桑村镇人民政府关于

开展规范农村集体产权制度改革整治漠视侵害群众利益问题的工作方案

桑政发〔2020〕58号                   签发人：陈荣阔

各办事处、行政村：

为贯彻山农委办发〔2020〕1号文件《关于开展规范农村集体产权制度改革整治漠视侵害群众利益问题的工作方案》要求，切实维护群众利益，结合我镇集体产权制度改革工作实际，经镇政府研究决定，制定如下工作方案。

一、总体要求

目前全镇22个改革试点村（居）、独立核算村组已基本完成集体产权改革，并逐步构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度。

各行政村、办事处要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照区关于深化农村改革的决策部署，深入推进农村集体产权制度改革试点，整治民生领域的“微腐败”，妨碍惠民政策落实的“绊脚石”，强化监督执纪问责，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，密切党同人民群众的血肉联系，持续提升人民群众对改革成果的获得感、幸福感、安全感，确保全镇顺利完成农村集体产权制度改革试点工作。

二、整治内容

1.清产核资 — 登记造册，报镇经管站备案。

2.成员确认 — 全面准确，不遗漏。

3.资产量化 — 折股量化（或份额）。

4.股权设置 — 民主议决，成员股为主。

5.股权管理 — 静态管理，内部流转。

6.登记造册 — 赋码登记，信息录入。

7.资产运营 — 市场化运营，保值增值。

8.财务管理 — 健全制度，规范管理。

9.盈余分配 — 盈余共享，风险共担。

10.权能拓展 — 创新机制模式。

11.监督管理 — 党支部领导，民主理财。

三、整治措施

（一）加强领导，精心组织。建立镇统筹、部门协调、村实施的工作机制。成立镇纪委书记任组长的规范提升工作领导小组，负责对该项工作的领导，确保工作顺利推进。

（二）深入宣传，广泛动员。充分宣传本次工作的重要性、必要性和有关政策法规，尊重农民群众的意愿，调动农民的积极性。发挥基层党组织的核心作用和党员干部的模范带头作用，明确权利和责任。

（三）统筹兼顾，协调配合。农村集体产权制度改革是一项庞大的系统工程，任务繁重，面广量大，情况复杂，各办事处、行政村相关部门高度重视，统筹兼顾，各司其职，通力协作，积极参与到本次工作当中。镇农村集体产权制度改革规范提升工作领导小组成员应做到领导到位、责任到位、措施到位、人员到位，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。

（四）严肃纪律，保持稳定。各改革村应依法处理好本村凸显的各类矛盾问题，做到户间矛盾不出组、组间矛盾不出村。对趁农村集体产权制度改革之机，制造事端、设置障碍、干扰改革工作正常进行的，要依法处理；造成严重后果构成犯罪的，移交司法部门依法追究其刑事责任。

（五）典型示范，督导考核。各村及有关部门应强化示范、引导作用，同时落实跟踪指导、定期调度、监督考核机制，实行月调度、季通报，将改革目标任务细化分解，并列入对各部门、村年度工作综合考核指标体系。

附件：桑村镇集农村集体产权制度改革规范提升工作领导小

组成员名单

桑村镇人民政府

2020年7月17日

附件：

桑村镇集农村集体产权制度改革规范提升工作

领导小组成员名单

组      长：王洪军    人大主席

副 组  长：周洪生    副科级干部    

苗庆义    便民服务中心主任

高 轼    社会事务管理办公室副主任

成      员：翁 强    党政办公室综合管理岗主管

陈 永    政宣工作岗主管

赵 峰    经管服务岗主管

董厚宇    督查工作岗主管

李子运    统计工作岗主管

王维龙    司法服务岗主管

刁 华    审计工作岗主管

邱欣歌    农技服务岗主管

刘建民    林业服务岗主管

王晓环    经管服务岗副主管

崔广军    桑村办事处党总支书记

赵连志    艾湖办事处党总支书记

赵全中    郭村办事处党总支书记

公培自    王庙办事处党总支书记

王 硕    辛庄办事处党总支书记

钱 坤    芹沃办事处党总支书记