山城街道党工委     山城街道办事处

关于进一步加强国家卫生镇创建工作的通知

山城办发〔2020〕23号

各管区、各村（居），有关部门：

创建国家卫生镇是一项系统工程、民心工程。为巩固提升卫生乡镇创建成果，进一步改善我街道城乡环境卫生面貌，提升城市综合管理水平，提高人民群众健康水平，实现我街道卫生创建“上档次、上水平”。经街道办事处研究，决定在全街道开展国家卫生镇创建工作。现就有关要求通知如下：

一、加强组织领导，压实工作责任

街道创卫工作由创建国家卫生镇工作领导小组统一领导，下设综合协调组、督导检查组、健康教育组、爱国卫生与疾病防控组、环境卫生组、环境保护组、社区及村（居）卫生整治组、食品安全和公共场所卫生、宣传档案等9个创卫工作专业组，具体负责创建国家卫生镇工作的总体规划、宣传、组织、协调、监督、检查和考核等日常工作。按照职责分工及《山城街道创建国家卫生镇责任分工表》的要求，继续实施网格划分、属地管理的创卫工作格局，将创卫的目标任务分解到各联系领导、各管区、有关部门，实行创建国家卫生镇目标管理责任制，签订目标责任书，形成分线作战、各个击破的工作局面。

二、广泛宣传引导，营造良好氛围

各管区、各村（居）要继续加强宣传教育，广泛发动群众，使创卫工作成为干部、群众的自觉行动。宣传岗要积极做好创建国家卫生镇的宣传教育，引导广大干部群众自觉参与创建活动，积极营造创卫氛围。街道驻地、社区、居民小区内均要设立各类创卫宣传标语和宣传栏。同时，要对创卫工作不作为和脏、乱、差现象，要及时予以公开曝光。

三、突出整治重点，确保创建成效

（一）开展城乡结合部、城中村、居民小区环境卫生专项整治活动。要开展以消除卫生死角、拆除违章建筑、治理环境污染、清除露天粪池旱厕、规范饲养家禽家畜等为主要内容的环境卫生综合整治活动。要加大对城区垃圾处理设施建设，实施城乡垃圾一体化管理，整改所有无上盖的垃圾箱。实行建筑垃圾倾倒核准管理制度，严禁随意倾倒、抛洒、堆积。要继续建设、改造提升满足需求的公厕，确保建成区内没有旱厕。

（二）开展市容环境卫生专项整治活动。各有关部门要以城市“净、绿、美、亮”整体形象为标准，开展市容环境卫生综合整治。要进一步规范马路市场和摊点的管理，取缔流动摊点；全面清理影响市容市貌、影响行人通道的各种棚、亭、架和违章建筑；取缔门外营业、占道经营，实现无店外店、无占道摊点；实施大环卫、全覆盖、动态化环境卫生保洁，创新管理机制，建立科学的清扫保洁机制，落实背街小巷动态清扫保洁工作，确保主要街道保洁时间不低于16小时，一般街道保洁时间不低于12小时，落实“门前三包”责任制，确保保洁无死角、无盲区；建立举报制度，发动群众，加强对乱张贴、乱涂乱画的整治；实施亮化工程，营造卫生镇氛围；加强对户外广告的管理，取缔不文明广告、违法广告，取消城区内的烟草广告；要加强对建筑工地的管理与治理，对建筑工地实行封闭式管理。

（三）开展交通秩序专项整治活动。加大执法力度，配合区有关部门治理整顿交通秩序，保持城区道路畅通，集中整治辖区内车辆乱停乱放行为，重点管理好路沿石以上机动车和非机动车乱停乱放问题。

（四）开展“八小”行业的整治活动。要针对“小餐饮店、小旅店、小理发美容店、小浴室、小歌舞厅、小网吧”存在的突出问题开展专项整治。按照小餐饮等服务行业量化分级管理的标准和办法，实行分类设置、分级管理制度。加强食品生产、经营和公共场所从业人员培训。

