“法者，治之端也”。法治政府是彰显区域治理法治化水平的金字招牌，是一座城市文明程度的第一标准，更是社会经济赖以蓬勃发展的优质土壤。山亭区紧紧锚定全省法治政府建设示范区创建目标不动摇，在助力全市创建全国法治政府建设示范市的过程中统筹协调、积攒经验，在全区示范创建研究落实各项考核指标中勇毅笃行、蹄疾步稳，以深入实施“一三三”工程为突破，全力推进法治政府示范创建走深走实。

一、紧盯一个目标，拧紧各方责任链条。紧盯创建全省法治政府建设示范区这一目标，创新方式方法，持续强力推进，实现依法行政、管理服务、营商环境全面提升，打造出一个更具竞争力的美丽山亭。一是主动履职尽责，以行动打响示范创建首场战役。把法治素养和依法履职情况作为考核评价干部的重要内容。在干部年度考核中，将法治素养和依法履职情况列为考核重要内容，要求干部个人撰写述职述廉述法报告；在干部考察工作中，注重听取党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况，并将其作为考察评价干部的重要参考。二是全面部署推进，以实干凝聚示范创建磅礴力量。连续召开2次区委依法治区委员会办公室会议，对法治政府示范创建工作进行专题部署，对满意度调查、实地评估工作进行重点安排。制定出台《山亭区落实枣庄市创建全国法治政府建设示范市满意度调查、实地评估宣传活动方案》《关于印发山亭区落实枣庄市创建全国法治政府建设示范市迎接实地评估重点工作任务清单>的通知》，下发《关于组织开展执法人员法治能力素养专题学习的通知》《关于在全区开展落实枣庄市创建“全国法治政府建设示范市”专项督察工作的通知》，切实推动法治政府示范创建工作有序开展。三是加强跟踪督导，以整改促进示范创建质量提升。紧扣示范创建目标，坚持问题导向，制定《落实枣庄市创建“全国法治政府建设示范市”专项督察工作的实施方案》，区委依法治区办主任、分管副区长带队到镇街、部门进行督导检查5次，既督学习宣传情况，也察贯彻落实情况，做到边督边改、真督真改，确保督察内容“无死角、全覆盖”。

二、破解三类难题，创立“2+2+1”示范创建模式。为做好实地核验、实地核查、座谈访谈、案卷评查、随机抽考等实地评估工作，我区创立“2+2+1”示范创建模式，精准施策、靶向发力，不断提高示范创建实地评估工作的针对性。一是破解台账建立规范性难题，开展“两建”备查。建立示范创建任务清单台账。制定清单台账考核细则，组织督导组采取实地督导方式对各镇街、部门（单位）的任务清单完成情况进行考核打分，将考核分数作为年度法治建设考核的重要依据。建立示范创建执法案卷台账。全面落实行政执法“三项制度”，对案卷进行随机抽查，确保执法案卷规范标准。同时，对抽查发现的问题建立整改台账，实行销号管理，做到即知即改、立行立改。二是破解法治知识匮乏难题，开展“两学”备调。组织开展“周一晚间课堂”学习。紧紧抓住“领导干部”关键少数，组织集中学习《枣庄市争创全国法治政府建设示范市应知应会手册》等法治政府示范创建内容，并作为全区领导干部必学必会内容。组织政府工作人员和行政执法人员开展专业学习。认真学习习近平法治思想、宪法、行政处罚法和示范创建应知应会等相关知识内容，着力提升执法人员法治素养和执法水平。三是破解人员随机抽考难题，开展“一模”备考。通过开展全区执法部门线下自学和模拟考试，全方位检测行政执法人员的专业水平。模拟考试采用纸质试卷闭卷测试，内容涵盖习近平法治思想、行政处罚法、行政许可法以及行政执法“三项制度”等相关知识内容，全方位检测行政执法人员的专业水平。目前，已组织全区各镇（街）、区直各行政执法部门共885名行政执法人员进行法治政府示范创建法治能力素养模拟考试。

三、实现三个转变，营造良好宣传氛围。深入推进示范创建宣传工作任务落实，运用科学的方法和创新的思维统筹谋划，将提高群众对示范创建的知晓率和满意度作为重要工作标准，立体化开展示范创建宣传工作。一是发挥“线上”作用，使示范创建宣传从“独角戏”向“大合唱”转变。在山亭快报融媒客户端和山亭区政府网站、《山亭周讯》主要版面开设“法治政府建设示范创建”专栏，在山亭新闻重要时段播放法治宣传新闻，每天持续推送示范创建视频、宣传页等内容，大力宣传法治政府建设的经验做法和工作成效。利用山亭快报微信公众号、山亭普法头条号、全区各级各部门微信公众号，大力宣传创建活动。建立创建全国法治政府建设示范市新媒体宣传矩阵，全区机关事业单位工作人员积极将创建宣传视频和彩页转发到朋友圈和微信群，有效做到全员参与、全员知晓。二是发挥“线下”作用，使示范创建宣传从“粗放式”向“精准化”转变。把翼云法治文化广场升级打造为法治政府示范创建宣传广场，制作法治建设宣传展板18块，全方位向群众介绍枣庄市法治政府示范市建设工作。同时，出动10辆宣传车，在城区和各镇街进行了为期一周的集中宣传；利用各村居“大喇叭”，分时段广播示范创建内容，让群众足不出户就可以收听到法治政府创建工作的消息，切实提升人民群众对创建工作的知晓度、满意度。三是开展“十进”活动，使示范创建宣传从“悄无声息”向“声势浩大”转变。在市民政务服务中心98个窗口单位统一摆放“法治枣庄”二维码桌牌和致全市人民一封信，示范创建视频用大屏滚动播放。疫情期间，为提高中学生的法治意识，在落实好线上教学的同时，全区151所中小学校利用“线上”法德课堂，巧用案例对学生进行法治宣传。在公交发车区、汽车站候车厅内以及公交车、出租车LED显示屏滚动播放法治政府示范创建标语。各镇街、各部门在疫情防控和日常工作中，积极向群众宣传示范创建内容。目前，发放枣庄市争创全国法治政府建设示范市应知应会手册1万余份、致全体市民一封信单页5万余份。（区司法局）