凝心聚智擘画新景，勇毅前行再续精彩。1月26日上午，山亭区第十届人民代表大会第一次会议隆重开幕，出席会议的240名区人大代表肩负人民重托，豪情满怀地步入区人民会堂，履行宪法和法律赋予的神圣职责。

本次大会应到代表247名，缺席7名，实到240名，出席人数符合法定人数。

区领导王德海、刘洪鹏、柴正民、宋绪美、柴召芹、李霞、李洪波、张铁译、周琪、赵三丁、汪良玉、马登峰、王绪景出席开幕大会并在主席台前排就座。区人大常委会主任王家云，副主任彭庆辉、杨奉华、汤爱霞、李勇、徐庆勇出席会议并在主席台前排就座。

上午9时，大会主持人王家云宣布：山亭区第十届人民代表大会第一次会议开幕，全体起立，奏唱国歌。

在热烈的掌声中，刘洪鹏代表区人民政府向大会作政府工作报告。报告共分四个部分：

一、过去五年和2021年工作回顾

二、今后五年工作总体要求和奋斗目标

三、2022年重点工作安排

四、全面加强政府自身建设

刘洪鹏说，过去五年，是我们应对重大挑战、经受重大考验、取得重大成就的五年。五年来，圆满完成区九届人大历次会议确定的各项目标任务。五年赓续奋斗，我们迈出了强区兴业的坚实步伐。2021年，预计实现地区生产总值128亿元，较2016年增长25.3％；实现地方财政收入7.6亿元，较2016年增长44.8％；五年锐意攻坚，我们激发了改革创新的强劲动力。开发区“管委会＋公司”体制改革圆满完成、国企改革三年行动深入开展、“放管服”改革加快推进、276个项目完成技改、22家企业实现股改、成功创建国家可持续发展实验区、省级技术转移先进示范区。五年奋楫笃行，我们实现了城乡统筹的崭新跨越。成功创建国家卫生城市、国家园林城市，农村人居环境整治有效开展，被评为省部共同打造乡村振兴齐鲁样板示范区。农村集体产权制度改革深入推进，被评为全国农村集体“三资”管理示范县、国家农村综合性改革试点试验区。五年矢志坚守，我们厚植了绿色发展的生态底蕴。国土绿化行动深入开展、“河湖长”制有效落实、蓝天、碧水、净土保卫战深入开展，被授予省级生态区、“两山”实践创新基地。文旅事业蓬勃发展，被评为山东省全域旅游示范区。五年同心筑梦，我们交出了民生改善的合格答卷。教育事业成果丰硕、群众体育赛事亮点纷呈、公共文化服务提升工程稳步推进、民间文化艺术事业繁荣发展，群众满意度实现全市“十三连冠”。

刘洪鹏深情的说，过去五年最让我们难忘的是，在脱贫攻坚战场，3.48万户、7.98万名贫困群众稳定脱贫，116个省市贫困村全部摘帽，受到党中央、国务院表彰。最让我们自豪的是，在1000多个项目建设现场，一个个项目竣工投产，一次次刷新山亭速度。最让我们感动的是，在疫情防控一线，各行各业守望相助、共克时艰，全区人民同舟共济、众志成城，书写了保卫山亭的抗疫史诗。刚刚过去的2021年，预计地区生产总值增长6％、规上工业增加值增长7％、社会消费品零售总额增长16％，居民人均可支配收入增长9％，一般公共预算收入增长21.9％。一年来，我们坚持动能转换，产业结构持续优化。优势产业活力增强、新兴产业厚积成势、传统产业加速转型。一年来，我们坚持项目为王，发展支撑持续增强。招商引资质效提升、重点项目加速推进、要素保障更加充分。一年来，我们坚持深化改革，创新活力持续释放。改革攻坚多点突破、营商环境不断优化、创新驱动成效明显。一年来，我们坚持统筹推进，城乡建设持续提质。城市品质不断提升、乡村振兴扎实推进、立体交通优势凸显。一年来，我们坚持绿色发展，生态优势持续放大。生态修复集中发力、环保治理成效明显、生态效益有效转化。一年来，我们坚持普惠共享，民生福祉持续改善。社会保障更有“广度”、民生事业更有“温度”、基层治理更有“深度”。省级食品安全区通过复审，法治山亭“亭好”模式全省推广。平安创建、信访维稳、安全生产等工作不断加强，被评为省级稳评规范化试点区、健康促进示范区。同时，我们高度重视人大代表建议、政协提案，共办理建议、提案138件，办复率100％。

