――2008年1－9月全区固定资产投资分析
今年以来，在区委、区政府的正确领导下，全区各部门全面牢固树立科学发展观，认真贯彻执行国家各项宏观调控政策，着力改善投资环境，适时调整投资增长方式，加大产业结构调整力度，大力发展现代服务业，使全区固定资产投资不仅在总量上保持稳步、健康、快速增长，而且在投资结构调整上也是亮点突出。
一、总体态势：投资增幅呈现中间高，两头低
受国家宏观调控政策和工业投资下降等因素影响，我区固定资产投资增幅呈现回落态势，但总体上还保持在25%以上的较快发展速度。我区2008年1-9月在建项目73项，规模以上固定资产投资保持快速增长，完成总投资234180万元，同比增长27.1％，完成全年预期目标的77.5％。投资增幅呈现中间高，两头低的态势(详见图2)，但增幅均保持在25%以上，并且在全市区县级增幅排名均处于前列，2—9月份在五区一市中排名分别为第4名、第3名、第3名、第3名、第2名、第1名、第2名、第2名。
2008年1-9月份规模以上固定资产投资各月累计投资额
（图1）
2008年1-9月份规模以上固定资产投资各月累计投资增幅
（图2）
二、固定资产投资特点：结构调整亮点突出
（一）第三产业投资比重明显提高
近年来，我区进一步加大经济发展方式的转变，充分利用闲置土地资源，积极盘活现有企业存量资源，大力发展现代服务业，从而促进了第三产业投资额所占比重有所提高。1-9月，我区完成第三产业（规模以上）投资78440万元，比去年同期增长了45565万元，同比增长2.4倍，所占比重比去年同期提高11.3个百分点。在第三产业中，批发和零售业、租赁和商务服务业增长迅猛，分别完成投资额13800万元和8200万元，增幅最高，同比增长分别2.3和3倍。
（二）公共事业建设项目全力推进
为全力打造“生态、宜居新山亭”形象，我区加大公共基础设施的投资力度。水利、环境和公共设施完成投资为12100万元，同比增长2.15倍；总投资3880万元的北京路和总投资1200万元的府前路改造项目也先后投入使用。教育、卫生事业投资也明显提高，计划总投资5200万元的山亭区中心人民医院也已开工建设。
（三）投资建设性质结构趋优
随着经济发展水平的提升，土地不可再生资源紧缺性矛盾愈加突出，为缓解用地紧缺矛盾，我区积极利用存量资源，对老厂房、闲置项目土地进行了改造，调整产业结构，加大现有企业的技术改造和扩建力度。目前投资中以对原有设施进行技术改造或更新的改扩建的项目比重明显提高。从投资建设性质看，上半年我区新建项目（不含房地产）完成投资195860万元，同比增加24.1％，新建项目占投资项目（不含房地产）的比重为83.6％，所占比重较去年同期下降了4.7个百分点。而改、扩建项目完成投资额36560万元，同比增长29.8%，占比重较去年同期提高了8.3个百分点。
（四）国家限制行业调控较好
近年来，国家加强了对产业的引导和控制，出台了多项宏观调控政策，从我区的整体情况看，国家限制行业总体控制良好。1-9月份我区非金属矿物制品业（水泥、建材）投资下降28.2％，而污染严重的黑色金属冶炼及压延加工业、橡胶制品业目前无投资额发生。
（五）房地产开发投资实现快速增长
由于区委、区政府高度重视住房问题，促使我区房地产业快速发展，1-9月份完成投资6300万元，同比增长1.98倍。房地产投资的适度增长具体表现在以下几个方面：一是商业营业用房、公寓小区投资实现快速增长。商业营业用房完成投资2100万元，同比增长59.2％；公寓小区完成投资3500万元，同比增长1.5倍。二是房地产开发投资标准提高。我区新开发的梅园小区、樱花园小区和桂花园小区都是配套设施齐全、管理规范、环境优美的高档小区。三是房地产施工面积增加。至9月底，全区房地产施工面积14100平方米，同比增长2倍。
三、值得关注的问题及建议
1、要关注投资增速态势，加快项目建设进度，加大项目储备力度。受世界金融风暴和国家宏观调控政策的影响，从7月份以来，固定资产投资增呈下滑态势，要实现今年规模以上固定资产投资30.2亿元（增幅为28%）的目标，必须做好以下几方面的工作：一是加强重大项目推进力度，突出重大项目对投资总量的带动作用。二是加快已获得土地指标的工业项目的工程进度；三是加大招商选资力度，进一步拓展发展空间和加强项目储备。
2、第一产业呈现负增长。1-9月份以来，第一产业投资为11880万元，比去年同期下降80万元，呈现负增长。我区是农业大县，全区拥有2万4千多公顷耕地，要从提高投资效益，改善投资结构出发，要加大第一产业投资力度，充分发挥我区的地域优势和产业优势，突出推进产业优化升级、做大做强支柱产业、构建特色产业。
3、继续进一步加大房地产开发投资力度，加强对房地产开发的引导和调控。目前我区商品住宅需求畅旺，保持房地产开发投资的稳定增长对维持市场供求平衡具有重要作用。我区房地产投资在今后几年，还会保持着稳定增长态势，商品房需求空间仍然较大，特别是中低价位楼盘，更是掷手可热。建议特别要加快经济适用房建设，控制房价的提高，加强对房地产开发的引导和调控，同时促进我区固定资产投资进一步增长。
4、抓好重大项目建设，为投资增长提供有力支撑和重要保障。重点对目前尚未开工和建设进度慢的项目，逐一分析原因，协调矛盾，加强服务，争取早日开工和加快建设，形成现实的投资规模。同时重点抓好竣工未投产、投产未达产的项目，加快形成新的经济增长点。切实抓好重大项目开发储备。对已有的重大储备项目，要尽快落实投资主体，加快前期工作进度，及早开工建设。 | 
