山城街道党工委     山城街道办事处

关于山城街道创建国家卫生镇的实施方案

山城办发〔2018〕85号

各管区、村居，各部门：

为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步提升我街道卫生水平，促进群众身心健康，经研究决定，在全街道开展创建国家卫生镇活动。根据《国家卫生乡镇（县城）标准》的要求，结合山城实际，特制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，以创建国家卫生镇为契机，认真对照国家卫生镇创建标准，着力加强卫生基础设施建设，优化人居环境、提高城镇品位，着力提升全街道居民健康意识，培养健康卫生行为、提高文明素质，使创建卫生镇活动成为环境建设和文明建设的强大推动力。

二、创建目标

按照《国家卫生乡镇（县城）标准》，着力攻难点、抓重点、创亮点，举全街道之力，开展全方位的创建活动，确保各项指标全面达标，并建立长效工作机制，按期创成国家卫生镇。

三、任务分工和责任单位

（一）爱国卫生组织管理

目标任务：把爱国卫生工作列入社会经济发展规划和目标管理，健全各级爱卫会工作机构，制定爱国卫生工作管理规范性文件，做到有计划，有经费，有部署，有检查，有总结，档案管理规范。

牵头单位：爱卫办

责任单位：党政办公室、各管区、村居

（二）健康教育

目标任务：加强学校健康教育、社区卫生服务中心健康教育、窗口单位健康教育、社区和行业健康教育、大众传媒健康教育，坚持开展控烟工作。其中，学校健康教育开展率100%，住院病人及其陪护家属相关健康知识知晓率≥85%。

牵头单位：社区卫生服务中心

责任单位：村卫生室、学区、各管区、村居

（三）环境卫生

目标任务：认真贯彻执行有关环境卫生管理法规，环卫设施、清扫保洁、垃圾清运、垃圾粪便无害化处理、公厕数量和镇容环境、建成区绿化、集贸市场和建筑工地卫生、废品收购站卫生、下水道排水等符合《标准》要求。

牵头单位：乡村规划建设监督管理办公室

责任单位：综合行政执法中队、环卫岗

（四）环境保护

目标任务：认真贯彻执行环境保护政策和法律法规，水环境质量、空气环境质量、声环境质量达到环境功能区或环境规划要求。重点工业污染源废水、废气达标排放率100％。

牵头单位：环保岗

责任单位：水利岗、各管区、村居

（五）病媒生物防制

目标任务：认真贯彻落实《病媒生物预防控制管理规定》，坚持以环境治理为主的综合防制方针，积极开展灭鼠、灭蝇、灭蟑、灭蚊病媒生物防制工作。

牵头单位：社区卫生服务中心

责任单位：各管区、村居

（六）食品安全、生活饮用水及公共场所与卫生
　　 目标任务：认真贯彻国家有关食品卫生法律、法规，食品安全整治工作落实，食品污染得到有效控制；公共场所管理规范，卫生指标符合要求，卫生监督监测到位；“五小”行业和二次供水卫生管理达标；旅馆、美容美发厅、公共浴室、网吧等场所内外环境整洁，公共用品的清洗、消毒设施齐备，工作人员操作符合卫生规范要求；无注水猪肉和病死猪肉上市；中小学均设卫生保健室。

牵头单位：市场监管所

责任单位：卫计岗、水利岗、畜牧岗、社区卫生服务中心、学区、各管区、村居

（七）传染病防治
　　目标任务：认真贯彻《中华人民共和国传染病防治法》，社区卫生服务中心传染病管理工作落实、医疗废弃物处理符合要求，疫情报告、计划免疫和临床用血管理规范，无甲、乙类传染病暴发流行，无院内感染事故。

牵头单位：社区卫生服务中心

责任单位：各村卫生室
　　（八）社区及村卫生
　　目标任务：社区、村卫生管理组织和制度健全，环境整洁，绿化、美化，车辆摆放整齐，楼道内无乱堆乱放、无违章搭建；环卫设施完善，垃圾收集和公共厕所管理符合卫生要求，无乱排乱倒现象；35%以上村庄建成省级卫生村。

