中共西集镇委员会

关于印发《关于加强新时代文明实践站

建设的意见》的通知

西发〔2020〕19号

各办事处、村，镇直各部门，各相关单位：

《关于加强新时代文明实践站建设的意见》已经镇党委同意，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。

2020年3月1日

关于加强新时代文明实践站

建设的意见

为推动习近平新时代中国特色社会主义思想更加深入人心，进一步加强和改进农村基层宣传思想文化工作和精神文明建设，打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的“最后一公里”，按照中共中央办公厅《关于建设新时代文明实践中心试点工作的指导意见》通知要求，结合我镇实际，扎实有效推进新时代文明实践分中心（站）工作，特制定本工作方案。

一、总体要求

全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，聚焦实施乡村振兴战略，着眼于凝聚群众、引导群众，以文化人、成风化俗，调动各方力量，整合各种资源，创新方式方法，用中国特色社会主义文化、社会主义思想道德牢牢占领农村思想文化阵地。新时代文明实践分中心（站）建设工作，重点围绕农村基层宣传思想文化工作和精神文明建设谁来做、做什么、怎样做的问题，推动农村基层党组织履行好直接组织、宣传、凝聚、服务群众的重要职责，充分发挥党员先锋模范作用，有效调动广大农村群众自我教育、自我提高、自我服务的积极性和主动性，整合社会各方面力量建设一支群众身边的志愿者服务队伍，因地制宜开展经常性、面对面、农村群众喜闻乐见的文明实践活动，大力培育和践行社会主义核心价值观，切实提高农村群众的思想觉悟、道德水准、文明素养、法治观念，为我镇乡村振兴提供坚强保障。

二、工作任务

结合我镇实际，以“文明西集”为主题，以镇、村两级为单元，以志愿服务为基本形式，通过完善组织架构，整合阵地资源，健全队伍，创新活动载体，“专心”搭建文明实践平台、“精心”策划文明实践活动、“匠心”打造文明实践品牌，推动我镇基层精神文明建设改革创新，打通宣传群众、教育群众、关心群众、凝聚群众、服务群众的“最后一公里”。

1.组织架构。镇成立新时代文明实践分中心，各行政村设新时代文明实践站。村新时代文明实践站站长由村党支部负责人、驻村第一书记共同担任，用好新时代文明实践站指导员，利用新时代文明实践站开展文明实践活动。

2.整合阵地资源。整合各村现有农家书屋、妇女之家等公共服务阵地资源，打造理论宣讲平台、教育服务平台、文化服务平台、科普服务平台等，统筹使用，协同运行。利用党员活动室、道德讲堂、村级党组织活动场所，建立理论宣讲平台；利用文化广场、综合文化站、村图书室等，建立文化服务平台；利用村史馆、科普活动室、农业产业基地等，建立科普服务平台；建好用好农村文化活动广场，建立健身体育服务平台。

3.建立队伍。新时代文明实践站的主体力量是志愿者，主要活动方式是志愿服务。组建西集镇志愿服务总队，负责管理指导村志愿服务队，协助专业志愿服务队和社会爱心团体进村开展活动，组织实施面向农村的志愿服务活动。各村以技术专家、农技能人、致富能手、乡村教师、文艺人才、优秀退伍军人、道德模范、退休干部等为主体，组建志愿服务队，负责收集村民服务诉求，形成志愿服务项目申请报镇文化站审核。新时代文明实践站指导员围绕文明实践活动需要，完善各项申报项目执行方案，适时带领各类志愿服务队到村开展活动。

4.明确职责。村级新时代文明实践站要结合农村群众的生产劳动和实际需要，运用本地资源优势，用农村群众喜闻乐见的形式开展丰富多彩的活动，倡树文明新风。

5.加强保障。镇党委将层层压实责任，推动资源整合和工作落实。统筹协调各部门、村资源，尽职尽责，各展所长，积极参与，鼓励引导社会力量通过多种方式支持文明实践工作。

三、工作内容

紧紧围绕学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线，坚持“哪里有需要，就办到哪里；群众需要什么，就学习实践什么”，开展形式多样的文明实践活动，推进农村新时代文明实践站建设。

1.传思想，学理论。以村新时代文明实践站为阵地，组织党员群众深入学习宣传和践行习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，不断增进政治认同、思想认同、情感认同，以“走出去、请进来、阵地讲”等形式，普及党的理论政策，宣讲党史、村史，唤起乡愁记忆。

2.播文化，学礼仪。以村新时代文明实践站为阵地，以传承发展中华优秀传统文化、新时代先进文化为目标，充分挖掘优良家风家教、悠久民风民俗、优秀民间艺术中符合新时代新风尚新要求的内涵。围绕端午、中秋、重阳等传统节日，办好农民运动会、传统习俗、绘画书法、文学艺术、全民阅读推广活动等，经常性组织开展广场舞、送戏下乡、公益电影放映等活动，提振群众精气神。

3.授科技，学技能。以促进群众致富增收为目标，实施农民素质提升工程，整合各类资源，利用新时代文明实践站、农村文化大院等阵地，加强面向群众的生产生活培训指导，开展送政策、送科技、送健康、送法律、送信息等服务，着力提升群众致富增收技能。

4.讲道德，树新风。广泛开展道德模范、身边好人、好婆婆好媳妇、最美家庭等系列评选宣传活动。推动移风易俗工作，着力破除红白喜事大操大办、封建迷信、黄赌毒等不良风气,引导群众在参与实践中提高道德素养,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。实施党员干部结对帮扶、文明村创建、邻里守望、邻里互助、志愿服务等农村公益帮扶项目，提升村民素质。实施“四新农民”培育工程，即“参与新实践、学习新本领、开展新创造、乐享新生活”。

