凫城镇2022年度小麦种植面积核定工作实施方案

凫政字〔2022〕18号                         签发人：董伏金

小麦种植面积核定工作是落实耕地地力保护补贴等国家惠农政策的重要依据，是保障农民利益的关键环节。根据《山东省农业农村厅 山东省财政厅<关于切实做好2022年度耕地地力保护补贴资金发放工作的通知>》和市农业农村局《关于印发<枣庄市2022年度耕地地力保护补贴资金发放工作实施方案>的通知》（枣农计财字〔2022〕3号）要求，在认真总结近年来小麦种植面积核定工作实践经验的基础上，结合我镇实际，制定如下方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻各级党委、政府关于落实粮食安全责任、保护农民种粮积极性的工作要求，加强组织领导，严格把握政策，健全完善工作制度，制定工作方案，落实具体措施，高质量开展小麦种植面积核定工作，确保小麦种植面积真实、准确，为发放耕地地力保护补贴提供准确依据，切实维护好种粮农民、新型农业经营主体利益。

二、小麦种植面积核定流程

小麦种植面积核定工作程序包括：种粮农民和新型农业经营主体自报告，村委会初核、汇总上报、公示、确定，镇政府审核、公示、确定、上报区农业农村局。

（一）农民自报告。结合实际，指导农民和新型农业经营主体自报告小麦种植面积。要统筹考虑外出务工人员实际情况，合理确定规定时限，切实做到应报尽报，防止漏报现象，对因宣传不到位造成大面积漏报的，要追究有关责任人责任。种粮农民和新型农业经营主体对自报告面积负责，规定时限内由于个人原因导致漏报的，视为自动放弃。农户虚报面积的，经核实后要扣除虚报面积，情节严重的取消当年补贴资格。

（二）村初核。村委会负责对农民和新型农业经营主体申报的小麦种植面积进行核实，包括：申报人、地块位置、实际种植面积等。核实无误后，由村支部书记和村委会主任签字并加盖村委会公章上报镇（街）政府。

（三）镇审核。镇政府组织对各村上报的小麦种植面积进行审核，并进行实地抽查。审核无误后报区农业农村局汇总。镇政府对补贴对象、种植面积、补贴金额等信息的真实性、准确性负责。

（四）镇、村两级公示。严格落实“两级公示”制度，公示责任主体为镇政府。由镇政府到各村公示分户小麦种植面积、监督举报电话等事项，公示期不少于7天；在镇政府驻地公示各村小麦种植面积、监督举报电话等事项，公示期不少于7天。镇政府负责收集、保存两级公示影像资料，并于公示结束后，报区农业农村局审查备案。公示无误后，负责将农户补贴信息录入到齐鲁惠民“一本通”系统。

三、时间安排

2022年1月21日-2022年1月24日，宣传发动，召开工作会议。

2022年1月24日-2022年2月20日，村、镇完成农民自报告、村初核、镇审核工作。

2022年2月20日-3月10日，完成村、镇公示、信息录入工作。

四、加强组织领导

成立领导小组和工作专班。成立由镇长姚东伟同志为组长，党委副书记赵红伦、农业综合服务中心主任刘印元为副组长，管区、财政所、经管、农技、农机、畜牧、林业、水利岗位负责人为成员的凫城镇2022年小麦种植面积核定工作领导小组，建立镇考核工作专班，负责协调工作推进、调度、指导、验收、落实等工作。包村科级干部为第一责任人、村主要干部(村支书、村委会主任、村会计)为直接责任人,确保自报告、核实、公示、发放等环节的责任落实到人,坚决防止工作简单化、形式化。

1. 有关要求

（一）提高政治站位。核定小麦种植面积、发放耕地地力保护补贴是党中央、国务院为保护农民种植粮食积极性、提升耕地地力、保障粮食安全实施的一项重大强农惠农政策，涉及面广、惠及农民众多，具有很强的政治意义。各管区、村要进一步强化宗旨意识和担当精神，牢固树立群众利益无小事的理念，加强各部门协调配合，按照各自职责，扎实做好小麦种植面积核定及后续的补贴发放管理工作，坚决杜绝侵害群众利益的现象发生。

（二）准确把握政策。认真学习领会近年来国家、省、市、区关于小麦种植面积核定、耕地地力保护补贴发放工作的有关文件规定，根据《山东省农业农村厅 山东省财政厅<关于切实做好2022年度耕地地力保护补贴资金发放工作的通知>》和市农业农村局《关于印发<枣庄市2022年度耕地地力保护补贴资金发放工作实施方案>的通知》（枣农计财字〔2022〕3号）要求结合本镇工作实际，明确细化政策规定和工作标准，准确运用政策规定解释、处理小麦种植面积核定工作中遇到的各种情况和问题。

（三）做好宣传发动。要通过报纸、微信公众号、互联网等新闻媒介，采用明白纸、宣传车、农村“大喇叭”等多种形式，对2022年小麦种植面积核定工作进行广泛宣传,使广大党员干部和种粮农民了解、掌握小麦面积核定工作的政策、办法及责任，引导广大农民据实申报。

（四）强化监督检查。镇政府加强工作督导和检查抽查，切实保障工作规范有序推进。及时受理和解决群众来信来访，把问题和矛盾解决在基层，保护群众利益。对监督检查中发现的问题、处理群众来信来访中发现的问题及线索，根据职责权限严肃查处或移交有关部门。加强与往年数据对照比较，对小麦种植面积增减变化较大的要重点核实。

附：凫城镇2022年小麦种植面积核定工作领导小组和工作专班

凫城镇人民政府

2022年1月20日

附件

凫城镇人民政府

2022年度小麦种植面积核定工作领导小组

组 长：董伏金  党委副书记、镇长

副组长：张宇化 党委副书记

宋 普  副镇长

刘印元 农业综合服务中心主任

成 员：张开海  派出所所长

李 杰  东凫山管区主任

孙 峰  付庄管区主任

韩建科 张庄管区主任

宋 涛  财政所所长

雷兴平 农技岗位主管

王祥伟 畜牧岗位主管

王宝德 林业岗位主管

安 瑞  水利岗位主管

韩小霞 经管岗位副主管

宋志华 经管岗位副主管

党 鹏  林业岗位工作人员              

领导小组下设镇级考核工作专班，负责协调工作推进、调度、指导、验收、落实等工作。

组 长：张宇化

副组长：宋普、刘印元

成 员：雷兴平、安瑞、王祥伟、王宝德、韩小霞、宋志华、宋颖颖、田振华 、韩亚、张振山