关于开展“五强五比五表率”干部思想能力作风建设三年行动的

实施方案

山民字﹝2022﹞11号                   签发人：赵毅

为认真贯彻落实中共山亭区委《关于开展“五强五比五表率”干部思想能力作风建设三年行动的实施方案》的通知精神，激励全体干部进一步提升思想能力作风，以奋发有为的精神状态、高质高效的工作水平、务实进取的工作作风，为“工业强区、产业兴区”战略和山亭经济高质量发展贡献更大民政力量，现结合我单位工作实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九届六中全会和区第九次党代会精神，紧紧围绕“1473”的总体工作思路和全年奋斗目标，以“五强五比五表率”为主题，大力弘扬“严真细实快”的工作作风，不断提振担当作为、干事创业的精气神，为实现山亭民政高质量跨越式发展提供坚强保障。

二、基本原则

1.坚持以上率下、示范带动。班子成员带头，躬身入局，扑下身子，一级带着一级干、一级做给一级看，引领带动全体党员干部埋头苦干、勇毅前行、攻坚克难、开拓奋进。

2.坚持点面结合、分类指导。以党的政治建设为统领，以思想能力作风建设为重点，从实际出发，针对民政不同层级、不同对象的特点，统筹安排，扎实推进，防止上下一般粗、左右一个样。

3.坚持问题导向、刀刃向内。聚焦干部思想能力作风的短板，坚持动真碰硬、破立并举、系统施治、真抓实做，推动干部思想大解放、观念大更新、能力大增强、效率大提升、作风大改进。

4.坚持从严从实、正向激励。把严的主基调贯穿始终，严管与厚受结合，激励与约束并重，旗帜鲜明地为敢担当的干部撑腰鼓劲，持续营造风清气正、干事创业的良好生态。

5.坚持结果导向、争先创优。拉高标杆、对标一流，以群众满意为标准，用工作成效来检验，拿结果说话、用实绩交账，以一流的思想能力作风营造一流发展环境、创造一流工作业绩。

三、主要内容

1.强责任比忠诚，争做履职奉献的表率。始终把对党忠诚作为第一位追求，以饱满的精神面貌、高尚的职业道德、强烈的大局意识对待工作，坚决做到知责于心、担责于身、履责于行，不折不扣把各项工作责任落到实处，形成“事交我办请放心、文经我手无差错”的良好氛围。着力解决“不想干”的问题，坚决破除站位不高、责任不强，以更高的标准争一流、争第一、争唯一。

2.强能力比学习，争做业务精湛的表率。聚焦增强“八项本领”“七种能力”，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，深学理论政策，精学业务工作，不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野。着力解决“不会干”的问题，坚决破除学风不浓、能力不足，以更高的激情干一行、钻一行、精一行。

3.强作风比担当，争做干事创业的表率。把作风建设作为党的建设的永恒课题，大兴调查研究、真抓实干、攻坚克难、改革创新、勇争一流之风，勇于直面工作中遇到的矛盾、困难和问题，敢于“挑最重的担子”、敢于“啃最硬的骨头”、敢于“趟最浊的浑水”，把担当实干、干事创业作为自觉行动。着力解决“不愿干”的问题，坚决破除作风不实、担当不够，以更大的决心重实干、比实绩、求实效。

4.强效能比服务，争做一心为民的表率。不断强化服务意识、效能意识，对上级决策部署闻风而动、迅速跟进，对区委、区政府部署要求立竿见影、狠抓落实，对群众反映的问题立刻上手、及时办理，真正以执行效率检验服务效能。着力解决“干得慢”的问题，坚决破除效能不高、服务不优，以更深的情怀解民忧、民困、暖民心。

5.强纪律比规范，争做依法行政的表率。始终把纪律和规矩挺在前面，加强制度建设，完善岗位规范，严格遵守工作程序，严格按照程序办事。牢固树立底线思维，严守纪律底线、法律底线、道德底线，自觉净化“生活圈”“社交圈”和“朋友圈”，处理好“亲”“清”政商关系，始终做到公正用权、依法用权、审慎用权，确保在法治轨道上全面履行职能。着力解决“无知无畏”的问题，坚决破除有禁不止、律己不严，以更严的要求明规矩、知敬畏、存戒惧。

四、具体措施

（一）加强责任建设

1.以岗定责。结合本单位“三定”方案，规范岗位职责，完善工作制度，制定工作流程，明确干什么、谁来干、怎么干，并在一定范围内进行公示。真正做到每个岗位都有关键流程、每个环节都有职能流程，流程的每个节点都有人落实、有人担责。

2.以考促责。按照区委、区政府要求，借助“云督考”系统，结合民政重点工作，精准识别每名干部工作实绩。严格依据考核结果兑现奖惩，使广大干部干有目标、学有标杆。

3.以述亮责。落实重点工作履职述职制度，针对重点工作、重要指标，由股室负责人向局党组述职，实行年初亮承诺、年中亮进展、年末亮结果，激发干事创业积极性。

4.以讲增责。围绕“岗位就是责任，我就是山亭”“山亭发展的不利因素有哪些？”“我就是山亭怎么来体现”“山亭大发展，我能做什么？”“我是山亭人，山亭好了，我才好”等主题，开展不同层次、不同领域的解放思想大讨论、干部上讲台等活动，进一步激发斗志、鼓舞士气、加压奋进，形成比学赶超、竞相发展的浓厚氛围。

