2022年，在区委、区政府的坚强领导下，在区委依法治区办的正确指导下，山亭区民政局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略，全面落实区委、区政府依法治区各项决策部署，坚持运用法治思维和法治方式推动民政事业发展，取得了明显成效。现将年度法治政府建设工作报告如下：

一、法治建设工作开展情况

（一）加强党对法治政府建设的组织领导，推进法治建设贯彻落实。局党组高度重视法治建设，坚持党对法治建设的领导，全面贯彻落实党中央和省市区关于法制建设的重大决策部署，将推进法治政府建设摆在全局工作的重要位置，坚决将履行法治政府建设责任落到实处。坚持完善由局党组书记负总责、班子成员具体负责、各股室骨干共同参与的法治建设工作领导小组工作机制，有力保障法治建设工作的开展和相关任务的落实。局党组书记全面领导局法治政府建设工作，严格履行法治建设第一责任人职责，及时向区委依法治区办报告工作。

（二）强化学法守法用法教育，推动民政系统依法依规运行。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，重点深入学习习近平法治思想，坚持把学习贯彻《宪法》摆在突出位置，将《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党徽党旗条例》《民法典》等法律法规和党章党规列为党组理论学习中心组、党支部、周一晚间课堂等集中学习的重要议题和研学内容，积极主动学习与民政工作密切相关的法规和规章制度，及时跟进学习今年新颁布实施的《地名管理条例》《山东省最低生活保障边缘家庭认定办法》等法规和政策，推动学习教育常态化，推动我局普法工作再上新台阶，推动全局依法依规履行职能、开展工作。

（三）规范基层自治权力依法运行，增强（村）社区自治服务效能。全面实行村党组织，村民委员会职责任务清单管理，规范村级组织机构牌子和证明事项，切实减轻基层负担。按照省、市组织部门和民政部门的通知要求，与区委组织部共同就实行村党组织、村民委员会职责任务清单管理做出了工作安排，并转发《山东省村党组织村民委员会职责任务清单指导目录（试行）》，要求全区各级各部门提高思想认识，持续加强村党组织建设，切实将实行村党组织、村民委员会职责任务清单管理作为加强和改进基层治理工作的重要内容，充分发挥村党组织领导作用，逐步健全完善党组织领导基层治理的体制机制，确保农村各类组织在党组织统一领导下依法开展工作、健康有序运行。进一步规范了《山亭区社区工作准入清单指导目录》《山亭区村民委员会工作职责事项指导目录》，切实减轻村（社区）负担，增强村（社区）自治服务效能。

（四）广泛宣传民政领域法规政策，加强民政领域执法监管。在法规政策宣传方面：编制民政救助政策宣传明白纸，联合人社、残联等部门编制山亭区社会帮扶政策“二维码”在全区280个村（居）广泛张贴宣传，发放政策二维码、政策汇编、手提袋等宣传品5500余份。开展老年人防诈骗宣传月活动，在主流媒体发布防诈指南，印发宣传手册4000余份，提升老年人抵御欺诈销售意识，严厉查处向老年人欺诈销售各类产品和服务的违法行为，持续加强养老服务领域非法集资排查整治。开展3次移风易俗主题宣传月活动，组织10余辆移风易俗宣传车队，在全区开展集中宣传活动出动人员120余人次，发放明白纸、宣传单4000余份，张贴移风易俗宣传海报1000余张。积极做好新修订的《地名管理条例》的宣传贯彻落实工作，组织镇街悬挂宣传标语200余幅，发放宣传册5000余册。在执法监管方面：对婚丧用品市场及扰乱社会秩序行为专项治理工作，联合综合执法局、市场监管局、派出所重点对区及各镇街驻地殡葬用品市场、扰乱社会秩序行为进行专项整治。严厉查处向老年人欺诈销售各类产品和服务的违法行为，持续加强养老服务领域非法集资排查整治。编制涉企收费目录清单，做好行业协会商会涉企收费清理规范工作。打击整治非法社会组织和违法违规行为，对15家社会组织负责人进行了行政约谈，将30家“僵尸”社会组织纳入异常名录并撤销登记26家。我局高频次、大力度的法规政策宣传活动，有效推动普法学法用法工作，切实提高了人民群众对民政领域政策的知晓率。通过加强执法监管，切实保障了民政领域和谐稳定。

（五）严格执行程序，依法履行政府职能。严格执行民主集中制，坚持重大决策经充分协商集体讨论决定。聘请专业律师担任民政局法律顾问，面对重大复杂疑难问题，组织法律顾问协助进行研究，提出意见建议，充分发挥政府法律顾问在法制审核工作中的作用。坚持“以公开为常态，不公开为例外”原则，进一步落实决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开的“五公开”要求，重点推进行政权力运行、重大建设项目、政务收支、民生等重点领域信息公开，充分保障公众知情权、参与权、表达权和监督权，增强政府公信力、执行力，提升政府治理能力。

二、存在的主要问题

虽然我局法治建设工作在局党组高度重视和各股室、局属单位的积极支持下，取得了显著成效，但我们也清醒地认识到，与上级要求及群众期盼仍有一定差距。

1. 工作人员业务水平有待提高。随着机构改革和人员转岗安排，部分工作人员在新岗位、新业务方面存在对政策法规的掌握及理解不深不透等情况。镇街和村（社区）民政工作力量虽已配备到位，但存在群众基础薄弱、政策法规吃不透、执行能力不足等问题。

2. 法治观念有待强化。多数干部职工的法律意识、法治观念与过去相比有较大进步，但部分干部职工运用法治思维思考问题、法治方式处理问题的意识有待进一步提高，习惯于传统的思维方式和工作方法。对依法行政工作重视度不够。

3. 法治宣传有待加强。法治宣传形式单一，普法的针对性、实效性不够强，高质量的普法宣传措施和形式仍较少。“谁执法，谁普法”责任制落实需更创新举措。

三、下一步工作计划

坚持问题导向，加大工作力度，采取有力措施，坚持依法行政，强化执法监督，努力建设法治政府。

（一）提高政治站位。切实增强法治政府建设的使命感、紧迫感、责任感，提高依法行政意识和能力。坚持利用局党组会议、党支部活动，深入学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，全面系统深入学习新实施的《中华人民共和国民法典》等法律法规，努力提高理论水平。组织开展业务专题培训，准确掌握法律法规有关规定，学以致用，切实增强运用法治思维和法治手段推进民政工作的能力，努力提升全局民政系统的依法决策、依法行政、依法服务的水平。

（二）全力做好普法宣传，提高政策知晓率。加强法治宣传阵地建设，利用（村）社区宣传栏、橱窗，单位微信公众号和有关宣传媒体等，大力宣传国家法律法规和党章党规，印制发放涉及民政有关业务工作的相关法治宣传手册，重点在村（社区）和民政行业监管领域开展宣传活动。