关于印发加快推进山亭区农产品品牌建设实施方案（2016-2018年）的

通 知

山政办发〔2016〕26号 

各镇人民政府、山城街道办事处，山亭经济开发区管委会，区政府各部门，各企事业单位：

《加快推进山亭区农产品品牌建设实施方案（2016-2018年）》已经区政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

山亭区人民政府办公室

2016年6月23日

加快推进山亭区农产品品牌建设实施方案（2016-2018年）

为加快推进我区农产品品牌建设，增创现代农业发展新优势，实现农业大区向品牌大区转变，根据《山东省人民政府办公厅关于加快推进农产品品牌建设的意见》（鲁政办字〔2015〕80号）、《枣庄市人民政府办公室关于加快推进农产品品牌建设的实施意见》（枣政办字〔2016〕42号）精神，结合全区实际，特制订本方案。

一、任务目标

通过培育、创建国内国际知名农产品品牌，力争用三年时间，初步形成具有国际市场影响力和竞争力的农产品品牌集群。到2018年，打造一个在国内外享有较高知名度和影响力的山亭农产品整体品牌形象；培育一批区域公共品牌和农产品品牌，新增无公害农产品、绿色食品、有机食品、地理标志农产品（以下简称“三品一标”）30个，总量超过130个；全区“三品一标”认证产品产量占食用农产品总产量比重达45%以上。

2016年，全区农产品整体品牌的整体形象、母系品牌架构基本形成，新增“三品一标”认证10个；2017年，筹建由农产品加工企业、农民合作社、家庭农场、专业大户等新型农业经营主体组成的山亭区生态精品农业联盟，运行管理品牌体系，新增“三品一标”认证10个；2018年，采取参加农业展览会等多种形式，推广全区农产品整体品牌，提高我区农产品品牌市场知名度和竞争力；新增“三品一标”认证10个。

二、发展重点

（一）提升农产品品牌的公信力。大力推进农业标准化生产，按照相关国际标准和国内先进标准，抓好农产品生产技术操作规程制订和推广应用，完善农业标准体系，实现主要产品生产技术规程全覆盖。充分发挥“三品一标”产品安全、优质、生态和特色的品牌文化内涵，使其成为消费者追求的主导品牌。加快标准化基地建设，到2018年，建成市级以上杂粮标准化基地2处，蔬菜标准化基地5处，特色果品标准化基地25处，畜牧养殖标准化基地25处。（责任单位：区农业局、市场监管局、食药局、林业局、水利和渔业局、畜牧兽医局、各镇街）

（二）提升农产品生产经营主体竞争力。培育农产品品牌创建主体，发挥农业龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体在农产品品牌建设中的主体作用，提高品牌化发展意识，扩大品牌农产品生产规模，率先实行标准化生产和质量安全认证，健全农产品质量检测和追溯体系。鼓励企业申请注册商标，争创驰（著）名商标、山东名牌，培育发展自主品牌。引导行业协会、中介组织参与农产品品牌发展。（责任单位：区农业局、市场监管局、食药局、林业局、畜牧兽医局、经管局、各镇街）

（三）提升农产品电子商务创新力和生产力。发展农产品电子商务，实施“互联网+现代农业”行动；支持农产品电商企业做大做强，引导农产品电子商务走差异化、特色化和品牌化发展道路。培育年交易额在1000万元以上的农产品电商企业3家，逐步实现“产、运、销”一体化农产品电子商务发展格局。（责任单位：区商务局、农业局、各镇街）

（四）构建农产品区域性公共品牌母子体系架构。委托国内有资质、有影响的农业品牌规划设计团队，为我区规划设计山亭区农产品整体品牌形象标识，以图案、卡通和广告语三个组成部分为主体，设计推出整体品牌形象，对整体品牌形象进行国内外集体商标、证明商标注册和版权登记，取得产权保护。鼓励各镇街融入区域优势、文化特色和健康养生等元素，加强农产品品牌创意设计。授权企业使用区域品牌、集体商标或证明商标，并通过国内外专业展会、新闻媒体、网络，广泛进行宣传推介。（责任单位：区委宣传部、农业局、市场监管局、财政局、广播影视台、各镇街）

三、推进措施

（一）以创建农业综合标准化示范区为契机，全面提升农业综合标准化发展水平。依托示范区创建，突出我区板栗、大枣、樱桃等特色农业产业，进一步发挥标准化在规范农业生产经营、管理服务等方面的重要作用，提高农业现代化水平，实现区域性、全产业链标准化生产与管理，建立全方位覆盖农产品产业链各环节的标准综合体。（责任单位：区市场监管局、食药局、区农业局、林业局、各镇街）

（二）强化农产品质量安全监管。健全农产品质量安全监管体系，实施全程质量监管。加强农产品质量检测，在规范完善区、镇街检测室建设的基础上，加快建设农产品生产基地、批发市场、农产品加工企业质量检测室，提高基层农产品检测能力，主要农产品监测合格率稳定在98%以上，“三品一标”基地农产品监测合格率稳定在99%以上。完善农产品质量安全追溯系统，全区“三品一标”基地、财政扶持的农产品生产企业和农民专业合作社全部纳入追溯监管。推动落实最严格的产地准出制度，全面落实生产企业主体责任，确保农产品消费安全。（责任单位：区农业局、食药局、市场监管局、各镇街）