（五）开展集贸市场的专项整治活动。按照规范化要求，加强市场环境卫生保洁和秩序管理，实行划行就市、分摊经营、文明经商、文明管理，完善卫生基础设施；严格按照食品安全法和市场管理的有关规定，加强食品经营摊位的监督执法；加强对市场周边的卫生和经营秩序整顿。

（六）加大除“四害”和传染病防控工作力度。把除“四害”工作纳入规范化管理轨道，加大对除“四害”经费的投入，按照“属地管理”的原则，实施除“四害”达标活动，加强监督检查；要广泛发动群众，深入开展爱国卫生运动，彻底整治环境卫生，消除“四害”孳生地，确保“四害”密度长年控制在国家规定的允许范围内。

（七）开展环境专项整治活动。环保岗要加大环境执法和综合治理力度，强化污染源头控制，注重环境协同治理。降低污染物排放总量和区域降尘量，改善水体水质，加强空气指数和环境噪声监测，加强河道整治和生态修复，规范工业废弃物、危险废物处置，加快生活污水集中处理建设，严防重大污染事件发生。

（八）开展食品安全专项整治活动。食品药品监督管理所要重点围绕前期排查出来的问题清单，着重检查“三无两乱未禁烟”（无证照、无消毒、无防蝇防鼠，乱排放、乱占道，未设明显禁烟标识）问题，特别是小餐饮基础设施不完善、环境卫生差、消毒设施不健全、生熟不分、没有功能分区、操作间和后厨脏乱差、索证索票不落实等问题，推动食品安全专线创卫工作落实到位。

（九）开展健康教育和健康促进活动。社区卫生服务中心要进一步加强全街道城乡健康教育和健康促进网络建设，加大对社区重点人群的健康教育力度，有针对性地普及常见病、多发病的防治知识和保健技能。全街道城乡居民健康教育覆盖率达100%，城乡中小学生健康教育开课率要达到100%，居民基本卫生知识知晓率达到80%以上，居民健康行为形成率达到70%以上，职工相关卫生知识知晓率达到80%以上。要利用家庭医生签约服务，将健康饮食、健康孕育、健康生活、健康心理等服务延伸至居民家庭。文旅岗要广泛开展全民健身活动，确保80%以上的社区建有体育健身设施，经常参加体育锻炼的人数比率达到30%以上。每千人口至少有2名社会体育指导员。车站、广场和公园等公共场所设立的电子屏幕和公益广告等应当具有健康教育内容。社区、医院、学校等积极开展健康教育活动。深入开展禁烟、控烟宣传活动，禁止烟草广告。

四、创新工作机制，实现长效管理

按照“属地管理”原则，落实城市卫生管理责任。强化村（居）对辖区卫生工作的监督管理职能。对城乡结合部、城中村、老旧小区、流动摊点管理、“门前三包”、店外店、背街小巷保洁、集贸市场卫生、食品安全和公共场所卫生等，从管理机制上入手，研究长效管理机制，推行政府、社会、市场三者互动共管、块块负责、条条监督的管理模式，实现城市卫生管理从突击型向长效型的转变。加强单位、居民区爱国卫生工作和行业健康教育等规范化管理，逐步使城市卫生管理工作走上规范化、制度化轨道。

各管区、各村（居）、各有关部门要高度重视此次创建国家卫生镇工作，稳定创卫队伍，进一步激发创卫热情，加大经费投入。参与创卫的工作人员，要继续发扬创建国家卫生城市时的乐于奉献、勇于吃苦、恪尽职守、任劳任怨的精神风貌，进一步增强责任感和使命感，为街道创建国家卫生镇工作做出新的贡献。

附表：2020年山城街道创建国家卫生镇责任分工表

山城街道办事处

2020年10月16日

2020年山城街道创建国家卫生镇责任分工表