第75期（专报）
签发：田 琨
区委区政府信息中心 2010年8月16日
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目 录
●山城街道多措并举抓好信访工作
●西集镇三项机制织牢信访稳定网
●水泉镇四项措施确保社会稳定
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领 导 批 示
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山城街道多措并举抓好信访工作
一是严格落实信访责任。坚持领导定期接访制度，街道领导班子成员每月定期接待群众来信来访，并根据来信来访情况随时通知相关单位处理，并要求谁接访谁负责督办处理到底；坚持落实重大事项限时办结制度，明确包案责任领导和具体责任人，调整充实村级信息排查员90名。与管区书记、包村机关干部、行政村居负责人签订目标责任书，有关责任人每人缴纳风险抵押金400元，年底兑现奖惩。对工作不力导致越级上访的，从风险金中扣除接访费用，并取消当年评先树优资格。
二是突出信访工作重点。将棚户区改造拆迁、重点项目征地、土地承包、计生、农村低保5项群众比较关心、容易引发利益冲突的问题作为重点来抓。采取街道、部门、村（居）三级分片负责的工作机制，对所包区域内的重点问题户详细排查，并将摸排情况汇总上报街道信访稳控工作领导小组。对10余名重点人员24小时人盯人监控，做好思想稳控工作。
三是全面进行排查。抽调20名机关工作人员，组成10个排查小组，在村（居）信访信息员的配合下，每天深入村（居）了解不稳定情况，排查不稳定因素，力争使矛盾化解在基层，每天下午5点前向街道信访办汇报信访维稳情况，有事报情况，无事报平安。建立信访台账，认真分析汇总，对发现的苗头性问题及时处理。截至目前，共受理群众来信、来访14件次，已办结10件次，4件正在稳妥办理中。
四是强化值班接访制度。进一步完善机关干部值班制度，街道领导班子成员亲自带班，确定并公示值班人员、时间、固定接待场所，确保办事处楼内24小时有人值班、接访，严格填写值班记录，做好上情下达和下情上报工作。同时，值班人员和带班领导保持通讯畅通，以确保紧急情况及时沟通处理；对重点上访户安排专人跟踪，定期向其家属、邻居了解他们的动态，上报值班领导，不定期入户，做好政策宣传和思想工作，发现不稳定因素就地化解、调处，排查出的问题每日向值班部门汇报，以便于领导制定解决方案，及时化解。
西集镇三项机制织牢信访稳定网
一是严格落实信访包案责任制。与包村科级干部、机关人员、办事处、村分别签订《2010年度信访目标责任书》，将12起重点信访案件和4处信访隐患责任，全部落实到相关部门、科级干部和驻村干部。实行信访包案风险抵押金制度，对工作不到位、导致矛盾激化、事态扩大的，视情节轻重，分别给予全镇通报、党纪、政纪处理。要求“包案”领导制定具体的工作方案、处置预案，定期下访，搞好稳控，确保不发生群体访和越级访。截至目前，全镇12起领导“包案”信访重点案件，已妥善解决8起，4起正在办理，信访隐患全部消除，信访总量较去年明显下降。
二是建立排查预警机制。突出干部廉洁、土地拆迁、村企矛盾等重点问题，每逢重大活动、节假日和敏感时期，组织机关干部以办事处为单位，深入各村走访，开展拉网式信访隐患大排查。积极做好退伍军人、民办教师、涉法涉诉等重点上访群体的安抚、解释、疏导和监控。通过设立民情信箱、周五领导轮流下访，进一步畅通信访渠道；对发现的苗头性问题，认真调研，细致填写矛盾纠纷排查表，提出合理建议，及时做好信息收集、分析、提炼和总结，并分清轻重缓急，实行“黄、橙、红”三色预警，分别编制应急预案。全镇已接待来访群众260人次，现场解答、处理信访问题67件，排查信访隐患4起，并安排专人一包到底。
三是健全“大信访”联动机制。整合信访、综治、公安等部门融入“大信访”格局，对需要几个部门共同解决的信访举报问题，协调相关部门积极参与、分工负责，相互配合。同时，整合社会资源，建立镇、办事处、村三级信访网络，加强与行业协会、法律服务机构、“五老议事会”的沟通联系，引导他们积极参与处理社会矛盾纠纷，形成全社会共同参与、整体联动的“大信访”工作格局。
水泉镇四项措施确保社会稳定
一是落实责任追究制。实行领导分片包干、层层抓落实责任制，与36个行政村签订社会治安综合治理及维护社会稳定目标责任书。实行责任追究制，对行动迟缓、措施不力，工作敷衍塞责，造成严重后果的，坚决依法依纪追究责任。
二是落实值班接访制。建立班子成员公开接访制度，每天安排一名党政班子成员在镇信访室带班接访。坚持信访事件跟踪办、紧急事件立即办、简单事件迅速办、一般事件及时办、复杂事件抓紧办，及时有效地处理了信访案件。今年以来，该镇共接待来信来访18（件）起，目前已全部结案，其中，随访随处15（件）起，群众满意率达到97%以上。
三是落实矛盾纠纷排查制。每周向各村下发矛盾纠纷排查表，及时搜集苗头信息，并按照属地管理的原则，组织信访办、综治办等职能部门人员和办事处、村干部主动上门开展工作，将隐患消除在萌芽状态。截止目前，该镇共发放排查表700多份，梳理出各类信访隐患50余起，并被全部化解。
四是防范安全事故发生。定期检查存在的各类安全隐患，发现隐患及时整改。先后5次对全镇的企业、学校等进行安全大检查，共消除各类安全隐患30余处，取缔占道经营、乱搭乱建20余家，清理镇驻地车辆乱停乱放等违法行为10余次。对流动人口、违法青少年、两劳释解人员开展帮教活动4次。
责任编辑：陈明宇
报：区几大家领导。
发：各乡镇（街道）、区直各部门主要负责同志。
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