（二）加强能力建设

5.向书本学习。落实“周一晚间课堂”制度，组织领导干部集中学习政策理论和业务知识，及时给思想充电、精神补钙。开展“书香民政，悦读民生”学习型机关创建活动，班子成员向全体干部每月推荐学习一本好书。

6.向先进学习。适时组织党员干部到兄弟单位、先进地区学习，近距离多角度感受先进地区的工作理念，进一步开阔眼界、更新观念、增长才干。

（三）加强作风建设

7.树立正确用人导向。对工作态度、工作能力和工作方法存在一定问题，不能胜任现有岗位的干部，通过精准培训、个别谈话等方式，强化作风转变，树立“优者上、庸者下、劣者汰”的选人用人导向。

8.开展评先树优活动。围绕“讲政治、有信仰，爱家国、有情怀，善学习、有能力，干实事、有作为，知敬畏、有底线，淡进退、有风骨”的“六有”干部标准，开展岗位标兵、文明股室评选表彰活动，强化见贤思齐、见快思超、见强思争的正向引领作用。

（四）加强效能建设

9.优化考核体系。充分发挥考核“指挥棒”作用，坚持差异化考核导向，根据全市民政重点工作考核要点，对镇街和各股室设置个性化考核指标，每月调度考核指标完成情况，真正做到“干什么考什么”，确保考准考实干部的真表现、真思想、真作为。

（五）加强纪律建设

10.完善制度建设。完善各项制度建设，修订内部管理制度，汇总编印成册，严格遵照执行。

11.开展警示教育。集体观看警示教育片，到相关警示教育点开展警示教育，以案明纪、以案说法，督促全体干部深刻汲取教训、筑牢拒腐防变的思想防线。

12.加强先进模范引领。在民政领域开展道德模范、行业标兵评选表彰活动，总结推广一批先进典型，强化见贤思齐、见快思超、见强思争的正向引领作用。

五、方法步骤

干部思想能力作风建设提升年从今年2月份开始，分四个阶段实施：

第一阶段：动员学习阶段（2月底前）。制定实施方案，明确目标要求、活动内容和方法步骤。召开动员会议进行全面安排部署，统一思想认识，进一步打牢思想基础、工作基础。

第二阶段：查摆问题阶段（3月中旬前）。采取自己找、群众提、问卷调查、信箱征集等方式，认真查摆领导班子在队伍建设、监督管理、教育培训、正向激励等方面存在的问题，全面排查干部自身思想、能力、作风方面存在的突出问题和短板弱项。

第三阶段：整顿提高阶段（3月下旬至11月）。针对查摆的问题、剖析的原因，制定整改方案，逐项逐条建立问题清单、整改清单、责任清单。在全过程进行思想、能力、作风建设的基础上，大致每个季度相对突出一个主题进行整顿、提升，第一季度围绕岗位即责任方面的问题进行整顿提升，第二季度突出思想观念方面的问题进行整顿提升，第三季度突出工作能力方面的问题进行整顿提升，第四季度突出工作作风方面的问题进行整顿提升，限定工作时间和目标要求，坚持立行立改、彻查彻改、破立并举，切实把问题解决到位，把工作落实到位，把成效体现在推动高质量发展上。

第四阶段：深化巩固阶段（12月）。通过查找存在的问题，对还没有形成制度规定的，尽快制定；已制定但存在缺陷的，及时修订完善；没有有效落实的，加大督促力度，逐步形成长效机制。梳理总结活动中的好做法、新经验，用制度形式固定下来、坚持下去，形成常态长效。

六、强化组织领导

成立山亭区民政局“五强五比五表率”干部思想能力作风建设三年行动工作领导小组，党组书记任组长，班子成员任副组长，各股室负责人任成员。领导小组下设办公室，具体负责日常工作的组织开展。

附件：全区“五强五比五表率”干部思想能力作风建设三年行动工作领导小组名单

山亭区民政局

2022年2月25日

附件

山亭区民政局“五强五比五表率”干部思想能力作风

建设三年行动工作领导小组名单

为进一步加强对全局“五强五比五表率”干部思想能力作风建设三年行动的组织领导，推动全体干部强思想、增能力、实作风，区民政局决定成立三年行动工作领导小组，名单如下：

组 长：赵  毅  党组书记、局长、一级主任科员

副组长：王 斌  党组副书记、区社会救助综合服务中心主任

王 平  党组成员、区婚姻登记中心主任

孙忠刿 党组成员、四级主任科员

颜 涛  党组成员、副局长

成 员：苗  艳  区社会救助综合服务中心副主任

赵联喜 区民政事务综合服务中心主任

徐士兵 基层政权和区划地名股长

张 伟  殡葬管理股股长

王 豹  社会福利股股长

陈文雯 综合股股长

王甜甜 办公室副主任、机关党建岗主管

领导小组办公室设在局办公室，王斌同志兼任办公室主任，负责三年行动的组织协调、监督检查等工作。

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