（三）加大财政扶持。区财政每年安排200万元的农产品品牌创建专项基金，主要用于区域性公共品牌的规划设计与维护推广，同时对新获得无公害农产品、绿色食品、有机农产品认证和农业部地理标志登记认证的农产品生产主体分别一次性最高给予1万元、2万元、3万元、5万元的认证费用补助；对按时再认证和续展的“三品一标”给予一次性5000元的补助。（责任单位：区财政局、农业局、林业局、水利和渔业局、畜牧兽医局）

（四）开展融资增信贷款业务。区财政出资500万元与区农行合作开展融资增信业务，区农行按照1：20的比例放大，放贷规模达到1亿元，重点支持中小微农业企业、农民专业合作社、家庭农场、专业大户等新型农业经营主体。单个增信对象的授信额度原则上不超过50万元。融资增信的有效期原则上为1年，到期后可进行续授信。（责任单位：区财政局、中小企业局、农业局、经管局、农行）

（五）鼓励企业加强品牌创建和发展农产品电子商务。对当年取得中国驰名商标、中国名牌，山东省著名商标、山东省名牌的企业，一次性奖励20万元、10万元。企业建设独立电子商务应用平台、投资额不少于50万元的，给予项目实际投资额最高不超过20%的补助奖励，单个项目最高不超过50万元。对企业通过电子商务形式，实现年主营业务收入首次突破1000万元、3000万元、5000万元和1亿元的，分别按10万元、20万元、30万元、50万元给予一次性奖励。对面向优势行业和产业集群设立的第三方电子商务平台，上年度实缴税款首超50万元的，给予20万元的奖励。对新注册创办的、独立核算、且注册资本在100万元以上的电子商务企业，投入运营后，根据其发展需要给予三年的补助支持。对当年新命名的国家级、省级创新型电子商务企业，分别给予一次性20万元、10万元的奖励。（责任单位：区财政局、中小企业局、商务局）

（六）严格农产品品牌认证和管理。鼓励和引导农业企业、农民专业合作社、家庭农场等，积极认证农产品品牌，推进农业标准化生产。严格农产品品牌认证证后监管，对认证和授权的品牌农产品实行动态监管，严格落实市场准入和退出机制。建立企业自我保护、行政保护和司法保护“三位一体”的品牌保护体系，严厉查处商标侵权、违法使用标识等行为。对违反品牌化生产规定的企业，坚决予以查处，保护消费者合法权益，维护品牌的市场信誉。（责任单位：区市场监管局、食药局、农业局、林业局、水利和渔业局、畜牧兽医局、各镇街）

（七）推进品牌农产品市场销售。加强宣传推介，充分利用网络、广播、电视、报纸等形式，扩大品牌农产品美誉度和影响力。发展节会农业和休闲观光农业，积极组织农业龙头企业、专业合作社、行业协会、家庭农场等农产品品牌经营主体参加农业展会，举办山亭品牌农产品推介会，促进品牌与市场的融合。创新品牌农产品营销方式，大力发展直销配送、农超对接等新型营销模式，实现生产、经营、消费无缝链接。鼓励农业龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，在国内大中城市建立专卖店，专柜专销、直供直销。鼓励农产品加工企业开展国际认证，推进农产品出口，提高我区品牌农产品的国际美誉度和市场占有率。（责任单位：区委宣传部、商务局、市场监管局、广播影视台、农业局、旅服局、各镇街）

(八)完善农业社会化服务体系。坚持主体多元化、服务专业化、运行市场化，加快构建公益性服务与经营性服务相结合、专项服务与综合服务相协调的新型农业社会化服务体系，为各类新型农业经营主体创建农产品品牌提供更多领域和更有效的服务。（责任单位：区农业局、林业局、水利和渔业局、畜牧兽医局、经管局、商务局、市场监管局、食药局、旅服局、各镇街）

四、抓好落实

区政府成立山亭区农产品品牌建设工作领导小组（成员名单见附件），负责农产品品牌建设工作的组织协调和督查，建立工作推进机制，定期研究品牌建设工作，促进品牌农业加快发展。各成员单位要各司其责、各负其责，密切配合、协调推进，明确专人负责，配合领导小组办公室编制农产品品牌发展规划，制定实施方案、明确发展目标、完善具体措施。各镇街要把品牌农业发展纳入重要工作日程，成立相应的组织机构，确保农产品品牌创建工作落到实处。区农产品品牌建设工作任务目标及考核办法另行制定。

附：山亭区农产品品牌建设工作领导小组成员名单

附件：

山亭区农产品品牌建设工作领导小组成员名单

组 长：王庆丰  区委副书记、区长

副组长：李 霞  区委常委、区政府副区长

成 员：任为哲  区政府党组成员、办公室主任

胡太星 区委宣传部副部长、广播影视台台长

刘向民 区财政局局长

戴金山 区农业局局长

周升民 区水利和渔业局局长

李永平 区旅服局局长

韩建斗 区林业局局长

王明翰 区市场监管局局长

侯一铭 区商务局局长

王延成 区食药监管局局长 

周忠辉 区财政局副局长、农业综合开发办主任

周荣薪 区畜牧兽医局局长        

邢 跃  区经管局局长

李存举 区中小企业局局长

程 青  区农业银行行长

盛新闻 山城街道办事处主任

梁 鹏  西集镇镇长

王序景 桑村镇镇长

王 鹏  城头镇镇长

田 琨  冯卯镇镇长

李 杰  店子镇镇长

李明智 水泉镇镇长

刘 超  徐庄镇镇长

刘 伟  北庄镇镇长

孙印考 凫城镇镇长

王开来 区农业科技示范园区管理办公室副主任

领导小组下设办公室，戴金山兼任办公室主任，王开来兼任办公室副主任，具体负责全区农产品品牌建设工作的组织、协调、指导等工作。