牵头单位：环卫岗

责任单位：综合行政执法中队、各管区、村居

（九）宣传资料

目标任务：采取制作标语、宣传栏、举办专题讲座等方式，加大群众健康卫生宣传教育；编制创卫活动的计划、方案、总结和汇报；指导各管区、村居、各单位做好创卫工作相关资料的收集整理，并将创卫过程的所有资料、图片进行收集汇总。

牵头单位：爱卫办

责任单位：文秘档案岗、社区卫生服务中心、各管区、村居

（十）工作督导

目标任务：负责整个创卫活动的总策划，督导考核创卫工作的进展和实施情况，并及时向创卫工作指挥部汇报，协调各部门工作开展。

牵头单位：爱卫办

责任单位：纪工委、党建工作办公室、督导考核岗、乡村规划建设监督管理办公室、社区卫生服务中心、环卫岗

四、实施步骤

为保证创建国家卫生镇活动能够有目的、有计划地进行，整个创卫工作分为四个阶段：

（一）动员阶段。建立创建工作领导小组，制定工作计划，实施方案。召开街道、村居和相关部门参加的动员大会，明确创建工作的目标、内容、步骤和工作要求，落实各管区、村居和相关部门的责任分工。采用媒体宣传教育以及举办主题宣传活动等宣传方式在全街道开展广泛宣传活动，增强群众创卫意识和责任感，营造浓厚的创卫舆论氛围。

（二）实施阶段。围绕爱国卫生组织管理、健康教育和健康促进、环境卫生、环境保护、重点场所卫生、食品和生活饮用水卫生、公共卫生与医疗服务、病媒生物预防控制等工作内容，采取有效措施全面推进创卫工作。通过综合整治，各项指标达到《国家卫生镇标准》要求。

（三）自查阶段。由创卫领导小组对照《国家卫生镇标准》组织开展模拟检查，进行查缺补漏；创卫办联合有关单位收集整理创卫资料和申报材料，提出创卫书面申请并迎接省爱卫会专家组的全面检查考核。

（四）迎检阶段。倒排时间表，迎接省爱卫会资料初审、技术评估、综合审定和社会公示等检查评审，确保通过验收。

五、保障措施

（一）加强组织领导。各单位部门要从思想上认识到创卫工作是利国利民的大事，切实增强工作责任感和使命感。要成立组织机构，制定本部门单位的创卫工作方案，精心组织创卫工作，做到主要负责同志亲自抓，带头解决热点、难点问题，分管同志专管专抓，形成坚强的领导合力。

（二）加大宣传力度。创卫工作涉及全街道每个部门、单位、家庭和个人。要通过报纸、宣传专栏、会议、广播、宣传车、“美丽山城我的家”公众微信号等多种形式，经常宣传创卫工作的重要性和必要性，做到家喻户晓，人人皆知，营造良好的创卫工作氛围，提高广大群众的自觉性，激发其热情，积极投入创卫活动中来。   

（三）加大协调力度。创卫工作涉及多方面、多部门工作，交叉点较多。各单位部门要建立和完善协调工作机制，坚持“统一领导，分级管理，条块结合，以块为主”的工作方针。各管区、村居和相关部门要互相支持配合，加强上下沟通，形成齐抓共管、整体推进的良好局面。 

（四）严格落实责任。建立综合监督制度，采取明查暗访、社会监督等方式，对全街道存在的脏乱差现象及时发现及时曝光，促使有关部门有效治理。建立目标责任考核制度，不定期对各部门单位目标完成情况进行考核评比，对创卫工作不重视、不作为，存在问题长期得不到解决的责任单位部门进行问责。建立年度工作考评制度，定期考核评比，奖优罚劣，促使创卫各项目标任务真正落到实处。

山城街道办事处

2018年12月23日