店子镇2017年畜禽养殖污染专项整治方案

店政发〔2017〕39号

为进一步保护全镇生态环境，有效控制畜禽养殖给环境和水源造成的污染，确保饮用水安全，提升店子形象，促进经济社会全面协调可持续发展。根据中华人民共和国《土地法》、《环境保护法》、《畜牧法》、《城乡规划法》、《畜禽规模养殖污染防治条例》、《山东省落实<水污染防治行动计划>实施方案》和山亭区人民政府办公室《关于印发山亭区2017年畜禽养殖污染专项整治方案的通知》（山政办发〔2017〕43号）等法律法规及文件精神，镇政府决定开展全镇养殖污染专项整治工作。特制定专项整治方案如下：

一、基本原则

1、坚持“镇政府牵头、办事处（村）负责、部门配合”的原则。各级各有关部门要统一思想，提高认识，迅速开展专项整治工作，确保取得实效，并建立长效管理机制。

2、实行属地管理、联合整治的原则。认真落实属地管理责任制，各办事处（村）对本辖区内畜禽养殖污染专项整治工作负主体责任，确保按时完成任务。

3、以人为本、分类处理的原则。整治工作按不同区域分类整治，确保成效。

4、自行关闭为主、强制为辅的原则。加大整治工作的宣传力度，引导、支持养殖场（户）自行关闭养殖场或搬迁到适养区从事养殖或转产种植业；对拒绝自行关闭者依法强制关闭。

二、工作目标

按照山亭区人民政府办公室《关于调整山亭区畜禽养殖布局规划的通知》（山政办字〔2017〕14号）文件要求，依法对禁养区内畜禽养殖场（户）进行关闭或搬迁，实现环境保护与畜牧业生产协调发展。

三、工作重点

围绕畜禽养殖污染防治存在的突出问题，对重点区域、重点养殖种类及重点对象开展畜禽养殖污染整治行动，依法打击乱排乱建等违法行为。

（一）重点区域。岩马水库、莲青山森林公园、城河两岸、枣园、越峰寺及农村重要饮用水水源地、自然保护区、风景名胜区的核心区和缓冲区，城镇规划区、文化教育科学研究区、全镇各行政村规划区，重要的河流干流两岸、水库、省道等交通干线两侧周边500米范围及环境质量达不到功能区标准要求和畜禽养殖密集区。

（二）重点养殖种类。以产污最严重的肉鸭、肉鸡、生猪产业为重点，兼顾其他种类畜禽的养殖场（户）。

四、整治程序

（一）书面告知。在摸底排查的基础上，由镇逐场逐户下发畜禽养殖污染专项整治通知书，让畜禽养殖场（户）明白整治要求及时间。

（二）督促巡查。镇畜牧、环保、国土等有关部门成立联合督查组，针对存在问题的重点整治对象跟踪督促，落实责任，建立台帐。

（三）依法治理。对确需关闭或搬迁的但拒不执行的畜禽养殖场（户）依法拆除，强制关停取缔。

五、时间安排

本次专项整治行动，从2017年7月开始至2017年8月20日结束。对确定关闭搬迁的养殖场（户），根据畜别制定拟关闭时间，由镇街下达关闭搬迁通知书，畜禽出栏后不再进行补栏。

1. 调查摸底阶段（6月1日至20日）。根据山亭区人民政府办公室《关于调整山亭区畜禽养殖布局规划的通知》（山政办字〔2017〕14号）文件要求，对禁养区内的养殖场（户）进行调查摸底，建立台账。

