关于印发《店子镇防溺水工作实施方案》的通知

店发〔2021〕13号

各办事处、村，镇直各部门：

现将《店子镇防溺水工作实施方案》印发给你们，请按照方案要求，抓好贯彻落实。

中共店子镇委员会

店子镇人民政府

2021年7月9日

店子镇防溺水工作实施方案

为深入贯彻落实以人民为中心发展思想，弘扬“生命至上、安全第一”理念，全面加强预防溺水事故安全教育管理工作，根据省市区各级关于开展预防溺水工作的会议要求，结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、工作目标

坚持预防为主、源头治理，属地管理、分级负责，尽职负责、失职追责，全面履行教育、管理、监护责任，建立健全学校、家庭、社会“三位一体”预防溺水工作体系，进一步推动并形成齐抓共管、群防群治工作格局，落实落细防溺水工作措施，切实保障人民生命健康安全，坚决杜绝溺水事故发生。

二、职责分工

（一）应急办：负责组织协调相关职能部门开展专项工作，协调督促各有关部门做好防溺水安全工作部署。（责任领导：李伟、尹伟 责任人：李进）

（二）宣传站：利用广播、微信公众号、条幅等媒体，加强预防溺水警示教育和经验做法宣传，在全镇营造预防溺水的浓厚氛围。（责任领导：徐慎俊   责任人：杨和山）

（三）派出所：建立快速高效的应急救援机制，对发生的中小学生溺水事故要积极帮助开展救援，及时协助开展事故调查工作。（责任领导：王思远 责任人：彭宝国）

（四）店子学区：负责学生预防溺水事故安全教育，通过公共安全教育课、校园宣传等形式开展预防溺水事故专题教育，增强教师、学生、家长的防范意识，让学生掌握溺水时正确自救施救方法。中小学校、幼儿园通过发放《告家长书》《致家长的一封信》，与家长、学生签订承诺书，通过家访、家长会以及微信群工作群等形式加强家校联系沟通，增强家长防溺水的安全意识和监护人的责任意识。对留守儿童等特殊未成年群体开展校园集中管理，做到不漏一人。（责任领导：钟群群 责任人：尹秀成）

（五）水利站：加强水库、水利设施的监督管理，做到及时发现险情、及时消除隐患；在危险河段及水域设置安全警示牌、隔离带或防护栏等，明确专人进行全天候巡查。（责任领导：冯建彬 责任人：冯玉涛）

（六）城建办、国土所：督促相关企业加强工地施工过程中形成的水池、水坑、坑洼监管，对危险水池、坑洼及时回填，无法回填的设立有效的防护设施，加强巡查管理。（责任领导：张广民 责任人：李岩、刘彬）

（七）卫生院：制定溺水事故应急救援预案，确保事故发生后，救援人员迅速到位，及时开展应急救援；配合其他部门做好预防溺水、救人自救的宣传、教育、培训工作。（责任领导：孙传奎 责任人：赵海洋）

（八）行政执法中队：加强对城郭河（店子段）、广场涉水区域的管理，对钓鱼人员进行劝离，并加强巡查管理工作。（责任领导：孙印伟 责任人：段修成）

（九）妇联、团委：组织开展各种形式宣传教育活动，针对各类人员特别是对留守儿童加强宣传教育。（责任领导：钟群群 责任人：孙印霞、孙彦邦）

（十）各行政村：严格落实属地管理责任，发挥熟悉情况、直面群众的优势，组织对辖区所有水域进行隐患排查整治，配合相关单位在水库、河道、坑塘等水域设置警示标志和救生器材，落实管理责任；实行村干部、机关干部包片制度，开展“户户到”宣传教育；实行村干部带队巡查，所有水域专人守护，发现涉水人员立即驱离，建立水域日常巡查台账，做到人员到位、巡查到位。（责任领导：包村领导干部 责任人：各村支部书记）

三、工作重点

突出溺水事故预防，切实看牢学生、儿童等重点人员及水库、塘坝等重点水域，把牢7月至8月天气炎热、溺水事故高发的暑期时间段；守牢易发生溺水事故的水库、河道、塘坝等危险水域。

（一）全面排查整治隐患。各村按属地管理原则，对辖区内的水库、塘坝、河道等水域开展安全隐患大排查，全面查找隐患，做到无盲区、无死角。水利站、应急办靠上进行专业督导检查指导。

（二）大力开展防范宣传。中小学要开展安全教育活动，进一步加强与家长的沟通联系，切实履行对未成年人的监护职责。各村、各有关部门单位要组织力量，通过微信群、广播、致家长的一封信等各种途径、方式加强防范宣传。

