2022年，在区委、区政府的坚强领导下，山亭区住房城乡建设局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，执行全面依法治区委员会精神和区委决策部署，深入落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加快推动法治政府建设，现将有关情况报告如下：

一、工作情况

（一）强化法治建设组织领导。按照党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，我局组建由党组书记、局长孙鸿鹄同志任组长，各分管领导任副组长，局属各股室（中心）负责人任成员的工作专班，压实“一把手”法治政府建设责任，及时召开创建工作动员会议，制订工作方案，细化工作台账，量化指标任务，压实压紧责任链条。切实加强法治政府建设的组织领导，形成一把手负总责、分管领导具体负责、股室（中心）负责人分工负责的法治建设责任体系。

（二）坚持以学为基，不断强化法治意识。一是加强政治理论学习。2022年，党政主要负责人带头开展局党组理论学习中心组集中学习12次，开展“周一晚间课堂”31期，举办专题党课辅导3场，观看《红线》等专题片4次，各支部组织广大党员干部开展多种形式的活动，不断强化创新理论学习。二是加强党内法规制度建设。深入学习《中国共产党章程》和《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规制度，领导干部带头贯彻执行中央八项规定和省市区的一系列文件精神。先后组织开展法律法规及以案释法专题讲座10余次，系统普法宣传教育面达100%，职工普法考核合格率100%，优良率96%以上。三是加强普法教育宣传活动。结合“法律六进”活动，组织普法志愿者深入到各施工工地、房地产开发企业、居民小区等场所进行广泛宣传。先后开展“3.15消费者权益保护日”、“4.15全民国家安全教育日”、“宪法日”等重要节点普法宣传活动，悬挂横幅100余条，发放宣传单和明白纸5000余份。

（三）践行以干立身，提高依法行政能力。一是坚持依法决策。凡属重大问题，由集体讨论、按少数服从多数作出决定，“三重一大”问题由班子集体研究决定，进一步规范领导班子的议事决策程序和规则。局机关内设法制室，负责全局行政执法管理，全程监督行政执法程序,有效提高行政执法质量和规范性。二是坚持依法办事。在安全生产方面，深入推进安全生产专项整治三年行动和安全生产大检查，全面落实“八抓20条”创新举措，先后组织各类执法检查80余次，累计下达《责令限期改正通知书》93份，提出整改意见310余条。编制《山亭区城镇供热突发事件应急预案》《山亭区城镇燃气突发事件应急预案》，燃气、供热企业开展应急演练4次。先后开展物业行业文明创建、“大走访、大排查、大提升”专项整治行动，着力破解保洁绿化、道路设施、停车管理、安全秩序、服务质量等方面现实问题，切实为群众办一些看的见、摸的着、有成效的实事好事，不断提升群众获得感、幸福感和满意度。活动开展以来，共完成5个红色物业示范项目建设，精心打造18个“红色驿站”，累计入户走访户数6544户，办理群众实事78件。全面加强农民工工资支付和实名制管理，实行动态监管，发现问题，第一时间受理，第一时间解决。2022年直接受理欠薪投诉8件，经核实存在欠薪事实的6件，涉及人数约40余人，欠薪金额约45万元，已全部协调化解；办理市长热线转办件30余件，欠薪金额约110余万元，受理反馈及时率100%，社会综合满意率100%。三是坚持依法用权。牢记权力是党和人民赋予的，始终慎用手中权力，正确处理权与法、情与法、利与法的关系，依法用权、秉公用权、廉洁用权。一年来，配合行政复议机关处理复议案件，依法履行行政复议决定。积极参与行政、民事应诉工作，按照规定及时向法院提交做出被诉行为的依据、证据和其他相关材料，自觉履行生效判决和裁定。四是抓好营商环境，服务于民。聚焦建设项目审批、监管等环节中的难点堵点问题，创新打造“点对点”“订单式”全链条服务新模式，确保“服务全到位、监管零干扰、验收一件事”，推动营商环境持续优化提升。项目联合验收事项打造了“一家统一牵头、一门统一办理、一次统一告知、一窗统一办结”，“三优化推进验收极简办”，“三联合推进验收高效办”的“433”项目联合验收工作模式。企业可根据项目实际建设情况，将规划核实、土地核验，以及工程、消防、人防、档案等验收事项自行组合，分阶段联合验收或综合联合验收，申请办理，实现项目竣工验收“一体化服务”。该经验做法省住建厅已上报住建部拟以简报形式刊发。