2. 宣传发动、关闭或搬迁阶段（6月21日至8月10日）。召开整治专项会议，成立养殖污染专项整治工作组，出动宣传车宣传发动。

3. 强制关闭或搬迁阶段（8月11日-8月20日）。组织人员对禁养区内未完成搬迁或关闭的养殖场（户）依法强制关闭或搬迁。

六、奖励政策

在2017年8月20日前，完成拆除的养殖场（户），对应拆除的养殖场（户）的棚舍进行丈量登记，拍照留存，形成详细的名册清单。对已拆除的养殖场户，经上级相关部门验收合格后，按照丈量的养殖棚舍面积，对养殖场（户）给予20元/平方米的奖励，对养殖场（户）关闭提前出栏的畜禽，每只鸡、鸭奖补5元，每头猪奖补100元，每头牛奖补400元。

七、工作要求

（一）加强组织领导。成立镇畜禽养殖有关污染专项整治工作领导小组，镇长任组长，副书记任常务副组长，科级干部任副组长，镇环保、畜牧、农业、水利、行政执法、财政、农机、旅服、国土所、供电所主要负责人和各办事处书记为成员。畜牧兽医站负责有关畜禽养殖废弃物综合利用的技术指导和服务，对不符合动物防疫条件的养殖场（户）不予办理《动物防疫条件合格证》。财政所负责对应拆除的养殖场（户）的奖励认定工作。环保所负责畜禽养殖污染防治的统一监督管理，责令违规养殖场（户）停止环境违法行为，并给予一定的行政处罚，拒不停止违法行为的，责令其关闭或搬迁。水利站负责水源地、水库、河道一级、二级保护区范围的界定。行政执法分局负责做好规划区内全面禁养，不得新建养殖场（户）。派出所负责对暴力抗法的违规人员依法处置，全程做好关停取缔安全保障工作。国土所负责对基本农田的界定及违规建设养殖场（户）的依法处置。供电所负责对违规养殖场（户）停止供电。旅服办负责对景点范围内养殖场（户）的界定。对确定关闭的养殖场、专业户要明确专人帮包，负责落实该场户关闭或搬迁工作，并督促关闭的养殖场（户）及时拆除养殖设施，签订禁养保证书，不留空挡，防止反弹，长期巩固整治成果。

（二）狠抓联合联动执法。畜禽养殖污染专项整治工作领导小组各成员部门要密切配合，环保、畜牧、国土、水利和行政执法等相关部门要保持整治与打击并举的高压态势，加大处罚力度，加强综合执法，加大对畜禽养殖污染物不达标排放、违法排放等各类违法行为的查处。

（三）加强监督检查。要向社会公布畜禽污染专项整治举报投诉电话和信箱，安排专人负责，依法依规受理群众举报，调动群众参与的积极性。

（四）强化宣传工作。通过召开会议、下发书面通知等形式，加大宣传力度，营造良好的社会氛围，使广大群众积极参与整治行动，提高公众认知度和参与度，充分发挥监督作用。

二0一七年八月六日

附：1、店子镇畜禽养殖污染专项整治工作领导小组成员名单

2、店子镇禁养区关闭或搬迁畜禽规模养殖场责任分工表

3、店子镇禁养区关闭或搬迁畜禽养殖专业户责任分工表

店子镇党政办公室                   2017年8月6日印发

附件1：

店子镇畜禽养殖污染专项整治工作领导小组

成员名单

为加强对畜禽养殖污染专项整治工作的组织领导，成立店子镇畜禽养殖污染专项整治工作领导小组，具体组成人员如下：

组      长：赵传甲  党委副书记、镇长

常务副组长：李永来 党委副书记、政协委员联络室主任    

副 组  长：李  伟  党委委员、副镇长、武装部长

张广民 党委委员

徐慎俊 党委宣传委员

郑广虎 副镇长

孙士铎 副科级干部            

王延泰 派出所所长

成      员：孙  涛  财政所所长

耿聪清 行政执法分局局长

王永涛 水利站站长

童德新 环保所所长

侯远磊 农业管理办主任

孙成生 旅服办主任

绪具华 农机站站长

黄德超 畜牧兽医站副站长

郭 伟  国土所所长

葛壮志 供电所所长

张 伟  石竹办事处党总支书记

任成亮 店子办事处党总支书记

刘魏建  王河办事处党总支书记