第13期
签发：田 琨
区委区政府信息中心 2010年1月30日
目 录
l 冯卯镇狠抓责任落实切实维护信访稳定
l 北庄镇扎实做好节日期间社会稳定工作
l 水泉镇强化措施积极做好春节安全稳定工作
l 徐庄镇建立“三三”机制加强安全生产
冯卯镇狠抓责任落实切实维护信访稳定
一是落实责任，提高效率。实行信访稳定第一责任人制度，科级干部联系办事处，机关人员包村，按照“一岗双责、属地管理”的原则，对各村、单位出现的信访问题，由包村干部、办事处书记和办事处科级干部共同解决，并将处理结果上报镇党政主要领导。对一些重大信访问题由镇信访工作联席会议决策处理，对群众反映合理的问题，一次性给予答复、办结；对一时办不到或不合理的要求，耐心细致地做好群众的解释、说服工作，做到有回音，有着落，提高一次性处理信访问题的成功率，力争群众反映的问题一次性得到解决，减少重复访，控制越级访，降低信访总量。
二是因类施策，狠抓督查。强化对三类信访案件的督查力度，对各级领导批示的案件，抓住“案件反馈”和“结果上报”这两个重点环节，确保案件查办时效和质量；对影响较大的重点案件，成立小组重点查办，强化责任追究，做好舆论引导；对涉及社会稳定、时效性强的信访案件，坚持特事特办，急事急办，直至问题解决。
三是积分考核，奖罚并举。实行信访案件计分考核和风险抵押金制度，每年的元月份，按照科级干部、办事处书记、镇直部门负责人400元，机关工作人员、各行政村党支部书记200元的标准缴纳信访稳定风险抵押金，年底按照积分情况兑现奖罚。全年无镇级以上信访案件的单位和行政村，除退还各级责任人风险抵押金外，还将给予风险抵押金2倍的奖励；发生信访案件的单位和行政村，按照扣分情况，扣除各级责任人一定比例的风险抵押金，造成恶劣影响的直至给予党纪政纪处分。
北庄镇扎实做好节日期间社会稳定工作
一是立足源头查隐患。在全镇范围内对各村、企业、事业单位进行拉网式排查，认真查找矛盾纠纷、信访隐患及安全隐患，做到镇不漏村、村不漏户、系统不漏单位。对排查出的矛盾纠纷和信访隐患逐一登记，设立台帐，及时落实承办单位和具体承办人，真正把隐患消除在萌芽状态，把问题和矛盾解决在基层。此次排查活动，共排查各类矛盾34起，信访隐患3起，排除安全隐患15处。
二是上下联动化矛盾。扎实开展领导干部接访和机关干部下访工作，建立并完善镇村组三级化解网络，做好突发事件及信访矛盾的调处工作，有针对性地选择可能引起上访的信访案件，与群众面对面地解决问题。此次接访下访工作，共化解各类重点矛盾纠纷23起，其中邻里纠纷14起，家庭纠纷1起，赡养纠纷1起，土地纠纷6起，交通事故1起，调处成功率100%。
三是完善机制抓调处。充分发挥镇信访室服务职能，加强对信访工作的指导监督，深入开展“积案化解”活动，认真办理群众来信来访，实行定包案领导、定承办单位、定具体责任人、定处结时限和包回访、包稳定责任制，加强对全镇信访隐患和信访案件的调处工作，对出现进京赴省，到市、区上访的村和单位实行年底考核一票否决制，有效解决越级上访和涉法信访突出问题。
四是筑牢平安重防控。完善治安防范网络，抽调警力加强巡逻、巡查，严格检查布控。组织综治办、派出所、机关效能监察办公室等职能部门，依法打击各类违法犯罪活动，重点加强对流动人口、重点人员、特种行业、易燃、易爆物品的集中整治，为全镇经济发展提供良好的社会环境。
水泉镇强化措施积极做好春节安全稳定工作
一是强化信访矛盾排查调处。镇党委政府多次召开专题会议，安排部署节日期间信访稳定工作，对各单位、企业和行政村对可能存在的各种不稳定因素进行拉网式排查，对排查出的矛盾纠纷明确分管领导和责任部门，限期进行解决，确保信访隐患解决在基层，防止矛盾激化、引起越级上访等事件发生。截至目前，共排查出纠纷13起，成功调结12起，有效掌控1起。
