索引号 | 370406/2022-09101 | 主题分类 | 人口与计划生育 |
成文日期 | 2018-08-08 | 发布日期 | 2018-08-08 |
发文机关 | 山城街道 | 关键词 | 无 |
发文字号 | 山城发〔2018〕55号 | 有效性 | 失效 |
山城街道党工委 山城街道办事处
关于加快推进人口均衡发展的实施意见
山城发〔2018〕55号
为深入实施全面两孩政策,优化出生人口结构、提高出生人口素质,为全街道经济社会持续健康发展提供坚实人口支撑,现就进一步做好人口计生工作、加快推进人口均衡发展提出如下意见。
一、以强化政策落实为关键,深入推进全面两孩政策稳妥有序实施。实施全面两孩政策是新时代加快人口均衡发展的战略部署,是坚持计划生育基本国策、推进人口计生事业转型发展的重大举措。各部门要凝聚思想共识,坚持深化基本国策宣传教育,努力营造与生育政策调整预期相吻合的舆论环境。卫计办、各村居要严格执行《中华人民共和国人口与计划生育法》《山东省人口与计划生育条例》,全面落实免费生育登记、再生育审批等制度,优化办事流程,简化办理程序,落实首接负责制,进一步简政便民;严格控制政策外生育特别是多孩生育,依法查处违法生育行为,维护政策公平和社会正义。特别是党员干部要落实“三清一带头”,对政策外生育的,依法征收社会抚养费。要坚持和完善计生家庭发展支持体系,街道各村居、有关部门要做好政策调整前后计划生育利益导向和社会普惠政策的衔接,确保与全面两孩政策保持一致。
二、以“优生健康访视APP”运用为抓手,提高出生人口监测服务质量。各村(居)要抓好“优生健康访视APP”系统的运用,以现代化、信息化手段提高工作效率、服务质量。村级卫计专职主任要主动作为,深入搞好目标人群调查摸底,准确掌握人员底数、生育意愿、生育计划,全面排查新婚漏报、孕情孕检、出生漏报和流动人口漏管,建立人口监测和预警机制;严格落实“单月访、双月查”制度,开展好信息采集、宣传教育、避孕节育、孕情随访等经常性服务,落实入户随访、药具上门等服务。相关部门要完善出生人口信息报告、信息共享制度,推进婚姻、生育、户籍管理等方面的信息互联互通。落实包村干部及村两委成员包保责任制,对计划生育工作基础薄弱的村(居),实行重点监控,加强专项整治,确保全面两孩政策执行效果符合预期。
三、以严厉打击“两非”为重点,综合治理出生人口性别比。根据市区打击“两非”考核要求,2018年我街道必须完成“查处1起次要案”的硬性任务。卫计办要强化牵头作用,加强部门协调和区域协作,对“两非”重点区域、重点部位、重点线索进行全面清理排查。对发现的重要线索,相关部门要及时靠上,组成联合专案组,集中力量、集中人员,查处一批“两非”行为,保持打击“两非”高压态势。各村居要发挥网底作用,对不明原因孕情消失等特殊情况要及时报告。对出生人口性别比持续偏高的重点村居,进行专项监测调度、跟踪督导问效、专项考核奖惩。要坚持“党政负责、部门配合、群众参与、标本兼治”,在转变群众观念上下功夫、在消除性别歧视上见成效。
四、以规范城区管理为基础,提高流动人口服务管理水平。加强部门、区域之间的协作,实现服务资源共享,合力推进流动人口基本公共卫生计生服务均等化。改变住宅小区“业主门难进、信息难掌握、服务难开展”的“三难”问题。在城区,完善城区网格化管理,落实社区党组织和居委会主体责任,深化社区自治,实现全覆盖、无缝式管理,提升城区管理水平。在企事业单位,坚持属地化管理,抓好企业法人责任制的落实和考核,及时做好破产企业、失业人员的计划生育管理交接。在流动人口方面,健全完善异地计生协会工作机制,加强区域协作,推进资源共享、信息互通,为流动人口提供宣传教育、药具发放和避孕节育措施落实等免费服务,着力构建流动人口“一盘棋”工作格局。
五、以推进村级卫计一体化为根本,强化优生健康全程服务。省市区考核规定,“10月底前完成乡村卫计资源整合工作融合”。要加紧推进卫计工作一体化。卫计办要强化行政统筹、社区卫生服务中心要加强技术支持,确保村级优生健康服务到位、卫计服务一体化。充分利用卫生计生有利资源,把乡医、卫计专干及公卫协理员组成服务团队,全面负责辖区内人口基础信息、公共卫生、妇幼保健、政策宣传、优生咨询、孕情跟踪随访等服务管理。村级卫生协理员要主动强化人口意识、国策意识,卫计专职主任要强化职责落实、责任担当,协同做好人口国策教育、健康教育、优生健康访视服务等份内事情。社区卫生服务中心要做好优生优育、基本医疗保健服务项目落实,在孕前优生准备、孕期健康管理、出生缺陷防治、产后母婴保健等方面加强指导与服务,确保群众“生的出、生得好、生的安全”。
六、以强化责任落实动力,抓好备战迎检勇创一流。街道人口计生领导小组充分发挥指导、督促和协调作用,督促相关部门协调配合、齐抓共管、综合治理,确保各项任务落到实处。派出所、民政、统计站、卫计等部门要主动作为,在打击“两非”、政策衔接、案件执法等方面,加强沟通协调,形成工作合力。要高度重视卫计办、社区卫生服务中心和村居人口计生服务阵地建设、人才队伍建设和经费保障机制建设,稳定和加强计生工作力量,配齐配强村级计划生育队伍,有效保障计生经费投入。各村居两委是做好本村(居)计划生育工作的责任主体,要坚持目标管理责任制不动摇,坚持重点关注、通报批评、黄牌警告、重点管理等制度。对履行职责不到位、工作措施不得力、造成严重后果的,坚决实行“一票否决”。坚持把迎接年度人口计生目标管理责任制考核作为当前要务,动员街道、村级两级有效力量,全面抓好硬件环境改善、软件资料整理等各项准备,抓好省市人口均衡发展、性别比治理等专项调研、专项督查任务落实,以过硬的基层基础展现街道人口计生工作的高标准、高质量,确保在加快人口均衡发展中再创实绩、勇创一流。
中共山城街道工作委员会 山城街道办事处
2018年8月8日
文件文字版:
山城发〔2018〕55号山城街道党工委 山城街道办事处关于进一步做好计划生育工作的实施意见.doc文件PDF版:
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