• 索引号:370406/2018-03741
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  • 发布机构:住建局
  • 成文时间:2018年05月29日
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2018年山亭区房屋建筑施工安全专项治理行动实施方案

 

山住建字[2018]130号

 

山亭区住房和城乡建设局

关于印发《2018年山亭区房屋建筑施工安全专项治理行动实施方案》的通知

 

各建设、施工、监理及有关单位:

    现将《2018年山亭区房屋建筑施工安全专项治理行动实施方案》,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

 

枣庄市山亭区住房和城乡建设局

                        2018年5月29日  

 

2018年山亭区房屋建筑施工安全专项

治理行动实施方案

 

根据省住建厅、市政府安委会和市建管局建筑施工安全专项治理行动部署要求,现就做好2018年全区房屋市建筑施工安全专项治理工作,制定以下实施方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立安全发展理念,以防范和遏制房屋建筑施工较大以上事故为重点,压实企业主体责任,强化危大工程安全管控,严厉打击施工安全非法违法行为,持续实施严管重罚,加快完善长效机制建设,推动2018年全区房屋建筑施工安全生产形势持续稳定,为重大节点、关键时期营造良好安全生产环境。

二、治理范围和内容

(一)整治范围

全区房屋建筑施工工程。

(二)重点任务

    1、严厉打击施工安全非法违法行为。按照“谁负责批准合法,谁负责打击非法”的原则,组织开展打击非法违法行为。凡未按规定办理施工许可及安全措施备案手续擅自施工的项目,一律作为非法违法施工,责令立即停工整改,通报建设、施工、监理单位非法违法行为及查处情况。凡拒不执行施工安全监管指令发生安全事故的,建设单位及项目主要负责人承担首要责任,施工、监理单位及项目负责人参与支持非法违法建设行为的承担相应责任,从严从重追究其事故责任。严厉打击压级压价、抢赶工期、降低安全生产投入等行为,严查三类人员、特种作业人员无证上岗问题,切实倒逼企业落实主体责任。

2、切实加强危大工程安全管控。认真组织学习宣贯《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》(住房城乡建设部令第37号)。督促工程参建各方主体建立健全危大工程安全管控体系,编制专项施工方案,组织专家论证,开展安全技术交底,严格按方案施工,持续排查整治深基坑、高支模、起重机械、地下暗挖等危大工程的安全隐患。按照“隐患就是事故”的理念,加大危大工程监督执法力度,发现危大工程安全管控体系不健全、隐患排查整改不到位等问题,严格依法实施罚款、暂扣企业安全生产许可证等处罚。

3、强化施工现场消防专项治理。根据省政府安委会《关于开展全省消防安全“能力强化年”活动的通知》,深化电气火灾综合治理,开展建筑工地消防安全排查整治。对辖区内房屋建筑工地板房火灾隐患进行全面排查,确保防火间距、防火分隔到位,确保疏散通道、安全出口畅通,电气线路按规范设置,严禁私拉乱接。

  4、集中排查整治隐患问题。督促工程参建各方以项目为单位,持续排查各类安全隐患,建立隐患排查整改台帐。严格落实“网格化”监管责任,对工程项目隐患排查治理开展突击检查、暗访督查,发现问题挂牌督办,确保每一处隐患都整改到位、处罚到位。坚持隐患不消除不放过,对于不具备安全生产条件的项目,坚决不允许施工。围绕重大节点、关键时期,全员发动、全力以赴,对发现的重大隐患采取高密度、高频度巡查和“回头看”检查,严防死守、盯死看牢,确保该停工的坚决停到位,该严管的坚决管到位。转变“保姆式”监管模式,将隐患排查治理重点向实体和行为聚焦,着力发现和纠正企业、项目安全管控机制漏洞,从根本上督促企业落实主体责任。积极推广通过政府购买服务方式委托第三方开展辅助安全巡查,切实解决监管人员不足的问题。

5、着力健全基础长效机制。加快制定出台“双重预防”体系建设推进方案,积极培育标杆企业,组织施工企业对标贯标培训,确保年底前全行业实现“双重预防”体系管理全覆盖。强化全员安全教育,利用职工夜校、班前活动及体验式教育等多种形式、全面落实作业人员三级安全教育培训,提升一线作业人员安全意识和操作技能。强化应急管理,建立完善应急预案,落实应急救援人员、设备、物资储备,积极开展应急救援演练,提高应急救援能力。

三、时间安排

(一)动员部署阶段(5月30日前)。各单位结合本单位房屋建筑工程施工的实际情况,制定切实可行的专项治理行动实施方案,并做好前期准备和动员部署。

(二)重点治理阶段(5月31日-11月30日)。区住建局组织专门力量,根据实施方案和统一部署,集中开展专项治理,严查违法违规行为和事故隐患。

(三)总结完善阶段(12月1日-12月20日)。区住建局全面梳理专项治理工作情况,系统总结经验做法,建立健全长效机制。

四、工作要求

(一)加强组织领导。要充分认识开展建筑施工安全专项治理行动的重要意义,加强领导、精心组织、认真部署,明确责任单位和要求,确保专项治理行动工作落到实处。

  (二)加紧动员实施。要结合各单位实际,加快制定施工安全治理实施方案,细化任务目标,强化治理措施,落实治理责任。要加紧组织召开动员会,深入发动和督促本单位施工企业认真制定具体落实方案,建立以企业法人为第一负责人的领导班子,明确层级任务和责任,确保全员发动。

(三)强化督查执法。区住建局每季度开展1次建筑施工安全专项治理行动督查,对发现的问题和隐患,责令企业及时整改,否则一律予以停工。对存有重大安全隐患或安全隐患整改不到位的项目、相关单位和责任人,要加大处罚力度,依法暂扣或吊销相关证件,切实起到震慑和警示作用。同时,按月汇总形成本区房屋建筑施工安全治理情况调度表(附件1)和责令停工整改项目统计表(附件2),于次月4日前报市建管局。市建管局将适时对各区(市)开展随机督查并通报督查情况。

(四)营造良好氛围。要利用报纸、电视、网络等新闻媒体,全方位、多渠道宣传报道专项治理行动开展情况,宣传先进典型,曝光典型案例,营造良好舆论氛围。要定期对建筑施工安全专项整治工作实施情况进行分析、评估,总结推广经验做法,切实巩固建筑施工安全专项整治工作成果。请各单位于12月10日前,将2018年房屋建筑施工专项整治工作总结报区住建局。

 

附件:1.  

2.  

 

枣庄市山亭区住房和城乡建设局

2018年5月29日

 

附件 1

 

 月份

 

区(市)行政主管部门(盖章)                              审核人:



本辖区在建工程项目数量(处)


开展治理行动项目数量(处)
企业自查工程隐患(项)
企业整改工程隐患(项)

本区(市)范围内开展检查次数


检查施工项目(处)
检查建设单位、施工单位(家)
检查出重大安全隐患(项)

经济处罚

起数


金额(万元)
责令项目停工整改(处)
建议市住建局暂扣企业安全生产许可证(家)
责令企业停业整顿、降低资质等级或吊销资质证书(家)
建议市住建局暂扣或吊销建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书(人)

通报(次)


媒体宣传(篇)
曝光案例(起)
实施信用惩戒(家)

 

填报人:                   联系电话:                  填报日期:     年     月    日

 

附件 2

 

     月份

 

区(市)行政主管部门(盖章)                                 审核人:

 

 

序号

 

项目名称

 

停工原因

 

停工时间

 

是否已

复核复工














































 

填报人:                      联系电话:                填报日期:     年     月    日

 


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