第1期（专报）
签发：田 琨
区委区政府信息中心 2010年1月8日
目 录
●冯卯镇“五加强”确保“两会”期间安全稳定
● 山城街道“四到位”扎实做好节日期间信访稳定
冯卯镇“五加强”确保“两会”期间安全稳定
为实现全国、省、市、区“两会”期间信访工作零上访目标，冯卯镇从群众关心的热点难点问题入手，精心组织，周密部署，强化措施，狠抓落实，做到“五加强”，确保“两会”期间社会安全稳定。
一是加强组织领导。启动了“两会”期间信访工作预案，多次召开党政联席会议，专题研究社会信访稳定工作，并出台了《关于做好”两会”期间的安保和维稳工作实施方案》。成立了由镇党委书记任组长，分管政法工作的副书记任副组长，综治办、信访办、派出所、司法所、工会、民政、团委、安监中队等有关人员为成员的社会稳定工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责各项工作，一旦出现越级上访案件，迅速落实，在第一时间进行劝返，防止到上级机关滋事闹事。
二是加强“四字”统筹。坚持“四字”工作方法，即突出一个“早”字，在“两会”召开之前，对涉及群众切身利益的信访迹象和矛盾纠纷及不稳定因素的有关动态，做到早发现、早知情、早做工作、早给群众一个满意的答复，把问题消化在萌芽状态。抓住一个“小”字，从小处着眼、小处入手，把小矛盾当成大问题解决，在处理问题时，坚持一步解决到位化解矛盾，防止留下“后遗症”。控制一个“源”字，镇、管区、村各级干部变被动接访为主动下访，深入基层排查矛盾，对群众反映的问题，做到不推、不拖、不烦，尽可能将信访问题解决在本村。强调一个“快”字，积极督促协调相关部门，及时、快速地将群众反映的问题依法处理，在规定的办理时限内给群众一个满意的答复。
三是加强矛盾排查。在全镇范围内构筑八大信访网络，实行镇、村、组三级联防，坚持实行“组每天一查、村两天一查、镇三天一查、重大矛盾随时上报”的工作机制，坚持滚动排查、滚动治理，彻底排查一切信访隐患，做到底子清、情况明，查出一个，化解一个。同时，对排查出来的问题进行登记造册，分类梳理，逐一建立台帐。对矛盾比较突出、可能引发群体上访的事件，及时召开党委会，逐一分析研究，认真梳理归类，根据隐患性质，明确分管领导帮包，帮包领导可以根据案件性质，调配相关单位、村组干部等实行对口解决。截至目前，全镇已深入开展基层调研排查12次，共排查出信访隐患11件，已调处9件，正在解决2件。
四是加强督查稳控。强化矛盾纠纷化解督查机制，加强对矛盾纠纷化解工作的督查力度，及时通报工作进展情况和存在的问题，并督促调处事项的落实。在对排查出的矛盾进行化解的同时，对化解难度大、有可能越级上访的苗头性隐患或是有强烈上访倾向的涉访人员，制定预案，明确责任，安排专人进行心理稳控和监控，防止越级上访事件发生。目前，该镇对2名重点监控对象，专门派出9名机关人员进行心理稳控和监控。
五是加强矛盾回访化解。为切实做好矛盾化解回访工作，组织干部对已调处的9起矛盾进行回访，并做好回访登记，竭尽所能帮助他们解决生产生活中难题，坚持以政策帮扶、法律援助、生活帮扶为主，做到诉求合理的解决到位、生活困难的帮扶到位，最大限度地解决群众的困难，避免新的不稳定因素和上访事件的发生。
山城街道“四到位”扎实做好节日期间信访稳定
一是责任落实到位。坚持一把手负总责、亲自抓，分管领导负专责、具体抓。落实领导包案和责任追究制度，将全街道45个行政村居划分为8个责任区域，实行一村（居）一案，对上访老户、重点人员实行一人一策、一案一策，指定专职分包人员负责。召开专题会议2次，认真研究，周密部署，制定应急处理预案。
二是隐患排查到位。抽调纪委、组织、信访、土管、城建、经管等部门人员60余名，深入到村，走访到户，针对征地补偿、宅基纠纷、房屋拆迁、干群矛盾等热点难点问题，开展一次地毯式隐患大排查，做到发现问题隐患，及时化解。同时，对排查不力、敷衍了事的，坚决追究相关责任人责任。
三是稳控措施到位。对重点人员实行24小时监控，按时报告重点人员行踪。建立预案机制，落实专门人员、车辆、经费，发现稳控人员有越级访苗头，包案领导第一时间赶到现场，做到早控制、早解决，确保小事不出村、大事不出街道。
四是帮扶措施到位。开展“送温暖”、“献爱心”等活动6次，帮助8 名困难信访群众解决生活难题；开展对《劳动合同法》、《就业促进法》、《信访条例》等法律法规的宣传活动6场（次），发放法律明白纸2400余份，调处民事纠纷3起，调处成功率100%。
责任编辑：王瑞增 | 
