全区农村集体产权制度改革综合评估表

综合评估（200分）

评估项目

量化标准

分值

合计得分

镇级工作考评

成立农村集体产权制度改革领导小组

需要提供原件作为支撑材料

5

成立清产核资、成员确认、折股量化、档案管理、综合提升等专项工作小组

每成立一个专项工作组得1分，累计最高3分

3

召开工作部署会议（应提供会议 通知、会议照片、会议材料等支撑文件）

每召开一次会议得1分，累计最高4分

4

安排人员组成工作组负责改革工作（提供工作小组设立名单）

设立工作小组得2分，拥有办公场所得1分

3

改革工作经费纳入同级预算，专项列支改革费用（应提供证明材料）

需证明资金实际上专项用于集体产权制度改革工作，统筹性拨款不得分

4

编印集体产权改革工作政策宣传资料（应提供原件或影像资料等支撑文件）

宣传影像材料留存较少得1-2分，留存资料丰富得3分

3

对经管工作人员和乡村干部进行培训（应提供培训通知、照片、材料等支撑文件）

每组织一次专项培训得1分，累计最高5分

5

组织一线工作人员考察学习交流（应提供考察方案、照片等支撑文件）

每组织一次专项培训得1分，累计最高得2分

2

在镇（街）以上媒体对集体产权改革进行宣传报道（应提供相关证明材料）

每次得1分，累计最高2分

2

制定出台集体产权制度改革实施意见或者工作方案

实施方案潦草笼统得2分，简约概括得4分，详实细致得6分

6

专项出台清产核资、成员确认、折股量化、档案管理、综合提升等专项实施方案

每出台一个专项实施方案得1分，累计最高3分

3

专项制定农村集体资产（财务）管理类、村集体经济发展类文件

2

对改革工作开展专项调研和督查推进（应提供督查方案等支撑性文件）

调研每次得1分，督查每次得2分，累计最高4分

4

评估项目

量化标准

分值

合计得分

镇级工作考评

制定了专项档案管理办法，档案分级管理规范，村级重要改革资料在镇（街）备案

根据档案管理规范程度酌情打分

4

培植改革典型不少于2个

培植不少于2个得50分，完不成不得分

50

小计

100

村级工作考评

村级成立清产核资实施小组，制定清产核资实施方案

实施方案潦草笼统得2分，简约概括得4分，详实细致得6分

6

召开清查核资专题村民（代表）会议，形成会议决议，留存村民签字

根据会议决议详实程度，村民代表签字齐备程度酌情打分

4

形成清产核资报表，进行公示，保留公示影像资料

根据公示影像清晰和详实程度酌情打分

4

资产清查登记时点正确，资产清查全面，无遗漏，根据清产核资结果建立了台账

发现遗漏问题或者未建立资产台账的均不得分

2

将政府拨款、减免税费、扶贫投入等形成的资产确权给农村集体经济组织，有资产移交证明材料

未确权或者未办理资产移交不得分

2

清产核资表格填写规范；填表人、负责人等签字齐全

根据表格填写规范情况酌情打分

2

资产负债表中汇总数据逻辑关系正确，与分项表中数据相符。公开公示数据、上报镇（街）数据、合作社章程数据、股权设置及量化资产中数据一致

发现数据错误不得分

2

村级成立成员确认工作小组，制定出台成员确认实施办法

实施方案潦草笼统得2分，简约概括得4分，详实细致得6分

6

召开成员确认专题村民（代表）会议，形成会议决议，留存村民签字

根据会议决议详实程度，村民代表签字齐备程度酌情打分

4

成员确认名册进行公示，保留公示影像资料

根据公示影像清晰和详实程度酌情打分

4

村级方案不存在侵犯出嫁（入赘）、离婚、丧偶、双女户、农嫁非等特殊群体的合法权益的条款

发现类似侵权性条款的不得分

2

成员确认名单调查表记录信息完整，签字齐全

根据表格填写规范情况酌情打分

2

评估项目

量化标准

分值

合计得分

村级工作考评

村级成立折股量化实施小组，制定折股量化实施方案

实施方案潦草笼统得2分，简约概括得4分，详实细致得6分

6

召开股权设置专题村民（代表）会议，形成会议决议，留存村民签字

根据会议决议详实程度，村民代表签字齐备程度酌情打分

4

形成正规股权管理方案，进行公示，保留公示影像资料

根据公示影像清晰和详实程度酌情打分

4

股权管理方案中股权设置全面，对政府拨款、减免税费、扶贫投入等明确了折股量化的具体办法

2

合作社《章程》经成员（代表）大会讨论通过，形成了会议决议，留存成员代表签字，保留公示影像

根据会议决议详实程度，成员代表签字齐备程度、公示情况酌情打分

5

《章程》体现了清产核资结果、成员界定数量、股权量化情况、股权设置情况、股权管理方式等主要内容

根据《章程》内容详实程度酌情打分

2

《章程》结合本村实际，不是盲目照搬和套用模板，《章程》文档版面规范，术语表述准确

发现《章程》套用模板痕迹，低级文字错误问题，不得分

2

新成立的股份经济合作社理事会、监事会等成员选举程序规范。不是简单委任

提供选举的支撑性证明材料

2

集体经济组织财务管理制度、财务监督机构、会计人员设置健全，财务决算报告等材料齐全

根据材料详实程度酌情打分

2

印制的集体经济组织《股权证》内容准确并且已经发放到户。（入户调查或查阅领取记录）

发现股权证未打印，或村集体扣留证书未下发到户现象，不得分

6

档案管理正规齐备，档案盒等选材符合档案部门要求，标注清晰，有卷内目录

根据村级档案管理整体情况酌情打分

5

改革关键环节的公开公示资料规范，照片摘要所记录的“时间、人物、地点和事件”等要素齐全

根据村级改革整体情况酌情打分

5

村“两委”会议、村名代表会议，集体经济组织成员（代表）会议等记录完整，表决事项记录详实

根据会议材料记录情况酌情打分

5

村民座谈或入户走访调查情况.重点调查村民是否了解产权制度改革意义，是否参与了工作主要流程，是否领取了股权证书，对本村改革工作的满意程度

根据村民了解和满意程度酌情打分。接收到村民反映的涉及农村集体产权制度改革的信访问题，不得分

10

小计

100

合计

200