二是强化重点行业安全监管。组织全镇机关人员、村干部参加消防专业知识讲座，强化防火安全意识，加大对山林防火、公众聚集场所和“五小”场所的安全监管；开展打击非法生产经营烟花爆竹专项整治工作，对危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材等行业和领域开展安全生产大检查，加强烟花爆竹安全管理，防止事故发生，确保群众生命财产安全。目前，集中整治活动开展13次，排除各类火灾隐患5起，取缔无证经营烟花爆竹个体户1家。
三是强化治安防范。成立由镇党委副书记任组长、派出所、各管区负责人为成员的治安防范领导小组，加强农民治安防范意识教育，提高农民自我防范能力，做好矛盾纠纷排查工作，维护农村社会稳定，同时完善群防群治组织建设，实行一村一警制，各村成立治安防范巡逻队，各巡逻队要有一名村、企业领导带队，做好巡逻记录，按时上报领导小组，切实做好村镇治安防范工作。
徐庄镇建立“三三”机制加强安全生产
一是从完善工作机制、落实例会制度、明确责任主体三个方面强化安全职责。成立安全生产联合执法队，实行定期检查、不定期抽查的方式，严查隐患、细找不足，并将安全控制指标进行分解，量化管理，对查出的隐患随时通报、限时整改、及时验收，形成抓安全生产合力。落实例会制度，每月初的周一作为安全生产工作例会日，听取各单位、各企业安全生产情况汇报，调度、分析当前安全生产形势，指出存在的安全问题，制定整改措施。同时，分别与各成员单位和企业签订安全生产目标责任书，实行安全生产工作风险追究制度，强化安全生产责任。
二是立足从业人员、在校学生、社区居民三个方面强化培训。加强对企业经营者、安全生产管理人员和特种作业人员的教育力度，组织人员参加安全培训，确保三类人员持证上岗，镇安委会定期到企业进行集中培训，提高操作人员操作技能，增强职工安全意识。加强中小学生安全教育，开设安全生产知识教育课程，聘请校外安全辅导员，定期组织师生学习安全知识。利用集市，发放明白纸等形式向群众宣传安全生产法律法规，并在全镇各企业、居民社区开展“安全在心中”竞赛活动及安全生产大讨论、学习安全规章制度等多项活动，增强居民安全意识，提高事故防范能力。
三是从隐患排查、险情报告、完善应急措施三个方面确保防患于未然。建立安全隐患定期排查制度，将日常检查与重大节日、敏感时期检查相结合，将企业自查与监管部门排查结合起来，采取多种有效形式，认真排查各类安全隐患，对每一项隐患做到有方案、有措施、有检查、有落实。针对镇域面积广、企业门类多、水库塘坝大、重点行业险的实际，时刻绷紧隐患排查这根弦，特别是对两个20万吨的水泥厂和1处鞭炮厂，3处采石矿山，实行“三员”监控，即专门派驻安全观察员、聘请安全监督员、培训企业安全操作员，对企业存在的不安全因素及时指出、及时整改。去年以来，该镇对各企业共开展安全检查17次，检查出各类事故隐患19处，对能立即整改的，现场监督整改；不能立即整改的，下达了限期整改通知书，明确专人跟踪整改，消除了安全隐患。
四是从细节入手，实施重点监控，保持安全生产的良好局面。采取“三不留”政策，即不留渣子、不留厂房、不留机器设备，对镇内9个采石厂实施了集中重点整顿，依法进行了取缔。对水泥和鞭炮企业作为重点监控企业，实行主要领导帮包、派驻安监员制度，进行24小时监控。同时加大安全工作“回头看”工作力度，确保不漏一个、不留死角、不走过场，彻底消除各类安全隐患，为全镇的社会经济发展创造良好环境。
发：各乡镇（街道）、区直各部门主要负责同志。
责任编辑：张亚川 张贯峰 