（四）自觉接受监督，牢牢守住法律底线。一是主动接受组织监督。严守政治纪律和政治规矩，始终坚持把党的纪律和规矩放在首位，严格执行请示报告制度，坚决克服涣散、松弛现象。扎实开展“五强五比五表率”“十问十查十规范”干部思想能力作风建设，高效办理“履职亮屏、靶向监督”承诺事项，积极参与“百名股长您来评、赢在中层我当先”活动。二是发挥群众监督作用。先后受理住房保障类、物业类 、欠薪类、公共事业类、城镇建设类及冬季采暖类等，共计1058件市长热线、区长信箱热线承办及电话、现场来访信访事项，信访件办理率达100%。组织开展市、区人大议案、政协提案办理工作，答复市政协提案3份、承办区人大建议1份、区政协提案3份，已全部回复。三是主动加强自我监督。按照《中国共产党章程》和《廉政准则》要求，认真执行中央、省市区委的决策部署，筑牢拒腐防变的思想防线。结合实际制定《关于实行岗位廉政风险防范管理的实施方案》，签订《廉政风险点防控目标责任书》，全面梳理住建领域廉政风险事项清单，推行清单化闭环管理工作做法，不断加强全局党风廉政建设。

二、存在问题

（一）法治意识有待进一步增强。在法治政府建设中做了大量工作，但依然存在对法治政府建设的重要性认识不足、紧迫感不强，对法治政府建设的内容和标准把握不准，在重大事项决策中听取法律意见还不够充分等问题。

（二）执法队伍需要充实，力量有待加强。因机构改革，住建局部分行政处罚权移交城市综合行政执法局，住建局没有专门的行政执法机构，而且执法人员分散到各业务股室（中心）造成执法力度薄弱。执法记录仪、视频监控等记录设备不齐全，不能有效实时对行政执法全工程进行音像记录。

三、下一步工作措施

2023年，住建局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，围绕法治政府建设目标任务，重点做好以下工作：

（一）聚焦党的建设，以党建促法治建设。坚持把党的政治建设摆在首位，持续推进法治机关建设，切实将党建与业务深度融合、抓在经常。坚决以干部思想能力作风提升推动全局法治建设工作，切实增强领导干部依法执政、依法行政的责任感，带头学习法律知识，坚持依法办事、严格执法，自觉用法律手段解决各类矛盾和问题，确保将依法行政落实到政府工作的各方面、各环节，为全区住房和城乡建设事业高质量发展打牢坚实基础。

（二）聚焦行业监管服务，助推行业提质增效。落实建筑市场“双随机、一公开”抽查工作制度，组织开展综合执法检查，严厉打击建筑市场违法发包、转包挂靠、违法分包等违法违规行为。加大房地产开发监管力度，督促开发企业严格按照规划设计方案施工，杜绝超期建设、违规建设等现象。加强全区的物业管理工作，探索“党建+业委会”引领社区治理。对改造后的小区，指导街道探索物业管理新模式，重点引进一批、大力培育一批、打包捆绑一批，有序推动老旧小区由托底管理向专业化转变，提升物业管理服务水平。

（三）聚焦推动依法行政能力建设。有序推进法治宣传教育的第八个五年规划（2021－2025年），落实年度法制工作总体目标和法治政府建设任务部署。在普法宣传形式上紧紧结合城乡居民的文化需求和思维习惯，选择最喜爱、最容易接受的宣传方式，使人民群众在潜移默化中增强法律意识，不断增加法制宣传教育的吸引力、感染力和说服力，营造浓厚的法治氛围。按照2023年度法制工作要点，坚持学法用法相结合，开展执法能力培训，不断提高领导干部和工作人员法治素养和依法办事能力，完善案件资料取证和相关证据的搜集，提升办案效率和办案质量，提升执法队伍整体素质。