水泉镇森林草地火灾应急处置办法

水政发〔2021〕2号

为了进一步加强我镇森林草地防灭火工作，保护人民群众的生命财产和森林资源的安全，维护林区社会政治稳定，根据《森林法》、《森林防火条例》、《区自然灾害突发事件应急预案》的规定，结合我镇森林草地防灭火工作实际，制定本办法。

一、全镇森林草地防灭火面临的形势

（一）林区人口密度大，从事生产活动频繁，生产人员带火入山或生产用火难于避免，加之林区环境优美，入山旅游来往人员多，稍有不慎，丢下火种就有发生林火的危险。

（二）我镇林区大多是以松杉树为主，易着火且燃烧时火势较旺。

（三）林区内地下植被丰富，特别是天然林保护原林木茂盛，枯落物增多，可燃量大，一旦着火，易漫延，难于扑救。

（四）林区通讯、交通、水源不便，扑火工具简陋，一旦发生火灾，信息不灵，施救车辆人员难以及时到达现场。

二、组织机构

水泉镇森林防火指挥部成员名单

指      挥：李  岩  党委副书记、镇长

常务副指挥：徐 昕  党委副书记

副 指  挥：黄德军  党委委员、副镇长、武装部长

李晓华 党委委员、副镇长

郝兆文 党委委员、安监办副主任

张清辉 副镇长

李 灿   镇农业综合服务中心主任

邢洪洲  派出所所长

成      员:闫绍广 财政所所长

冯晓文 党政办主任

张培兰 信访室主任

邵铭煊 林果站站长

刘明祥 宣传办副主任

褚衍栋 联通公司经理

庄 伟  供电所所长

徐 伟  交管所所长

李成坤 教委主任

张明湖 综治办副主任

马 辉  卫生院院长

宋 涛  辛庄办事处党总支书记

高海成 板上办事处党总支书记

张 健  长城办事处党总支书记

陈 翔  尚岩办事处党总支书记  

李 然  柴胡办事处党总支书记

郑 波  棠棣峪办事处党总支书记

镇森林防火领导组下设办公室，办公室设在林业站，李灿同志兼任办公室主任，邵铭煊同志兼任办公室副主任具体负责日常工作。

镇森林防火指挥部由扑救小组、后勤保障小组、医疗救护小组等组成。

三、主要职责

（一）镇森林防火领导组。主要职责：制定扑火救灾《应急处置办法》；森林火灾发生后，视情况决定是否启用《应急处置办法》，并按照《应急处置办法》部署火灾扑救工作。统一组织、调动和调整扑火力量；负责后勤保障，火场保卫和医疗救护。

（二）各小组人员组成和主要职责：

1、扑救小组：由李灿同志担任组长，扑救小组由应急组、民兵应急分队和灭火队组成。职责是：负责火灾扑救工作，紧急制定现场扑火作战方案，并组织实施；准确掌握火情变化和发展趋势，及时调整和调动扑火队伍，并负责报告扑火进展情况及问题；及时提出扑火救灾人力、物资需求计划；根据部署和镇政府森林防火指挥部决定，调整作战方案，做好火场看守人员的部署工作。

2.后勤保障小组：由冯晓文担任组长，职责是：根据扑救小组提出的人力、物资需求计划，及时从后方组织扑火人力、物资（包括扑火人员、扑火工具、汽油、柴油、机油等）及食品、药品，保障前方扑火需求；统一组织管理扑火救灾车辆、工具；确保信息畅通；负责组织财产转移或受灾群众的转移安置。

