山亭区民政领域社会救助政策落实情况

大排查工作方案

山民字〔2021〕49号 

为准确掌握我区民政领域各项社会救助政策执行情况，提高政策落实精准度，进一步规范社会救助工作，提升救助管理与服务水平。确保以精准救助巩固、提升脱贫攻坚成果，经研究，在全区范围内开展民政领域社会救助政策落实情况大排查工作。

一、总体要求

准确把握民政领域社会救助工作保障基本民生、促进社会公平、维护社会稳定的兜底性、基础性功能定位，对我区民政领域社会救助工作进行一次“全面体检”。对享受政策的人员逐人逐户掌握情况，确保政策红利惠及符合条件的困难群众。

二、排查范围

对全区农村低保、孤儿、困境儿童、事实无人抚养儿童及存有疑议的特困人员政策落实情况进行复核。

三、排查重点

1、排查低保户家庭成员变化情况，家庭收入和家庭财产变化情况。

2、排查特困人员中是否存在残疾等级或年龄不符合保障条件的情况，照料护理人义务履行情况。

3、重点了解孤儿、事实无人抚养儿童、困境儿童家庭情况、监护人信息真实性及义务履行情况。

4、群众反映强烈或信访隐患突出的问题。

5、其他需要排查的内容。

四、实施步骤

（一）经济核对阶段（7月初至7月中旬）

各镇街将需要进行家庭经济状况核对的低保对象等，集中报民政局并委托省、市家庭经济状况核对平台进行核对。

1. 全面排查阶段（7月中旬至8月中旬）

各镇街民政办工作人员会同村居，逐村对享受上述政策的人员进行入户调查，了解情况。填写《山亭区民政领域社会救助政策落实情况排查表》（见附件3）。《排查表》需至少一名镇街民政部门工作人员、一名村居两委成员共同签字方可有效。

1. 督导检查阶段（8月中旬至8月底）

该阶段工作分两个环节开展，一是组织各镇街进行互查，二是区民政局组织人员对各镇街工作开展情况进行督导检查，对享受政策的人员按照一定比例进行抽查。

（四）问题整改阶段（贯穿排查工作全过程）

对排查出的各类问题,要第一时间建立台账（参考附件4），并经镇街分管负责同志签字后统一上报区民政局。同时要聚焦问题整改，对能够及时整改的要做到立知立改；对涉及扶贫领域的问题，要及时汇总上报。根据上级指示和扶贫领域新政策、新要求，进行整改。

五、工作要求

（一）要提高思想认识。各镇街要站在保民生、保稳定的高度，实现好、维护好、落实好人民群众切身利益，要强化责任意识、大局意识，高度重视社会救助政策落实不精准问题的严重性和危害性，充分认识开展社会救助政策落实情况排查工作的重要性，切实把这项工作抓紧抓实。

（二）要坚持问题导向。要以发现政策落实中存在的问题为目标，全面开展排查。把发现问题、梳理问题、研究问题、作为检查的出发点和落脚点，力争通过排查全面掌握各项政策执行过程中是否存在不精准、不合规的问题，确保做到底数清、情况明、问题准。

（三）要坚持责任担当。全区民政系统干部职工要以对自己、对同行、对工作高度认真、负责的态度，切实开展好排查工作。严格按照各项社会救助政策规定衡量落实情况，在问题面前坚守原则，确保排查工作不漏一户、不漏一人，排查结果精准、精确。

（四）要坚持统筹兼顾。各镇街要统筹安排排查工作和正常业务开展，合理调配工作力量，确保两手抓、两不误。同时要强化对排查工作的后期保障力度，在车辆使用等方面提供支持，确保排查工作高效完成，取得预期效果。

