今年上半年，我区工业系统认真贯彻落实全区经济工作会议精神，坚持工业强区的工作理念，精心组织生产，规模以上工业呈现良好发展势头，全区规模以上工业完成增加值82235万元，同比增长8.10 %；规模以上工业实现利税36752万元，同比增长4.19 %；实现利润22070万元，同比减少3.45个百分点；新增了10个规模以上工业企业。

一、规模以上工业运行的主要特点

1、我区规模以上工业增长势头良好，轻工业增长快于重工业。上半年，轻工业完成增加值27046万元，同比增长20.60%，重工业完成增加值55288万元，同比增长2.70 %，轻工业增长快于重工业17.9个百分点。

2、股份制企业依然起着主要拉动作用。上半年，股份制企业完成工业增加值54438万元，占全部规模以上工业增加值的比重达66.12%，同比增长27.40%，对规模以上工业生产的增长起着决定性作用，其他主要注册类型企业中，除集体企业增长218.1%外，国有企业、外商及港澳台商投资企业、其他经济类型企业则分别下降了27.20、3.60、5.60个百分点。

3、产销衔接水平良好。上半年，规模以上工业产品销售率为99.47%，同比增长了0.61个百分点，企业销售畅旺。重工业产销衔接好于轻工业，轻工业品产销率为98.65%,重工业品产销率为100.04 %。各经济类型工业中，国有企业产销率为100%，股份制企业为99.28 %，集体企业、外商及港澳台商投资企业和其他经济类型分别为99.89%、99.79%、100.09%。

4、规模以上工业企业户数迅速增加。今年以来，我区十分重视规模以上工业企业的数量和规模，截止六月末，全区规模以上工业企业共94家，比去年年底增加10家，完成工业总产值7219.8万元，拉动全区经济总量增长2.30个百分点。

5、主要产品产量增长较快。到6月末，我区主要产品产量比同期增长较快，主要原因为许多企业为去年新增企业，这些企业通过一年的发展、壮大，逐渐形成规模，产品产量也逐步上升。

二、工业经济运行中存在的问题

1、两项资金占用有所上升。6月底，全区规模以上工业应收账款净额为29610万元，比一季度增加3552万元；产成品库存为22399万元，比一季度增加4818万元，两项资金合计比一季度增加8370万元，两项资金的增加，制约了企业生产发展。

2、部分企业效益不尽理想。主要原因有：（1）能源原材料涨价。今年以来，受南方冰雪灾害和“5·12”汶川大地震灾害及煤矿安全整顿的影响，煤炭供应尤其是电煤供应出现紧张，煤炭价格一升再升，截止到5月末枣庄市原煤平均价格已由去年同期的452.96元／吨上升至今年5月末的506.46元／吨，平均上升53.5元／吨，上涨了11.81％。（2）企业营运成本增加。一是融资成本；二是工资成本；三是运输成本；四是和谐社会构建成本，企业必须加大对环保、安全等方面的投入，进一步为员工增加养老保险、医疗保险等社会保障费用。（3）部分行业生产能力过剩，工业产品价格难以上去。近两年能源原材料大幅上扬，但受制于加工制造业生产能力过剩，上游产品上涨的价格不能完全向下游产品尤其是终端产品传导，相当部分要靠企业内部消化。为挤占有限的市场空间，企业比拼价格的过度竞争愈演愈烈。（4）工业结构存在较明显的缺陷，这是导致当前经济效益下滑的深层次、也是关键性因素。山亭区的工业受结构性矛盾的制约，总体上形成了以低成本、低价格、低收益为特征的数量扩张为主的发展模式，沿袭粗放型的增长方式，面临资源供给趋紧、要素价格上扬的新压力，工业增长潜力受到很大约束。

3、高新技术行业产值需要进一步关注。上半年高新技术行业实现产值55034万元，同比下降12.97个百分点，占工业总产值的比重达17.12%。山亭区现有11家高新技术企业，只占到规模以上工业企业户数的11.7%，而且这11家中因高耗能、高污染、生产能力落后等原因已停产了两家，以后恢复生产的可能性不大。

4、部分企业处于停产、半停产状态。我区现有6家企业处于停产、半停产状态，占规模以上工业企业户数的6.38%，这6家企业如果按上年同期水平计算，将造成今工业总产值减少26334万元。

三、加快工业经济发展的建议

1、切实加强行业指导与扶持力度。针对我区工业行业集中、产品结构单一、产品附加值不高、本地产品相互竞争激烈的现状，要积极引导企业研发新产品，特别是高新技术产品，以提高产品附加值，增强市场竞争力。

2、加强企业内部管理，挖掘潜力，通过节能降耗，加快推动企业技术创新，走新型工业化道路，增强抵御市场风险的能力。一方面，创造有利于技术创新的环境条件，营造企业技术创新的动力机制，加强开发推广应用先进的节能技术,促进企业节能降耗，让企业将技术创新作为提高市场竞争力的主要途径，为技术创新提供持久动力。另一方面，引导企业加强管理创新。面临要素制约突出、原材料价格上扬、生产成本压力加大的经营环境，引导企业更加重视夯实管理基础，改变管理粗放局面，向管理要效益。

