关于印发山亭区今冬明春

农业生产暨农田水利基本建设实施方案的通知

各乡镇人民政府、山城街道办事处，区政府有关部门：

   《山亭区今冬明春农业生产暨农田水利基本建设实施方案》已经区政府同意，现印发给您们，望结合各自实际，认真抓好落实。

                           二OO八年十月二十六日

山亭区今冬明春

农业生产暨农田水利基本建设实施方案

为做好今冬明春农业生产和农田水利基本建设工作，根据省、市要求，结合我区实际，特制订本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七届三中全会和中央、省委两个1号文件精神，以发展现代农业为抓手，按照全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理、兴利除害相结合的原则，推动全区农业基础设施建设深入开展，不断提高全区农业的现代化水平，促进农民增收、农业增效、农村稳定和社会主义新农村建设。

二、目标任务

今冬明春农田水利基本建设工作计划开工350项，总投资6935 万元，搬运土石方397万立方米，投入工日320 万个；新增蓄水能力26 万立米，增加灌溉面积 2.1万亩，改善灌溉面积1.8万亩，改造中低产田1.5万亩，治理水土流失面积15平方公里，新增供水受益人口3.5万人。新建沼气池946个。建设火樱桃矮化砧木繁育基地50亩、矮化示范区1000亩、火樱桃基地2万亩；采集测土配方施肥图样1500个，配方施肥26万亩，小麦高产创建2622亩；培训农民5200人次，转移3800人次。

三、工作重点

1．农村饮水工程。投资800万元，铺设输水主管道6万米，解决全区10个乡镇（街道）65个村、3.5万人的吃水困难。

2．小型水库除险加固工程。投资2450 万元，对18 座小型水库进行除险加固，其中小（一）水库4座，小（二）型水库14座。

3．灌区续建配套和节水工程。投资300万元，新建干支防渗渠道9公里，其中岩马灌区新增防渗渠道4公里，石嘴子和其他小型水库灌区新增防渗渠道5公里；实施凫城乡、桑村镇节水灌溉工程，新增节水灌溉面积1.4万亩。

4．小型农田水利设施建设工程。投资385万元，实施小型农田水利设施建设项目9项，分别是：石嘴子水库韩安灌区田间建设工程、西集镇建新拦河坝水源工程、凫城乡焦子峪水源工程、冯卯镇北山村水源工程、山城街道满港水库灌区配套工程、城头镇卞庄灌区配套工程、徐庄镇高山顶水库灌区田间建设工程、水泉镇吉庄村水源工程，抱犊崮管委会下十河村水源工程。

5．十字河河道治理工程。投资500 万元，搬运土石方0.8万立方米，新建橡胶坝1座。

6.小流域综合治理工程。投资110万元，实施冯卯镇朱园流域治理工程，治理面积10平方公里。

7、农村沼气池建设工程。投资208万元，新建沼气池946个，完成一池三改946个。

8、桑村镇土地整理工程。投资1982万元，实施桑村土地整理工程，整理土地面积1.5万亩。

9、火樱桃基地建设工程。做好火樱桃实验大棚技术保障工作，确保实现春节前上市目标，新发展火樱桃基地2万亩。

四、资金管理

今冬明春农田水利基本建设工程实行分工负责制。农口有关部门负责编制项目建设规划、工程建设实施方案、项目招投标、工程监理和运行监管等，财政部门负责资金筹集、使用监督。财政支农专项水利资金由区财政局拨付到相关部门资金专户，由农口部门根据工程进度适时拨付。财政部分对工程建设进度、资金拨付进度进行监督检查，确保专款专用。财政支农专项资金包括工程建设费和管理费，实行“以奖代补”的管理办法，按工程进度分三次拨付。（1）工程开工拨付20%预付工程款；（2）工程完成60%，再拨付30%；（3）工程全部完成，验收合格后拨付45%，其余5%作为质量保证金，工程运行六个月后，未出现质量问题再行拨付。

五、保障措施

（一）统一思想，提高认识。要把今冬明春农田水利基本建设作为建设社会主义新农村的具体行动，纳入今冬明春农村工作的重点，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓。要实行目标管理责任制，层层细化任务，严格绩效考核，确保全面完成今冬明春农田水利基本建设和农业生产任务。

 （二）加大投入，多渠道筹集建设资金。要完善投入机制，采取国家扶持一点、地方财政配套一点、社会赞助一点、受益农户出一点“四个一点”的办法，多渠道、多层次筹集资金，建立国家、民间多元投资和农民自愿投工投劳相结合的投入机制。小型农田水利工程建设要严格按照《中央财政小型农田水利工程建设补助专项资金管理办法（试行）》和《山东省财政小型农田水利工程建设补助专项资金管理实施办法》的规定，确保各项专项资金足额按时到位。要把今冬明春农田水利基本建设资金列入财政预算，足额配套资金。要加强资金整合力度，把水利、农业综合开发、扶贫、土地复垦等方面的资金有机整合、统筹安排、捆绑使用，充分发挥资金的使用效益。

（三）规范程序，加强技术指导和质量监控。要加强工程项目的前期准备工作，搞好规划勘测设计；要强化施工管理，认真执行项目法人负责制、招投标制、工程监理制、项目合同制等制度。有关部门要组织技术人员，深入工程建设第一线，加强施工指导，积极推广应用新技术、新材料、新工艺、新设备，切实提高工程质量。

（四）严格工程验收，完善工程建设评价体系。今冬明春农田水利基本建设工程量大，任务艰巨，工程竣工后，要按照“谁审批，谁验收”的原则，精心组织工程验收。对验收不合格的项目，扣除项目建设资金，责成有关单位返工并限期完成。