附：1、山亭区民政领域社会救助政策落实情况大排查工作领导小组

2、排查工作重点关注内容

3、山亭区民政领域社会救助政策落实情况排查表

4、山亭区民政领域社会救助政策落实情况排查工作台账（模板）

山亭区民政局

2021年7月7日

附件1：

山亭区民政领域社会救助政策落实情况

大排查工作领导小组

组  长：赵 毅  区民政局党组书记、局长

副组长：王 斌区民政局党组副书记、社会救助综合服务中心主任

孙延生 区民政局党组成员、副局长

颜 涛 区民政局党组成员、副局长

成  员：苗 艳    区社会救助综合服务中心副主任

王立强    山城街道民政办主任

杨秀武    西集镇民政办主任

王 硕    桑村镇民政办主任

孟凡跃    城头镇民政办主任

赵启洲    冯卯镇民政办主任

张广胜    店子镇民政办主任

张裕锦    水泉镇民政办主任

齐加友    徐庄镇民政办主任

陈 涛    北庄镇民政办主任

罗贤平    凫城镇民政办主任

赵 芳    区社会救助综合服务中心儿童

福利岗主管

高 波      区社会救助综合服务中心社会

救助办公室主管

王  敏     区社会救助综合服务中心社会

救助办公室科员

张  艳     区社会救助综合服务中心社会

救助办公室科员

附件2：

排查工作重点关注内容

城乡低保方面：

《枣庄市最低生活保障管理暂行办法》第十二条 ：

家庭成员有下列行为之一的，应当暂缓认定为低保对象：

（一）在法定劳动就业年龄段内，有劳动能力无正当理由拒绝就业或者拒绝从事生产劳动的;

（二）拒绝配合低保经办机构或者经办人员对其家庭状况进行调查，致使无法核实家庭收入和财产的;

（三）故意隐瞒家庭人口、收入和财产状况，或者提供虚假申请材料的;

（四）通过离婚、赠予、转让等方式放弃自己应得财产，或者放弃法定应得赡养费、抚养费、扶养费和其他合法资产及收入的;

（五）法定赡养、抚养、扶养人有赡养、抚养、扶养能力，但未依法履行义务，致使申请人家庭人均收入低于当地低保标准的;

（六）具备生产劳动能力和条件，人为闲置承包土地的;

（七）自费安排子女出国留学的；

（八）其他不得享受低保的相关情形。

第十三条 ：

申请人家庭可以拥有维持家庭成员生产、生活所必需的家庭财产。家庭财产状况有下列情形之一的，原则上不纳入低保范围：

（一）人均金融资产超过本市低保标准2倍的；

（二）拥有机动车辆、船舶、大型农机具的（普通二轮和三轮摩托车、残疾人用于功能型补偿代步的机动车辆除外）；

（三）拥有两套及以上产权住房且住房总面积超过当地住房保障标准面积2倍，或者申请低保之前1年内以及享受低保期间购买超过当地住房保障标准面积商品房的；申请低保之前1年内或者享受低保期间，兴建、购买非居住用房或者高标准装 修住房的；

（四）具有投资行为且人均投资数额超过当地年低保标准2倍的；

（五）雇佣他人从事经营性活动的；

（六）其他实际生活水平明显高于当地低保标准的。

第三十六条 ：

低保对象有下列情形之一的，应作出停止救助的决定，发放《停止枣庄市最低生活保障通知书》：

（一）采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取低保的；

（二）不再符合低保条件的；

（三）拒绝配合对其家庭人口、收入、财产等状况进行核查的；

（四）在救助期间参与赌博、吸毒等违法活动的；

（五）存在与其收入水平不相符的高消费行为且无法说明正当理由的；

（六）家庭成员有劳动能力及条件，无正当理由连续3次拒绝接受公共就业服务机构介绍的与其健康状况、劳动能力相适应的工作的。

特困人员方面：

1. 重点关注是否存在有子女享受政策的情况；

2. 自理能力是否与评估结果相符；

3、照料护理人是否定期履行义务。

儿童政策方面：

1、关注是否存在父亲去世母亲改嫁享受儿童政策的情况；

1. 关注儿童残疾等级、疾病、罕见病是否符合政策，父母残疾等级是否符合要求；

2. 监护人联系方式等基本信息是否属实，监护义务履行情况。

附件3：

附件4：

山亭区民政领域社会救助政策落实情况排查工作台账（模板）

镇街：                                                                  日期：

镇街分管负责人签字：