山政办发[2008]40号

 ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━

关于认真开展隐患排查治理

确保国庆节期间安全生产形势稳定的通知

各乡镇人民政府、山城街道办事处，区直各部门，各大企业：

今年8月份以来，全区各级各部门和企业单位围绕北京奥运会的安全稳定，组织开展了隐患排查治理的“第三战役”，排查整改了一大批事故隐患，确保了我区安全生产形势稳定。当前，隐患排查治理进入以“确保国庆节和改革开放三十年庆典安全稳定”为重点的隐患排查治理“第四战役”。为确保打好此次战役，严防各类较大以上事故发生，确保我区安全生产形势持续稳定，特作如下通知：

 一、充分认识打好“隐患治理年”第四战役的重要性

国庆节时期，既是旅游旺季，也是生产经营活动旺季，是各类事故的易发期。近期，外地接连发生化工、煤矿、尾矿库、烟花爆竹和道路交通事故，造成重大损失，教训十分深刻。各级各部门和企业单位要充分认识当前安全生产形势的严峻性，坚决克服麻痹思想和厌战情绪，认真分析当前安全生产形势和特点，进一步加强对安全生产工作的组织领导，按照区政府关于开展“隐患治理年”活动（山政发〔2008〕2号）的要求，精心组织好第四战役，深入开展隐患排查治理工作，坚决杜绝较大以上事故发生，确保国庆节期间我区安全生产形势持续稳定。

二、认真打好“隐患治理年”活动第四战役

各乡镇（街道）、各有关部门要认真总结第三战役中的经验教训，对检查发现的各类事故隐患要逐一进行梳理和整改，特别是对今年以来各级检查和督察中发现的、至今没有整改的事故隐患，要加大督查力度，做到整改责任落实、资金落实、期限落实，确保重大隐患按期整改。对一时难以整改的重大隐患，要实施重点监控，落实应急预案，严防较大以上事故发生。要针对隐患排查治理第四战役期间安全生产的特点，认真制定实施方案，围绕旅游和人员密集场所、道路交通、危险化学品、矿山、烟花爆竹等重点领域的安全生产工作，全面排查治理各类事故隐患和不安全因素，落实各项安全防范措施，坚决防止各类事故的发生。

三、加强人员密集场所和交通运输安全监管

各乡镇（街道）和旅游、质监、文化、公安、工商、交通等部门，要高度重视国庆节期间人员密集场所的安全管理工作，旅游和质检等部门要组织专门力量，对索道等游客运载工具及带有危险性的旅游项目安全情况进行一次全面检查，督促企业加强设备维护和管理，凡达不到安全要求的一律停止运营。对国庆节期间举办的节庆、体育、文化、娱乐和其他大型人员聚集活动，要按照“谁主办、谁负责”的原则，由公安机关严格审批把关，坚持安全“一票否决”制度，并制定严密的安全保障措施，防止群死群伤事故的发生。消防部门要加大监督检查力度，认真排查火灾隐患，对不具备消防安全条件的各类人员密集场所要坚决令其停产停业整改，特别是要加强对车站、商场、市场、宾馆、饭店、网吧、医院、学校等人员密集场所的安全检查和整治，确保疏散通道、安全出口畅通和消防设备设施齐全完好。

公安、交通等部门要根据客流量和气象情况，合理安排车次，确保旅客出行安全。各类运输企业要加强对司乘人员的安全教育和严格管理，坚决纠正“只挂靠不管理”的倾向，坚决纠正疲劳驾驶和酒后驾驶。要对各类运输工具的技术性能和安全状况进行全面检查，防止带“病”运营。要加大交通安全监管和执法力度，严肃查处各种违法违规行为，严禁农用车载客，严禁车辆超速、超载、超限。要加强对乘客携带物品的安全检查，防止将易燃、易爆、剧毒等危险物品带上车。

四、进一步加强对危险化学品生产经营等单位的监督检查

各乡镇（街道）和安监、质监、公安、环保等部门要抓好当前危险化学品生产经营单位的监督检查，督促企业认真制定工作方案，组织专家和技术人员，对生产设备、工艺管线、阀门、安全附件、电气仪表及原材物料等进行一次过细的检查，凡是存在隐患和问题的，一律不得恢复生产。

按照上级的统一部署，从现在开始，用3个月的时间对全区危险化学品生产经营单位，组织开展一次全面的安全生产大检查。通过安全检查，及时发现企业安全生产薄弱环节和突出问题，治理和消除各类事故隐患。这次检查的重点是，政府及有关部门和各类危险化学品生产经营单位贯彻落实国家安全生产方针政策、法律法规的情况；安全生产责任制落实情况；事故隐患排查治理情况；危险化学品安全监管工作情况和建设项目安全生产“三同时”审查验收等方面情况。各级各有关部门要按照国务院和省、市安委会的部署要求，紧密结合各自实际，认真研究制定检查工作方案，明确检查范围、内容、重点、方法、步骤和具体要求。9月26日至10月10日，由各企业组织自查，自查覆盖面要达到百分之百。10月11日至12月10日，区政府将组成检查组，深入到基层危险化学品生产经营单位进行检查，检查覆盖面要达到百分之百。

 五、进一步抓好矿山安全生产工作

煤矿要继续突出“一通三防”和防治水重点，加强专项整治；要督促各类煤炭企业，搞好安全质量标准化，加强安全基础管理，推进安全技术进步，提升煤矿安全生产水平。继续在小型露天采石场推广中深孔爆破技术，强制推行分台阶（分层）正规开采；进一步加大采矿秩序整顿力度，打击非法建设、非法生产、非法经营行为，严格安全准入，坚决取缔关闭非法和不具备安全生产条件的非煤矿山；要强化尾矿库的治理，消除事故隐患，防止由于违规筑坝、超储等因素或带“病”运行导致垮坝事故的发生。

六、认真做好应急救援和值班工作

 各级各部门和企业单位要根据国庆节期间安全生产工作的特点，有针对性地制定应急预案，细化紧急情况下的各项应急措施，保证反应迅速、指挥得力、处置及时、科学施救、救援有效。要保证信息渠道畅通，一旦发生安全事故，要及时启动应急预案，全力组织抢救，最大限度地减少事故造成的损失和影响。国庆节期间要严格执行安全生产调度值班和各级领导干部带班制度，及时掌握安全生产动态，随时协调处理出现的各种重大安全问题，维护社会安全稳定。

        二○○八年九月二十五日

主题词：安全生产     通知