山亭区市场监管局

关于印发《山亭区开展食品安全网格化监管工作实施方案》的通知
山市监字〔2020〕64号

局属各单位：

为推进城乡社区网格化服务管理，实现食品安全社会共治，按照省、市局安排部署，现制定《山亭区开展食品安全网格化监管工作实施方案》并印发给你们，请认真贯彻落实。

山亭区市场监督管理局

2020年9月17日

山亭区开展食品安全网格化监管工作

实 施  方  案

根据《中共山亭区委山亭区人民政府关于进一步加强全区城乡社区网格化服务管理工作的意见》（山发〔2018〕6号）、《中共山亭区委山亭区人民政府关于深化改革加强食品安全工作的实施意见》（山发〔2020〕9号）和《中共枣庄市委组织部中共枣庄市委政法委关于印发<关于强化党建引领作用深化市域社会治理“一张网”建设的实施意见>以及相关配套文件的通知》（枣政法〔2020〕35号）的要求，为全方位、宽领域推进食品安全网格化监管，加强网格化平台建设，完善食品安全现代化治理模式，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届四中全会精神，以“四个最严”为基本遵循，按照省、市政府关于食品安全工作的决策部署，紧密结合我区基层食品安全监管实际，依托社会治理网格化服务管理平台及专职化网格员队伍，将食品安全纳入网格员职责，完善网格员服务管理工作机制，健全基层食品安全监管体系，提升食品安全保障水平，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，巩固提升省级食品安全区创建成果。

二、工作任务

（一）科学构建食品安全网格化管理体系

1.科学推进职责融合。区局积极与区政法部门沟通协调，将食品监管纳入我区社会治理大网络之中，结合我区实际明确网格员职责任务，科学推进两者有机融合。目前，我区、镇街、村居已全部建成网格管理服务中心，全区共划分694个基础网格，在基础网格内细化单元网格1300余个，打造40个村级示范综治中心，300个五星级网格。网格员作为食品安全监管的有益补充，将协助做好日常巡查、食品安全风险隐患排查等工作，及时上报食品安全信息。

2.建立网格员服务平台。区局将与区政法部门对接，争取支持，及时掌握辖区内694个基础网格划分及网格队伍建设情况。各相关单位要采用互联网等信息化方式与辖区网格员建立联系，准确推送食品安全法律法规知识和工作部署，及时解决网格员工作中的问题，做好各项服务保障工作，不断提升基层食品安全网格化监管工作的科技化、精细化、信息化水平。

3.做好系统整合流程再造工作。推动食品安全监管系统与区综治信息系统进行对接整合，实现信息互通和资源共享，扎实做好食品安全信息收集上报工作，服务网格员管理系统改造升级，强化流程再造，建立完善食品安全信息闭环工作流程，确保网格流转事项事事有着落，件件有回音。

（二）加强网格员队伍建设

1.建立监管机制。结合我区已经建立的网格化“1+3”模式，建立食品安全网格化监管机制，即对网格内的食品工作实行定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩的监督，优化“采集上报、受理处置、考核反馈”三个环节，确保网格边界清晰、责任主体明确、目标任务具体、考核评价客观。

2.加强教育培训。根据《山亭区网格员管理办法》《网格化社会治理工作实战手册》等制度，结合食品安全监管相关内容，主动融入我区政法系统组织的网格员统一培训活动中，建立与食品安全网格工作职责相适应的网格员队伍教育培训制度，采取以会代训、举办培训班等形式开展食品安全培训工作，提高网格员食品法律法规知识水平及食品安全巡查能力。

3.强化考核管理。各相关单位会同镇街网格化服务管理中心，根据网格长、网格管理员本人的巡查到位率、问题发现率、事件处置率、辖区单位和居民满意度等为核心指标定期进行绩效考核，并将考核结果与其聘用报酬、奖惩、培养使用挂钩，对考核不称职或违法违纪的，依法依规予以解聘。

（三）充分发挥网格员作用

1、加强巡查报告。网格员主要对辖区内的食品生产经营主体进行定期巡查和监督，排查和发现可能存在的无证经营、从业人员持有有效健康证明、销售假冒伪劣“三无”食品、进销货台帐不齐全、过期食品、卫生整洁等情况。

2.协助开展食品安全工作。网格员根据本地区食品安全工作部署要求，开展生产经营主体底数摸排、风险隐患排查、执法办案协助等工作，配合做好食品安全问题整改和查处工作，当好食品安全监管“千里眼”和“顺风耳”。

3.开展食品安全宣传引导。网格员加强对社区、村居群众的食品安全法律法规、科普常识等方面的宣传引导，关注食品安全舆情和群众反馈，阻断谣言传播途径，提升群众认知水平和辨别能力，形成食品安全人人关心、食品安全人人合力。

（四）建立健全工作运行机制

1.建立联动处置机制。要对网格员上报的食品安全信息高度重视，按照职责分工和属地管理责任，及时核查办理。办理完毕后要与上报网格员联系，了解现场确认情况，形成全流程闭环运行机制。

2.建立分析研判机制。区局定期组织召开工作例会，研究食品安全网格化监管工作运行中存在的问题,商讨对策建议。运用大数据分析,对网格员上报的食品安全问题进行系统研判，及时提出解决对策，提高食品安全网格化监管工作的针对性和靶向性。

三、工作要求

（一）强化组织保障。按照省、市局安排部署，区局高度重视食品安全网格化管理工作，积极向区委、区政府和市局汇报，并将配备专人与政法部门积极对接，争取支持和配合，强化资金保障，进一步建立工作推进机制和奖惩机制，研究解决工作开展过程中遇到的困难和问题，尽快融入当地社会综治大网络。

（二）严格督查考核。区局将加强对镇（街）食品安全网格化监管工作的督促检查，促进工作的全面提升，各监管所要充分调动辖区内网格员参与食品安全工作的积极性和主动性，食品安全网格化监管工作开展情况将列入各监管所年终绩效考评。

（三）广泛宣传发动。要紧密结合实际，学习借鉴先进地区食品安全网格化监管的成功经验，不断推动网格化监管理念、制度、机制和方式方法创新。要树立“优秀食品安全网格员”先进典型，充分利用山亭融媒体等各种媒体，加大对食品安全网格化监管的宣传力度，及时总结和推广基层食品安全监管网格化建设工作中的好经验、好做法，唱响山亭食安“好声音”，营造食品安全网格化监管社会共治氛围。