2022年，在区委、区政府的正确领导下，区退役军人事务局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神及习近平法治思想，认真贯彻落实习近平总书记关于退役军人工作的重要论述和指示精神，紧紧围绕区委、区政府中心工作，认真履行法定职责，强化法治意识，坚持法治理念、法治思维与法治原则，着力提升退役军人领域依法行政能力，扎实推进法治政府建设工作。按照有关要求，现将法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，抓好整体统筹谋划

局党组深入学习贯彻党的二十大精神及习近平法治思想，认真贯彻落实党中央关于依法治国的决策部署。按照“党组书记负总责、班子成员联动配合”原则，成立了以主要负责同志任组长，分管负责同志任副组长，相关股室负责人为成员的法治建设工作领导小组，明确专人负责法治政府建设工作。把法治政府建设工作列入重要议事日程，及时调整完善法治政府建设工作领导小组。主要负责同志始终坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导，形成“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、业务部门协同抓、全局干部职工齐力抓的工作格局。

（二）加强学习教育，强化依法行政意识

一是深入学习贯彻习近平法治思想。开展党组理论学习中心组法治专题学习活动、习近平法治思想专题学习培训活动，将《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《习近平法治思想学习纲要》《论坚持全面依法治国》以及习近平关于依法治国的重要论述等纳入学习内容，不断提高运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。二是加强对法律法规的学习。制定部门年度学法计划，结合日常工作重点学习了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国国防法》《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国保守国家秘密法》等多部法律法规，进一步增强干部职工法律法规意识和纪律观念，提升依法行政和科学执政的能力，持续推动依法行政理念深入人心。三是加强法治机关建设。与北京市冠衡（枣庄）律师事务所签订法律顾问服务合同，聘用公益法律顾问，建立法律援助工作室，对退役军人进行法治宣传，耐心做好政策解读和情绪疏导，提供法律援助，依法为退役军人解决合理诉求与“急难愁盼”问题，引导广大退役军人尊法、学法、守法、用法，依法依规表达诉求，依法维护退役军人合法权益。同时，邀请公益法律顾问，在我区退役军人事务系统开展《信访工作条例》专题学习培训。定期组织学习《中华人民共和国退役军人保障法》《中华人民共和国英雄烈士保护法》《退役士兵安置条例》《军人抚恤优待条例》《烈士褒扬条例》等与退役军人工作相关的法律法规，为局机关各股室依法履行职能、开展退役军人工作提供了强有力的法律保障。

（三）强化普法宣传，形成良好舆论氛围

一是做好退役军人事务系统法律法规宣传。联合区直部门、各镇街退役军人服务站开展“双拥法规宣传月”活动。充分利用双拥广场、双拥模范街、公交车站等深入开展活动，现场发放《中华人民共和国退役军人保障法》《中华人民共和国国防法》《中华人民共和国兵役法》及相关法律资料，并宣传、解答群众关心的各类问题，播放国防教育宣传片、《致敬英雄老兵不朽》等视频资料。活动开展以来，悬挂双拥横幅50条，发放宣传资料3000余份，解答群众咨询500余人次，提高了军民“知法规、用法规、守法规”的双拥法规意识，在全社会营造了学习双拥法规的浓厚氛围。二是开展“八五”普法宣传活动。深入开展以“崇尚法治，共创文明，献礼二十大”为主题的法治宣传教育活动。发放了《让法治与文明成为我们共同的生活方式——枣庄市“崇尚法治，共创文明，献礼二十大”倡议书》《枣庄市文明行为促进条例》等相关资料，并向群众讲解法律知识，解答群众关心的各类问题。此次宣传活动共计发放宣传资料200余份，接受群众法律咨询50余人次。三是加强机关法治文化建设。通过举办讲座、理论学习、普法考试、观看警示教育专题片等形式，组织党员干部集中观看爱国主义影片200余人次，观看法治类视频3部，开展普法考试2次。

（四）落实法律政策，提升依法服务水平

一是认真落实重大决策合法性审查制度，明确规定未经合法性审查的重大决策事项，一律不予签批、一律不予上会、一律不予发文，更好推动退役军人事务领域重大决策科学化、民主化、法治化。二是对于重大、疑难信访案件或长期缠访闹访案件，定期会同局内聘请的公益法律顾问或其所在事务所开展案件分析、评议，严防不科学、不规范、不合法的决策行为，防控法律风险。三是严格依法依规落实双拥优抚工作有关政策，及时做好优抚对象抚恤和生活补助标准调整工作。全力做好退役军人思想政治和权益维护工作，组织召开10余次信访维稳专题会议，收到各级督办、转办、交办的信访事项75件，办结中央巡视组巡视件2起，治理化解退役军人事务部交办重复访3起，化解区信访局交办信访积案4起；按照规定的时间节点为8人出具信访答复材料；共接待来访94批次97人次；处置舆情信息7件次，7人次。用好退役军人创业扶持和困难帮扶“两支基金”政策。审核符合创业贷款资格军创企业54个，累计办理创业扶持贷款935万元；帮扶援助生活困难退役军人和其他优抚对象101人，共发放帮扶援助资金83万余元。按照公平、公正、公开的原则，圆满完成2022年度13名符合政府安排工作条件退役士兵“阳光安置”公开选岗工作。

二、法治政府建设存在的不足和原因

一是学法的深度、广度不够。法治工作研究不深、不透，存在重业务轻法治问题，法治意识仍需加强；二是普法方式创新性不足。法治宣传教育的形式和内容还有待不断创新，法治宣传形式比较单一，针对性、时效性不强，导致服务对象对政策的理解、把握上存在一定的“盲区”和偏差；三是工作人员执法水平有待提高。个别工作人员执法知识储备不系统、不全面，执法经验相对不足，存在执法政策法规解释运用不到位的问题。

三、2023年度推进法治政府建设的主要安排

（一）加强法治队伍建设。充分利用机关学习制度、个人学习制度等形式开展全员法治学习活动，不断增强学法、知法、用法的自觉性，努力实现行政执法人员培训经常化、内容具体化，重点抓好一线执法工作人员法律法规、执法流程业务知识的培训，不断提升执法队伍执法水平、服务意识，强化干部职工法治理念。

（二）加大法治宣传力度。针对退役军人工作政策性强、涉及面广的实际，以学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，大力开展制度化、常态化、多样化的法治宣传教育活动。通过开展“送法进军营”等活动，进一步增强军人军属对政策法律法规的了解与掌握，积极引导退役军人依法维护自身合法权益，切实提高法治思维与法律意识。

（三）加强执法监督考核。进一步拓宽监督渠道，自觉主动地接受服务对象监督，增强执法的透明度。同时，加强公益法律顾问参与行政涉法事务的广度与深度，全力做好上级要求的各项涉法工作，确保各项工作开展合法、合规，法治建设工作有效、有序，为推进法治政府建设取得新成效贡献更加坚实的退役军人事务局力量。