关于印发《山亭区小型水库除险加固攻坚行动实施方案》的通知

山水字[2020]21号

各镇人民政府、山城街道办事处、局有关股室：

根据水利部《关于开展小型水库除险加固攻坚行动的通知》（水建设〔2020〕90号）、《山东省水利厅关于印发小型水库除险加固攻坚行动实施方案的通知》（鲁水运管函字〔2020〕34号）要求，结合我区工作实际，区城乡水务局制定了《山亭区小型水库除险加固攻坚行动实施方案》，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

附件：《山亭区小型水库除险加固攻坚行动实施方案》

山亭区城乡水务局

2020年6月24日

山亭区小型水库除险加固攻坚行动实施方案

为确保完成小型水库除险加固任务，消除安全隐患，根据水利部《关于开展小型水库除险加固攻坚行动的通知》（水建设〔2020〕90号）、《山东省水利厅关于印发小型水库除险加固攻坚行动实施方案的通知》（鲁水运管函字〔2020〕34号）要求，结合我区工作实际，制定《山亭区小型水库除险加固攻坚行动实施方案》（以下简称《方案》）。

一、攻坚任务目标与时间节点

（一）解决我区12座列入国家规划小（1）型水库除险加固未竣工验收项目遗留问题。

时间节点：2020年底前，全面完成12座小（1）型水库除险加固竣工验收攻坚任务。

（二）我区纳入2020年度省重点水利工程实施的3座小型水库除险加固任务项目，作为未竣工验收工程一并完成。

时间节点：2020年6月底前，全面完成除险加固建设任务，完成蓄水验收；2021年5月底前全面完成竣工验收工作。

（三）全面完成我区超期未鉴定小型水库的安全鉴定工作。

时间节点：2020年11月底前完成我区超期未鉴定小型水库安全鉴定成果及审批程序。

攻坚责任任务目标表见附件1。

二、解决未竣工验收项目遗留问题工作安排

2008年以来我区12座小（1）型水库，纳入除险加固规划，已于2010年完工，并完成蓄水验收。

水泉镇、西集镇、徐庄镇、北庄镇、凫城镇政府作为工程实施主体，负责组织对本辖区小（1）型水库进行竣工验收，抓紧完善工程财务决算审计及相关资料，于2020年7月10日前形成遗留问题清单，提出遗留问题整改的责任、措施和完成时限，报至区城乡水务局，汇总后报省水利厅。遗留问题清单及整改台账见附件2。

（各镇政府负责，2020年底前全面完成12座小（1）型水库除险加固竣工验收攻坚任务。）

三、全面完成超期未鉴定小型水库安全鉴定工作

各镇（街）政府要按照《关于加强我省小型水库安全运行工作的意见》和《关于进一步加强我省水库大坝安全鉴定和降等报废工作的通知》，将安全鉴定工作纳入攻坚行动计划，明确责任及完成时限，形成责任清单（格式见附件3）。2020年11月底前完成本年度19座水库安全鉴定计划.

四、保障措施

（一）加强组织领导

各镇是小型水库除险加固攻坚行动的责任主体，履行小型水库属地安全风险防控责任；主要负责人要加强对攻坚行动的组织领导和统筹协调，亲自抓，促落实；要组建攻坚行动专班，落实目标任务。对未竣工验收项目遗留问题，逐库逐项落实问题整改责任，采取有效有力措施，联合相关部门推进攻坚问题全部整改清零；对超期未鉴定水库，要逐库按期完成安全鉴定，11月底前报区城乡水务局审查。

（二）建立督办会商机制

省水利厅建立攻坚行动督办会商机制，协调解决重难点责任问题，强化过程监管和责任追究。对攻坚行动完成情况实行月调度、季通报、年总结制度，每月5日前通过水利部水库除险加固信息管理系统逐库填报攻坚信息，按时向水利部和所属流域管理机构报送年度攻坚行动工作报告。

（三）强化监督检查，严格责任追究与激励约束

1.加强监督检查。省水利厅组建小型水库除险加固攻坚行动督导工作组，采取暗访、督查和专项检查等方式，对攻坚行动开展情况进行监督检查。具体安排如下：

（1）2020年8月10号到8月底对各地摸底情况进行核查。对未验收项目遗留问题核查比例为40%。

（2）2020年11月下旬到12月底，对2020年完成遗留问题整改情况和安全鉴定工作完成情况进行暗访核查。遗留问题整改项目检查比例为完成年度计划整改项目的40%；安全鉴定检查比例为年度计划的30%。

2.严格责任追究与激励约束。小型水库安全鉴定及除险加固工作，已列入河湖长制考核负面清单，纳入省委、省政府对各市党委政府千分制考核。将采取“核查、约谈、挂牌、通报、扣分、激励”等六项措施，强化责任追究与激励约束。对工作不力，包括在摸底、整改、安全鉴定过程中弄虚作假，工作消极应付的市、县将进行约谈、挂牌、通报、扣分，对工作成绩显著，提前完成任务的市县进行表扬奖励。

（1）对排查摸底情况检查中发现问题的，立即责令整改。对消极应付、弄虚作假、存在问题较多的市县进行约谈；

（2）对遗留问题整改工作进度慢，预期不能完成工作任务的市县挂牌督办；

（3）对工作认识不到位，推进不利，完不成工作任务的市县予以通报批评，并通报政府分管领导和主要领导；

（4）对被约谈、挂牌督办和通报批评的市，将在年终省委省政府对各市党委、政府的综合考核中予以扣分。

（5）对攻坚任务完成好、成绩突出的市县通报表扬，给予资金激励或项目倾斜，并与下一年度中央省资金分配测算挂钩。

4.攻坚行动结束后，将对各市完成情况进行验收评价。厅督导组核查工作方案及验收评价办法另行制定。

附件：1.小型水库除险加固攻坚行动责任分工和节点目标

2.小型水库除险加固未竣工验收项目遗留问题清单及整改台账

3.小型水库安全鉴定责任清单

4.小型水库除险加固攻坚行动年度工作报告格式