作为全省“一体两翼”整体布局中的“一体”部分，胶东半岛城市群和省会城市群将携手发展。山东省政府26日出台的《胶东半岛城市群和省会城市群一体发展规划》提出，济南青岛要进一步凸显“双核”作用，引领其他城市将“一体”区域建成全国重要的现代产业和创新人才集聚区、全省改革开放和转变经济发展方式的先行区、建设经济文化强省的主导区、全国重要的经济增长区。

    2010年全区生产总值达2.6万亿元

    “一体”包括胶东半岛城市群青岛、烟台、威海、潍坊4市，省会城市群济南、淄博、泰安、莱芜、德州、聊城6市，行政区划面积8.86万平方公里，占全省的56.4%。2007年末区域人口5576.3万人，占全省总人口的59.5%。在空间上构成以济南、青岛为两大中心，以胶济高速铁路延长线、济青高速公路为主轴的城市群。

    按照规划，“一体”区域的经济总量、财政收入、城乡居民收入等主要经济指标增幅要高于全省。到2010年，全区生产总值达到2.6万亿元左右，占全省的比重超过74%，人均超过6600美元；地方财政收入达到1650亿元左右。济南、青岛在综合实力不断提升的同时服务业比重要达到50%以上。2010年，城市化水平要达到55%以上，城乡一体化进程走在全国前列。

    规划提出，到“十二五”末地区生产总值要达到4.6万亿元，人均1.15万美元左右，城市化水平62%左右，济南、青岛两大中心城市率先形成服务经济为主的产业结构，成为城市功能完善、经济文化强大、科技教育发达、社会文明和谐、人民生活富裕的地区，经济社会发展水平进入全国东部沿海地区先进行列，建成东北亚地区有重要影响力的发达城市群。

    省会城市群：一个核心、两个圈层

    根据规划，今后，我省将统筹“一体”区域内的城市建设和产业布局。其中，以济南为中心的省会城市群将构建“一个核心、两个圈层”的城镇布局，建成南承沪宁、北接京津、东接半岛、西启黄河中下游的枢纽型城市群。“一个核心”即济南以扩大城市规模为载体，加快建设全国重要的区域性经济中心、金融中心、物流中心、文化中心、旅游中心、科技创新中心、人才集聚中心。“两个圈层”即以济南城区为中心，70公里为半径，包括济阳、商河、平阴、章丘、肥城、齐河等周边区域的紧密圈层；以150公里为半径，淄博等5个设区市为节点的协作圈层。紧密圈层要构筑以服务业和人口聚集区为内核和中枢，制造业聚集区和物流基地为外围和支撑的济南都市区。协作圈层则要率先建成城市连绵区，形成“同城效应”。

    在产业布局方面，规划提出，济南要发挥优势，使中心城区成为区域性金融服务中心、资本资产运作中心和大型企业的指挥控制中心、营销策划中心、科研开发中心。并利用高校、科研单位密集的优势，建设辐射全省的“科学城”。

    在主体功能区布局上，济南的历下区、市中区、天桥区、槐荫区、历城区、长清区将成为优化开发区域；济南东部高技术产业发展区、北部化工及生物工程产业发展区、西部电子及机械自动化设备产业发展区和济南建筑与太阳能热利用一体化产业发展区，定位为重点开发区域。而大汶口、灵岩寺等文物保护区和济南市南部山区饮用水源保护区、地下水强渗漏带，则成为禁止开发区域。

    构建具有国际竞争力现代产业基地

    规划提出，要把“一体”区域建成全省自主创新能力最强、技术装备最优、节能减排水平最高、产品质量最好、国际竞争力居全国前列的现代产业基地。

    山东省提出，要把济南、青岛建成国内重要的区域性金融中心。加快整合各地金融资源，在城市商业银行、农村信用社、信托投资公司等地方金融机构不断发展的基础上，以资产为纽带组建大型金融集团，大力支持恒丰银行发展成为全国性银行，积极支持济南、青岛等城市商业银行尽快上市，打造区域金融航母。同时，整合、规范发展各类保险企业、担保公司、企业财务公司以及其他中小金融机构，加快组建在我省注册的全国性股份制商业保险公司。

    按照规划，我省要构建海路相连、空地一体、便捷高效的综合交通网络，济南、青岛、潍坊、烟台、威海等城市之间逐步实现高速铁路、高速公路和城际铁路等多种方式连接，济南、青岛两大城市群率先实现“1小时生活圈”。（完）