3.医疗救护小组：由张清辉担任组长。职责是：及时组织抢救伤病员，管理救灾药品。

四、预警预防

1、重点防火期内，实行24小时领导带班值班制度,确保通信畅通。

2、加大森林防火宣传教育力度，不断提高广大群众的森林防火意识。

3、规范生产、生活用火行为，严格控制和管理野外火源。加强对高火险时段和危险区域的监控检查。

4、健全防火网络，重点林区村在防火期内，要安排1名以上专职防火员，全天候巡山护林，全面监控林区野外火源，消除火灾隐患，组建义务扑火队，并按要求进行培训和演练。

五、信息报送

1、遇有火情时，第一发现人立即报告村委会或拨打镇森林防火指挥部和林业站电话。

2、值班人员接到火情报告时，详细询问和记录清楚起火时间、火场位置、火场态势、前往路线、植被情况等，并立即报告镇相关领导和镇森林防火办公室。

六、应急处置

（一）处置程序

1、一旦接到火情报告，不论火势大小，扑救组前战人员应立即赶往火场了解情况。镇森林扑火应急分队队长负责召集本组人员，并携带好扑火工具，立即赶往现场。扑救组按照要求成立前线指挥部。

2、镇森林防火指挥部在确认难于快速扑灭的火灾或接到前线指挥部要求增援的请求后，应当立即增派邻村义务扑火队前往增援。

3、若需要继续增援时，由镇应急领导小组向上级森林防火指挥部请求支援，并指派扑火组的有关人员负责带路、联络。

（二）火线扑救

1、扑火人员在扑火过程中务必保证自身安全；

2、各队人员要逐级听从安排，服从指挥，全力扑救，绝不能打乱仗。

3、要根据火场火势情况选准突破口，充分发挥集体战斗力，做到初火迅速打，弱火集中打，大火组织打，力争在短时间内控制火势，及时扑灭。

4、各队（组）负责人应及时向前线指挥部、镇森林防火指挥部及镇森林防火办公室报告火情。

（三）余火看守

明火扑灭后，各组扑火人员不得擅自撤离，必须就地清理余火，看守火场，防止复燃。清理后的火场必须留下人员继续看守6到12小时，特殊情况下适当延长看守时间，经前线指挥部查验确认，在确保不发生死灰复燃后方可撤离。

（四）后勤保障

1、后勤保障组负责运送扑火机具、器材、设备、燃料、食品、饮用水等物资和安排好扑火人员返回后的伙食，并优先保证一线扑火人员的食品和饮用水。运送扑火物资应落实责任，确保扑火物资安全、及时运送到指定地点；同时应当组织人员维持好火场治安及道路交通秩序。

2、因火灾造成人员伤亡或其它事故时，医疗救护组必须立即组织人员开展医疗救护工作，能当场治疗的要立即采取救护措施，不能当场治疗的必须立即送往医院抢救，并及时向前线指挥部报告伤情。

七、响应结束

1、解除火警：森林火灾得到控制后，根据实际情况，由镇森林防火领导组适时宣布结束应急工作，恢复正常森林防火工作秩序。

2、保护火灾现场，查明火案，分清责任，及时处理，火灾现场保护由镇、村负责，森林火警案件由政府负责调查，林业、公安等部门配合案件查明后报指挥部研究作出处理决定。

3、灾民安置和灾后重建：镇政府根据有关规定妥善处理灾区群众安置和灾后恢复工作，稳定灾民情绪，保持社会稳定。

附件：

1、水泉镇级扑火队伍及队员负责区域

2、水泉镇森林草地防灭火村居负责人

水泉镇人民政府

2021年3月1日

附件1   水泉镇级扑火队伍及队员负责区域

水泉镇扑火队简介：水泉镇位于山亭区北部，是一个林果专业镇，总面积107.6平方公里，辖6个办事处、36个行政村，4.8万人。全镇林果总面积：11万亩，总产量：8.6万吨，总产值：6.59亿元，林果种植亩均收益5000-10000元。是全市唯一的“无粮镇”，被誉为“中国火樱桃之乡”。国家级公益林1.6万亩。防火重点主要在白将峪林场、为泉流域。共有兼职防火队员3人。