3、发挥市场机制的主导作用。优势产业必然是竞争力强、盈利预期好的行业，资本在逐利性的驱动下，促使市场资源向优势产业集聚，政府就要发挥对优势产业发展的扶持和引导作用，通过提高服务质量，降低优势产业投资的成本，加大利用财政贴息、税收优惠等手段支持优势产业发展，积极引导市场资源向优势产业集聚。

4、多渠道融资，为我区工业经济发展提供切实的资金保障。要保持工业持续平稳增长，必须保证有充裕的流动资金，要积极争取银行信贷，充分利用民间资金。只有通过不断的改善信贷环境，加强银政、银企的沟通合作，积极争取信贷支持，为全区工业产业的优化升级夯实基础，促进工业经济的协调发展。

5、进一步优化经济发展软环境。优化经济发展软环境是一项复杂的系统工程,必须动员全区的力量,齐抓共管,形成合力。尤其是涉企部门要切实转变观念,转变职能,转变作风，为企业提供更多的服务，创造更好的条件，以优越的环境和优质的服务留住企业和吸引更多的企业来投资。

四、节能降耗和治污减排情况、举措、效果。

1、基本情况

近年来，在区委、区政府的坚强领导下，在市、区各部门的具体指导、帮助下，牢固树立科学发展观，认真贯彻落实国家和省、市、区关于节能降耗的一系列重大方针、政策，积极转变发展方式，调整优化产业结构，大力发展低能耗、无污染、高科技、高附加值产业；积极推行清洁生产，发展循环经济，拉长产业链条，以节能降耗新工艺、新技术改造提升传统产业，着力提高企业科技含量和市场竞争力。全区各项能耗指标明显下降，主要设备能源利用效率明显提高，主要污染物排放明显减少，环境质量明显改善，较好地完成了市政府下达的节能降耗任务目标。

2、措施和效果

（一）加强组织领导，健全强有力的工作推进落实机制。我区高度重视节能降耗工作，成立了以区长任组长，常务副区长和分管区长任副组长，区经贸、发改、环保、财政、建设、供电、统计等部门主要负责人为成员的全区节能降耗工作领导小组，建立了联席会议工作制度，定期研究、解决节能降耗工作中遇到的困难和问题。

（二）强化宣传引导，营造节能降耗的浓厚舆论氛围。为充分发挥电视、报纸、网络等媒体的社会舆论监督职能，加强对企业开展节能降耗工作监督，对用能大户用能情况进行重点监控。

（三）强化项目建设，不断加大执法监管力度。新修订了的招商引资政策，制订了《山亭区招商项目联合听证预审和评价办法》，严把新上项目的能耗、环保评价审核关，加大对新上项目的能源评估和环境评估力度，凡不符合国家节能和环保要求的项目一律不予批准、不予立项、不予供地，从源头上限制杜绝了高耗能、高耗水、高污染项目的落地。

（四）强化资源利用，大力发展循环经济。山亭的造纸产业链延伸到新型建材、生物有机肥料等领域，已呈现出循环经济特色，并具有区域集中性、产品产业相关联度高的特点。该产业链以华润为龙头，由华峰、北新建材、禾润化工、亿丰源等企业相关联，互为原料市场化的“山亭造纸模式”。

（五）强化适用新技术，提高能源利用效率。在纺织行业中推广低压变频调速、无功就地补偿等节电技术 ，在水泥行业中推广高压变频调速技术，对回转窑、磨机、烘干机进行节能改造；在造纸等高耗水行业中推广中水回用技术，加大了对华润纸业有限公司发电厂的节能改造，对发电锅炉炉膛负压压力进行合理调整，年可节约原煤3000吨；在纺织服装等行业中推广节能灯等节电产品；实施电力生产、输配和热力改造工程 ，降低供电煤耗和电网损耗。

3、存在的问题和下步工作打算

我区节能降耗工作虽然取得了一定成绩，但与全市水平和其他区市相比，还有很大的差距，工作上还存在不少的困难和问题。一是耗能高、资源型产业占全区工业企业比重较大，结构不合理，节能降耗的压力和任务繁重。全区17家重点用能企业中，13家为水泥生产企业，拥有立窑水泥生产线37条，生产规模390万吨。二是部分企业对节能降耗工作认识还不很到位。由于我区的企业多为私人承包、租赁经营，加上立窑水泥前景看淡，经营者对设备技术改造投入严重不足，追求短期效益行为非常明显；三是投入不足。由于我区财政状况比较紧张，对节能技术的推广应用每年投入较少，激励政策不能发挥应有的作用等等。

下一步，我们将认真贯彻落实十七大会议精神，以科学发展观为指导，以构建和谐社会为目标，按照市政府总体安排和部署，进一步加强领导，狠抓落实，确保完成全年节能降耗任务。

一是提高思想认识，增强节能降耗的责任感和紧迫感。从落实科学发展观的高度，把节能降耗工作列入日常管理和考核之中，做到层层有责任，逐级抓落实。注意典型引导，树立节能示范企业，推广节能技术。加大宣传引导，促进节能降耗工作上水平、上台阶。

二是采取扎实措施，促进节能降耗工作深入开展。加快结构调整步伐，合理调整产业结构和产品结构，大力发展高新技术产业，用高新技术改造传统产业，淘汰能耗高、效率低、污染重的工艺、技术和设备。新上干法水泥生产线替代传统的立窑水泥生产，对立窑水泥厂继续实施关停。今年再关停7条立窑水泥生产线，淘汰立窑水泥70万吨。