（三）着力形成工作合力。各村、包村部门、学校组建巡查队伍，要从保护人民群众生命安全和维护社会稳定的高度，主动作为，积极配合，加大重点时段、重点水域巡防频率，提升预防溺水事故工作实效。

（四）大力提升救援能力。各村、各有关部门要进一步完善应急处置机制，提前做好处置溺水事故各项准备，添置必要救援器材，全面开展应急救援培训，一旦发生溺水死亡事故，要积极组织有关部门妥善处置，严防发生次生事件。

四、工作开展

时间节点：即日起至2021年8月31日

按照“谁主管、谁负责”和属地管理、分级负责的原则，对所属区域安全隐患进行再排查，对水域所属单位、责任人、安全隐患、基础设施，以及安全管理制度落实，警示标识、救援装备设置等情况进行全面检查，逐一建立台账。对发现问题，落实整改责任人，即查即改，消除各类安全隐患。

按照职责分工，严整改、抓落地，全面建立健全工作机制，强化专题宣传教育，强化常态巡查。镇预防溺水工作领导小组办公室成立专项督查组，开展常态化督查，严格倒查并问责，并将防溺水工作纳入村级年终绩效考核内容。

五、工作要求

（一）高度重视，认真组织。各村、各有关部门要充分认识预防溺水工作的必要性、紧迫性，切实增强维护公共安全的责任感、紧迫感，迅速行动起来，强化工作措施，建立健全镇部门间联合检查、信息传递等工作机制，推动预防溺水工作扎实有效开展。

（二）强化措施,加强督查。各村、各有关单位要加强督导检查,确保机制健全、任务明确、措施到位。要健全工作方案、细化工作措施,认真开展自查和整改工作,建立隐患排查台账,对发现的各类隐患逐一进行整改,确保警示标识、隐患整改、监管监控全覆盖。

（三）加强协作,强化责任。各相关单位要加强协调配合,齐抓共管,分工协作,全面排查安全隐患,及时解决突出问题,形成党政领导、部门联动、依法监管、社会参与的联动机制。要按照属地管理、分级负责的原则,建立健全预防溺水工作责任制和责任追究制。各村、各单位要按照工作要求,切实落实管理责任,加强信息报送,不得有情不报和缓报。凡因工作不到位、责任不落实、措施不得力而引发事故或造成严重后果的,将依法依规严肃追究相关责任人的责任。

附件1：

店子镇防溺水工作领导小组

组 长：赵传甲  镇党委书记

王 涛  镇党委副书记、镇长

副组长：沈 健  镇党委副书记

李 伟  镇人大主席

张广民 镇党委委员

徐慎俊 镇党委委员

神兴敏 镇党委委员

韩文景 镇党委委员、纪委书记

王 政  镇党委委员、武装部长

钟群群 副镇长

王思远 店子派出所所长

孙传奎 莲青山管委会副主任

孙印伟 镇综合治理服务中心主任

马 明  镇投资服务中心主任

马洪伟 镇人大副主席

尹 伟  镇应急办专职副主任

吴运波 镇社会事务管理办公室副主任

张 海  莲青山管委会副主任

马 磊  镇经济发展办公室副主任

黄孝凤 镇组织人事办公室副主任

冯建彬 镇农业综合服务中心主任

成 员：李  进  镇应急工作岗主管

李 岩  镇城建工作岗主管

杨和山 镇宣传报道岗主管

冯玉涛 镇水利服务岗主管

赵海洋 镇中心卫生院院长

段修成 镇综合行政执法中队队长

孙彦邦 镇团委书记

孙印霞 镇妇联工作岗主管

尹秀成 店子学区主任

刘 彬  镇国土所所长

韩付民 镇人大办副主任、姚营村支部书记

张祥军 镇信访室主任

李 军  镇综治办主任、安岭村支部书记

徐可行 镇人大办主任

张 伟  石竹办事处总支书记

任成亮 店子办事处总支书记

刘魏健 王河办事处总支书记

陈传智 店子村支部书记

陈家峰 魏沃村支部书记

王英杰 平子村支部书记

赵彦成 高崖村第一书记

孙宜强 罗营村支部书记

孙士忠 石竹村第一书记

杨 健  蒋自崖村支部书记

张广永 剪子山村支部书记

刘近传 苑庄村支部书记

张 磊  尚河村支部书记

孙成生 富川村支部书记

王思明 王河村支部书记

王士营 鹁鸽崖村支部书记

侯钦林 柳泉村支部书记

领导小组下设办公室，钟群群兼任办公室主任，尹伟、冯建彬任副主任，并成立防溺水专项督查组，韩文景任组长。

附件2：店子镇防溺水工作责任分工一览表