森林防灭火分管负责人：姓名：李灿   职务：农业综合服务中心主任   电话：13863290158

扑火队负责人：姓名：邵铭煊    职务：林业服务岗主管   电话：18863202007

姓名：倪祥伟 职务：林业服务岗工作人员   电话：18678288738

主要装备：风力灭火机17台，油锯2台，手锯20把，消防掀20把，斧头20把，头灯50个，泼胶手套100副，铁扫帚10把。

主要设施：白将峪林场办公用房5间。

有山村级队伍：

袁庄村扑火队

防火重点在南山，共有兼职防火队员3人。                         扑火队员：袁洪年  电话：13371128970

闫 震  电话：15165877986

主要装备：风力灭火机1台。

东堌城村扑火队

防火重点在南山、北山，共有兼职防火队员3人。

扑火队员：郑克会 电话：13869439759

王彦直 电话：15006754818

马红浩 电话：15664520930

主要装备：风力灭火机1台。

尚岩村扑火队

防火重点在南山，共有兼职防火队员3人。

扑火队员：刘玉良    电话：13869490926

峪子村扑火队

防火重点在南山、北山，共有兼职防火队员2人。

扑火队员：胡太彬    电话：18769297980

张国庆    电话：15263216052         

主要装备：风力灭火机2台。

长城村扑火队

防火重点在唐王寨山、北山、西山、南山，共有兼职防火队员2人。

扑火队员：于灯勤    电话：18266003268

王延柱    电话：15665276998         

主要装备：风力灭火机1台。

朱庄村扑火队

防火重点在北山，共有兼职防火队员2人。

扑火队员： 于安国   电话：18363219871      

柴胡村扑火队

防火重点在柴山、为泉流域、东山、北山，共有兼职防火队员3人。

扑火队员：郝开运    电话：13963244799

张培彬    电话：13581108391

侯 伟    电话：18678272566

主要装备：风力灭火机1台。

杨庄村扑火队

防火重点在东山、北山，共有兼职防火队员3人。

扑火队员：邢洪夫    电话：13616320308

尹士涛    电话：15063272996

李中海    电话：15154066506         

主要装备：风力灭火机1台。

白将峪村扑火队

防火重点在帮山、夹边山，共有兼职防火队员6人。

扑火队员：邱泗文    电话：13963244311

郑洪震    电话：18363291198

邱以传    电话：15266263122

邱泗勇    电话：15588255788

邱以玉    电话：13280200641

邱泗龙    电话：18266681929         

主要装备：风力灭火机2台。

郑庄村扑火队

防火重点在东山、北山、南山，共有兼职防火队员5人。

扑火队员：刘振加    电话：13563271271

郑洪喜    电话：13561151771

郑秀泉    电话：13012675580

连茂玉    电话：18263785257         

主要装备：风力灭火机3台。

化石岭村扑火队

防火重点在南山、东山，共有兼职防火队员2人。

扑火队员：邵长举    电话：13563250960

张业彬    电话：13686320939       

龙庄村扑火队

防火重点在南山、寄宝山，共有兼职防火队员2人。

扑火队员：邵士同    电话：15562265362

闫业青    电话：18266011175         

主要装备：风力灭火机1台。

吉庄村扑火队

防火重点在南山、北山，共有兼职防火队员2人。

扑火队员：周福胜    电话：13581125836

吕金海   电话：15098260799        

主要装备：风力灭火机2台。

板上村扑火队

防火重点在南山、北山，共有兼职防火队员2人。

扑火队员：王彦水    电话：13561126768

李德旺    电话：15763210315         

主要装备：风力灭火机1台。

下湾村扑火队

防火重点在南山、北山，共有兼职防火队员2人。

扑火队员：陈永法   电话：18265246088       

伏山湾村扑火队

防火重点在西山、北山，共有兼职防火队员2人。

扑火队员：刁成云    电话：13561134146

房茂林    电话：18264283799       

为沟村扑火队

防火重点在东山、西山、房山，共有兼职防火队员5人。

扑火队员：韩茂进    电话：13280292177

韩发宝    电话：15588452008

韩发华    电话：18763248686

于绍党    电话：13676328423

于绍清    电话：13863296316         

主要装备：风力灭火机1台。

附件2 水泉镇森林草地防灭火村居负责人