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  • 发布机构:区政府办公室
  • 成文时间:2020年05月20日
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山亭区住房和城乡建设局2019年度法治政府建设年度报告

山亭区住房和城乡建设局

2019年度法治建设工作情况报告


2019 年,山亭区住房城乡建设局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,贯彻全面依法治国、依法治省、依法治市依法治委员会精神和省、市委决策部署要求, 推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,加快推动法治政府建设,现将有关情况报告如下:

一、强化法治建设组织领导

按照2019 年度法制工作要点,我局召开党组会将法治建设工作纳入局党组议事日程和工作计划明确年度法制工作总体目标和法治政府建设任务部署,调整充实法治政府建设工作领导小组,切实加强法治政府建设的组织领导,形成一把手负总责、分管领导具体负责、科室负责人分工负责的法治建设责任体系。

二、优化提升服务保障效能

(一)完成行政职权清理工作。根据《关于印发<规范和完善全市各级政府部门权责清单制度实施方案>的通知》的有关要求,利用山东省政府部门权责清单动态管理系统,梳理认领级住建领域权责清单事项,经委编办审核后,通过山亭区政府门户网站对外公布权责清单,确保履职尽责有章可循、有据可依。建立权责清单动态调整制度,及时调整删减、下放事项,并通过部门网站对外公布。

)优化公共服务保障。梳理认领级住建领域政务服务事项清单,实现名称、编码、类型、设定依据、行使层级、受理条件、服务对象、申请材料、办理时限、收费项目等十个基础要素全省统一,行政审批事项实现全程网办。创新服务新模式,着力解决环节多、效率低、办事难问题,变多头受理为一窗受理,实行“窗口综合受理、后台科室审核、窗口统一发件”模式。

、严格依法科学民主决策

(一)完善重大行政决策机制。严格执行《枣庄市住房和城乡建设局重大行政决策程序规定》,建立完善局《重大行政决策目录清单》,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策的必经程序。

(二)发挥法律顾问作用。充分发挥法律顾问对防范机关法律风险、解决法律问题的重要作用。在审核、修改各类合同及重大决策过程中,听取法律顾问意见,做到依法行政、 依法决策积极协调法律顾问代理出庭应诉的诉讼案件共13个,其中2起行政诉讼案件11起民事诉讼案件,依法公正处理行政纠纷,维护社会和谐稳定。

(三)严格公平竞争审查制度。建立健全文件公平竞争审查制度,从文件印发源头进行把关,对局 2019 年出台的文件,落实印发前公平竞争审查制度,对其中涉及市场主体经济活动的政策文件,逐一进行公平竞争审查。

、推进公正司法文明执法

(一)深化落实行政执法三项制度出台山亭区住房和城乡建设局行政执法三项制度”实施细则》,建立由分管领导为组长,法制股、执法科室和单位负责人组成的工作领导小组,负责研究、协调、指导本单位的实施工作。

(二)完善行政执法程序。组织执法人员开展行政处罚与行政强制网上运行系统联调联试,进一步熟悉执法程序,优化执法流程。开展行政执法检查和行政处罚网上系统录入工作,保证每次检查有计划、检查结果有录入、行政处罚有公示保证执法信息公开透明。

(三)加强执法队伍建设。开展执法主体资格和执法人员清理工作,保留局机关执法主体资格。对局机关和所属单位26名持有执法证件的人员进行清理自查,保留局机关编制执法人员执法资格,组织4名新办执法证人员和7名执法证到期年审人员参加培训和考核。

(四)开展专项执法检查按照“公正、公开、文明、规范”的要求,严格规范行政执法行为,但凡未取得行政执法证的工作人员不得上岗执法。2019年,建筑业管理上,组织开展各类执法检查70余次,累计下达《责令停止违法行为通知书》23份、《责令限期改正通知书》85份,提出整改意见500余条。公共事业管理上,对供热、供气、供水等企业开展执法检查30余次,发现隐患85余条,排查餐饮业燃气用户80余家,对发现隐患现场责令商家立即进行整改。房地产市场管理上,开展执法检查13次,检查居民小区、开发项目19个,对全区35家房产中介机构进行检查,共下达备案通知单17份,责令整改通知单21份。以上检查指出问题,均已整改到位。

、完善执法监督制约机制

(一)强化组织监督。认真执行上级组织的各项决议、决定,重点工作主动向上汇报,积极如实向组织汇报。2019年, 共承办市十届三次会议政治协商会议提案3件、区九届人大三次会议代表建议8件、区政协九届三次会议委员提案13件,其中主办20件、会办4件,建议、提案主办件沟通联系率、按时办结率满意率分别为100%。

(二)加强事中事后监管。运用山东省行政处罚与行政强制网上运行系统、山东省部门联合“双随机、一公开”监管工作平台等系统规范日常检查和随机抽查工作,进一步完善随机抽查工作实施方案和双随机抽查工作细则,更新调整随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库

、妥善化解各类矛盾纠纷

结合主题教育活动,经常深入群众之中调查研究,主动问政于民、问计于民、问需于民,全心全意为群众排忧解难,化解矛盾,维护人民群众的合法诉求和利益。2019年先后受理上级转办信件、市长信箱、区长信箱、公开电话等来件来访案件160余起,接访400余人次,每件信访案件都严格要求督办责任单位和科室与群众代表面对面答复对话,认真解决群众问题,信访件办理率达100%。联合检查在建项目农民工工资发放情况,约谈3个项目负责人,处理了5起上访问题,协调解决拖欠工资300余万元。

、培塑法治思维法治信仰

(一)开展学法普法活动。一是将“七五”普法工作与机关党组活动紧密结合,局党带头学法普法,定期开展法律知识培训,以党员干部带动普通群众学法律,学讲话、重宣传、促落实。二是结合“两学一做”学习教育常态化制度化,严格执行党组理论中心组学习、双重组织生活会、“三会一课”、主题党日等制度,在全系统扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作。2019年开展局党组理论学习中心组集中学习5次,上党课2次,十九届四中全会专题宣讲1次,举办各类集中学习40期3650余人次,各班子成员带头读原著、学原文、悟原理,各支部组织广大党员干部开展多种形式的活动,不断强化创新理论学习。三是加强党内法规制度建设深入学习《党章》和《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规制度。贯彻执行中央“八项规定”和省市区的一系列文件精神,严格按照区委、区政府推动全面从严治党、加强作风建设向纵深发展的部署要求,加强学习,持续巩固推进,确保中央“八项规定”精神在住建系统落地生根。四是开展局全体人员普法学法活动,制定学习计划,固定时间集中学习,准备专题教案和视频课件,今年1月起,先后组织开展了《城市房地产管理办法》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》等法律法规及以案释法专题讲座13余次。五是组织全局100余人参加《军事设施保护法》《保守国家秘密法》《国家安全法》《国防法》《反间谍法》简称“五法”等法律法规知识竞赛活动。

(二)营造法治舆论环境。深入推进“法律六进”活动深入到各施工工地、房地产开发企业、居民小区等场所进行广泛宣传,积极开展“三八”妇女节、“3.15消费者权益保护日”、“4.15全民国家安全教育日”、“宪法日”等重要节点普法宣传活动,切实把普法工作延伸到最基层。先后悬挂横幅200余条,发放宣传单和明白纸1万余份。

2019 年,我们虽然做了一些工作,但离上级要求和群众期望还有一定差距。在今后的工作中,在今后的工作中,将继续围绕全区法治建设重点,强化党的执政能力建设,不断提高法治建设工作水平,为推动法治政府建设作出应有的贡献。

 

山亭区住房和城乡建设局       

2020年5月7日              

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