第26期（专报）
签发：田 琨
区委区政府信息中心 2010年3月17日
目 录
● 桑村镇出台扶持政策促进机制造产业发展
● 冯卯镇建立五项机制加快项目建设
● 山城街道强化措施推进重点项目建设
桑村镇出台扶持政策促进机械制造产业发展
一是搭建企业发展平台。一是搭建机械制造企业落地平台。高标准规划建设鲁南机械制造基地，加大投入，进一步完善机械制造基地内道路硬化、绿化、亮化等基础设施建设。二是搭建机械制造企业公共服务平台。成立鲁南机械制造研发中心，提高产品质量；建设桑村机械产业信息港和产品电子交易平台，服务企业发展；成立中小企业商会，维护企业利益，推动企业健康有序发展。
二是实行税费返还政策。机械制造项目建成投产后，前8年增值税地方留成部分的50%和企业所得税地方留成部分的50%，按年度以财政奖励方式返还给企业；区及区以下行政事业性收费（基础设施配套费、水资源费、排污费除外）8年内前3年免收，后5年减半征收；区以上行政事业性收费，由镇政府及相关部门协调争取予以最大限度减免。
三是鼓励企业做大做强。对于通过验收成为限额以上企业的、被评为国家级省市级龙头企业的、组团发展成立集团公司的机械制造企业，将分别给予一定的资金奖励和政策支持；实行企业纳税奖励。设立纳税贡献奖，对年纳税5万元以上的企业除授予荣誉称号外，还将给予一定的奖励，直至奖励小轿车及安排符合条件的亲属在镇机关上班；对于成长较快、发展较好、贡献较大的机械制造企业，镇里将组织到外地优秀企业参观学习。
四是优化企业发展环境。推行“一线帮包工作制”。对所有机械制造项目实行科级干部、办事处书记、部门负责人帮包制度。坚持院内的事情老板办，院外的事情政府办。对服务不到位的帮包人实行责任追究；每季度举办一次企业座谈会、一次银企座谈会，适时外出进行有益的参观学习，通过各种方式为企业发展搭建服务平台；严厉打击各种干扰、破坏企业依法正常生产行为，努力把严格执法与促进发展有机结合起来，坚决惩治破坏发展环境的行为，切实保护企业和经营者的合法权益。
冯卯镇建立五项机制加快项目建设
一是分工负责，建立责任帮包机制。制定出台《关于实行七大重点项目领导干部责任帮包及专项奖励的暂行办法》，对鲁南果品商贸园、天桃谷湿地农业生态园等7大重点项目，分别明确年度总体目标，细化分解每月工作任务，明确完成时限。成立由党政主要领导任组长、办事处和村有关负责人为成员的七大重点项目推进组，帮包负责各重点项目建设；每组配备4-8名机关干部，明确工作任务，严格落实责任。
二是奖罚并举，建立措施激励机制。一是实行责任押金制度。各项目组科级干部每人缴纳责任押金2000元，其余成员缴纳责任押金1000元。年终完成目标任务70%的予以全额退还，并视工作量和难易程度进行专项奖励；完不成目标任务70%的则烂掉责任押金，不予奖励。二是实行专项奖励。年终根据工程进度、投资额度及其所产生的效益，对七大重点项目推进组分别给予2—6万元的奖励。
三是观摩点评，建立项目推进机制。由全镇副科级以上领导干部、部门负责人、办事处书记组成观摩点评组，每月对七大重点项目进行一次现场观摩，点评打分；每周编发一期《冯卯督查》，对各项目建设进展情况进行专题通报。3月14日，该镇组织了第一次项目观摩点评，陈山社区建设、天桃谷湿地农业生态园、等5个重点项目已开工建设，谢庄办事处鑫宏社区正在紧张拆迁中，各项目建设进度均比预定计划提前。
四是强化服务，建立协调扶持机制。一是为项目建设做好前期准备工作。在做好项目用地“五通一平”的基础上，帮助企业做好审批、环评等相关手续办理工作，为项目建设赢得时间。二是积极为项目建设提供资金、技术和用工等扶持，每个项目前期提供启动资金30万元。三是实行全过程零距离服务，机关干部每天下到项目建设现场，及时协调解决项目建设中的困难和问题。目前，已为利泰果蔬、林青包装等4个项目提供贷款支持400多万元，为小城镇建设及两大社区建设聘请技术工人6名。
五是严格监控，建立廉政巡视机制。成立由镇纪委书记任组长、审计、城建等部门负责人为成员的廉政巡视组，对项目招投标、工程质量等情况进行定期监控审查，确保阳光操作和项目质量。目前，廉政巡视组已进行集中巡视审查2次，下达整改意见3份，当场整改2项，与重点项目推进组、施工单位等签订廉政、质量目标责任书22份。
山城街道强化措施推进重点项目建设
一是理清工作思路，扎实分类推进。全年确定重点项目27个，工业方面，重点抓好民营工业园、建材工业园、汽车贸易园、鼎泰物流、金飞集团、黄金宝贝等项目的建设；城建方面，主要做好抱犊崮路升级改造、驻地农贸市场改建、龙珠花苑小区开发、南庄商贸城建设等工程；农业方面，突出实施岩底村土地整理和枣树岭水土保持工程，以及新薛河治理和沼气池建设工程，改善农村生活条件；民生方面，围绕棚户区改造，着力开展官庄、郭庄、沈庄、西山腰、双山后等村居的居民公寓建设；三产方面，不断加大石板房、雪山、翼云山、十字河等景区的开发建设和宣传推介力度，打造新的经济增长点。
二是完善工作机制，落实工作责任。继续实行重点项目科级干部帮包制，印发了《山城街道2010年度重点项目帮包一览表》，将棚户区改造、民营工业园等27个重点项目建设任务和华源数控、兄弟纺织等20个区级重点项目协调任务，逐一明确责任分工，细化进度，倒排工期，成立工程建设推进组，协助解决项目建设过程中出现的各类问题和矛盾。街道督查室对各项目推进组实行周调度、月通报，严格考核奖惩。
三是加强园区建设，积极招引项目。加快石龙口翼云建材工业园、坞土山民营工业园建设，在园区建设用地指标安排上给予适度倾斜，强化园区路、水、电等各项基础设施建设，降低入园企业在用地、用电、用工等方面的成本。按照“龙头企业拉动、配套企业跟进、产业集群发展”的产业链招商思路，进一步整合招商力量，积极招引一批高效益、高产出的项目。目前，石龙口翼云建材工业园正在进行场地整平和道路修建，已与彩钢、陶瓷、钢材等10余家产销企业达成入园协议；坞土山民营工业园初具规模，金飞集团正在规划建设福田汽车4S店；总投资5000万元的济宁申科汽车贸易有限公司山亭分公司已完成地面硬化7000平方米，建设汽车展厅1个1600平方米。
四是着力化解难题，优化发展环境。把解决征地、拆迁难题作为服务城区建设、服务项目建设和促进经济社会发展的关键环节，坚持依法、依规征用土地，认真协调解决征地、拆迁过程中遇到的各种问题。多渠道筹措资金，形成“街道投资为引导、企业投资为主体、信贷投资为补充、民间资本参与”的多元投资格局。各项目帮包推进组实行“一线工作法”，加强项目资金使用管理和工程建设过程的监督检查，确保重点项目建设进度和质量安全按时完成预定目标。
责任编辑：李忠 张茂永
报：区几大家领导。
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