5.宣政策，学知识。宣传阐释党的路线方针政策和省委、市委、区委重大决策部署，多渠道、多形式开展惠农政策有关知识宣传力度，更好地指导群众农业农村生产生活。组成文明志愿服务队进村入户同群众面对面讲解惠农政策，为群众解答涉农问题的政策规定，使群众更好地理解和利用惠民政策。

6.推规矩，学法规。开展宪法学习宣传教育，紧密结合“七五”普法教育，提升广大群众的法律意识，帮助群众增强法治观念，自觉遵纪守法，通过合法途径表达利益诉求维护正当权益，正确行使民主权利，引导群众形成良好法治氛围和法治习惯，形成自觉学法、知法、懂法、守法、用法的良好氛围。修订完善村规民约和居民公约活动，广泛开展乡风评议，加强农村宗教事务管理，教育引导信教群众依法依规开展宗教活动。

7、美环境，民共享。深入践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，实施美丽乡村建设，开展农村人居环境整治、美丽乡村提升行动，通过制作宣传栏、绘制农村文化墙、打造美丽乡村示范点等形式，宣传共建生态宜居、美好家园理念，号召群众积极主动投身到美丽乡村建设中去，打造美好家园。

四、工作方法

（一）坚持“七有”标准

新时代文明实践站要结合实际，按照“七有”标准建设。

1.有场所。各行政村要在整合党员活动室、村史馆，道德讲堂、文化活动室等场所资源的基础上，完善新时代文明实践站，并设立固定阵地，做到有标识牌、有必要设备、有人管理。

2.有计划。结合实际，按照便于群众参与的原则，制定切实可行的活动计划，明确活动时间、地点、内容、参加人员，在固定醒目位置公示，并严格按照计划有步骤地开展活动。

3.有队伍。用好新时代文明实践指导员队伍，结合实际，广泛动员和运用社会力量，统筹推进、组建村级新时代文明实践志愿服务队伍，不断提高志愿服务水平。

4.有制度。制定活动制度，对新时代文明实践活动的纪律要求、工作职责、活动效果等提出明确要求，形成科学规范的活动制度。

5.有教材。将党的十九大报告和《习近平谈治国理政》《不忘初心，牢记使命》等中央审定的学习教材作为重点教材。同时，定期为新时代文明实践站提供理论类、政策类、传统文化类、法律类、科普知识类等书籍，供群众学习使用。

6.有记录。各村每月至少要开展1次新时代文明实践活动。活动要有记录、考勤、视频、图片等有关资料，分门别类进行规范整理归档，确保活动开展有资料、有痕迹。

7.有成效。利用新时代文明实践站，搭建服务群众的文化载体和文化样式，不断满足基层群众精神文化需求，提升群众素养，推动乡风文明，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在农村落地生根。

（二）注重方式方法

坚持正确工作导向，坚持一切从实际出发，把握农村群众的思想特点和接受习惯，“专心”搭建文明实践平台、“精心”策划文明实践活动，切实增强针对性和感染力。

1.坚持为民服务。聚焦农村群众所思所想所盼，从他们追求幸福、快乐、满意的具体事情入手，以真情暖人心，以服务聚民意，帮助解决实际问题，解决生活困难和精神困惑，在服务群众中教育引导群众，在解决问题中做好思想政治工作。

2.坚持求实务实。针对农村群众的实际需要，结合农时季节、重要节庆等时间点，开展理论宣讲、政策解读、文艺演出、便民服务、科学普及等组合式活动，宣传群众最想听的内容，开展群众最喜爱的活动，讲解群众最想学的知识，提供群众最需要的服务，解决群众最闹心的难题，温润心灵、温暖人心。

3.坚持重在实践。积极举办各类技术培训，通过培训提高技能。同时，牵手志愿者服务队组织开展文化活动，开设“美好生活·文化育民”艺术课堂，围绕“学一套礼仪、写一手好字、唱一曲好歌、读一本好书、做一生文明交通人”“五个一”育民项目，让农村群众在乐于参与、便于参与活动中体悟美好生活、提高自身素质。

4.坚持抓好重点。新时代文明实践指导员要深入群众，既组织推动又带头实践，要注重加强对农村特殊群体和未成年人的思想道德教育，帮助他们扣好人生的第一粒扣子。对农村长期在外务工人员，利用春节返乡等重要时间节点，开展集中性文明实践活动，引导他们感受家乡新变化，为家乡发展作贡献。

五、工作要求

1.加强组织领导。各村要提高站位，充分认识建设新时代文明实践站的重要意义，加强领导、明确责任，精心组织、周密部署，切实按照“七有”标准，建好用好新时代文明实践站。

2.注重统筹结合。农村新时代文明实践站建设，要与党建工作统筹推进，与乡村振兴战略、文化惠民工程、群众性精神文明创建等一体实施，做到资源统筹、设施整合、共建共享。要综合考虑基层群众需要，不搞一阵风、一刀切，不搞弄虚作假，杜绝形式主义，确保文明实践活动扎实有效开展。

3.强化督查考核。把农村新时代文明实践站建设工作纳入村级领导班子考核，纳入群众性精神文明创建标准，特别是文明村、文明家庭测评体系，加大测评分值和权重，对工作不力的取消评选资格。镇文化站适时对全镇新时代文明实践站建设运行情况进行督查，确保新时代文明实践站有序运行。

4.营造良好氛围。新时代文明实践指导员要统筹安排好各项文明实践活动，活动所涉及的相关部门要积极配合。要加大宣传力度，积极探索务实有效的创新案例，让新时代文明实践站成为“学习、宣传、实习”的精神家园。及时总结推广我镇新时代文明实践活动的有效做法和鲜活经验，生动反映农村群众的新生活新风貌新愿景，引导精神文明建设工作深入开展。