刘洪鹏说，今后五年，是山亭乘势而上、爬坡过坎、跨越赶超的关键五年。山亭跨越赶超“其时已至”“其势已成”“其志已聚”。今后五年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实习近平总书记视察山东重要指示要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以党的政治建设为统领，按照区委“1473”总体工作思路，倾力打造美丽山亭、富裕山亭、文明山亭、幸福山亭，全面开创山亭高质量发展新局面。

今后五年经济社会发展的主要预期目标是：“美丽山亭”势能更好释放、“富裕山亭”基础更加牢固、“文明山亭”成色更趋丰润、“幸福山亭”福祉更为普惠。

实现上述目标，要准确把握“以新发展理念为战略引领、以招商引资和大项目建设为重要抓手、以质效双提为目标导向、以人民至上为价值追求”四个基本遵循，重点抓好五个方面：（一）坚定不移抓工业、兴产业，做强综合经济实力。（二）坚定不移打基础、利长远，加快区域协调发展。（三）坚定不移涵底蕴、扬优势，提升绿色发展质效。（四）坚定不移破壁垒、优环境，激发改革创新活力。（五）坚定不移解民忧、惠民生，厚植人民至上根基。

刘洪鹏在报告中指出，2022年全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6％左右，固定资产投资增长7％以上，一般公共预算、税收收入均增长6％，规上工业增加值增长7％左右，工业技改投资增幅15％以上，外贸进出口总额增长10％，全社会消费品零售总额稳定增长，居民人均可支配收入增长7％左右，全面完成上级下达的各类约束性指标。

刘洪鹏强调，围绕上述目标需要，重点做好六个方面工作。（一）聚力提质扩量增效，打造产业发展新高地。培壮产业集群优势、做优新型建材产业、做特健康食品产业、做大新能源产业、做强智能制造产业、打造产业发展平台、提升产业招商质效、加快产业动能转换。（二）聚力强镇美村富民，谱写乡村振兴新篇章。倾力打造“双十”镇、全力建设美丽乡村、大力发展富农产业、奋力推进共同富裕。（三）聚力高规精建细管，构建城市发展新格局。优化城市发展布局、改善城市功能品质、提升城市管理水平。（四）聚力兴文强旅铸魂，绘就“一园一城”新画卷。高品质发展全域旅游、高质量优化旅游环境、高水平打造文旅品牌。（五）聚力改革开放创新，激发跨越赶超新动能。强化创新驱动、深化改革赋能、优化营商环境。（六）聚力惠民暖民安民，实现百姓福祉新提升。着力优化民生保障、全面发展社会事业、创新推进社会治理。

刘洪鹏指出，我们将始终保持“打铁必须自身硬”的清醒，加强自身建设，锤炼过硬本领，提升行政效能，全力打造忠诚政府、法治政府、为民政府、实干政府、廉洁政府。将以信念诠释忠诚，始终保持政府工作的正确方向；以法律规范履职，努力营造公平正义的法治环境；以初心践行使命，时刻秉持为民服务的公仆情怀；以实干提升效能，不断迸发干事创业的磅礴力量；以清廉涵养正气，坚决守住从政用权的底线红线。

刘洪鹏号召，志之所趋，虽艰必克；梦之所引，虽远必达。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省市和区委坚强领导下，紧紧依靠全区人民，踔厉奋发、锐意进取，以昂扬的斗志、奔跑的姿态，为建设新时代社会主义现代化强区而努力奋斗！

会上，区人民法院院长韩茂森向大会作了《枣庄市山亭区人民法院工作报告》；区人民检察院代理检察长王令源向大会作了《枣庄市山亭区人民检察院工作报告》。会议还书面审查了山亭区2021年国民经济和社会发展计划执行情况的报告与2022年计划草案、山亭区2021年财政预算执行情况的报告和2022年预算草案。

不是区十届人大代表的区委常委，区政府副区长及副区长候选人，区人武部部长，退出领导职务的区九届人大常委会原副主任，其他在职在岗县级领导干部，区委各工作部门主要负责人，区政府组成部门主要负责人，区纪委监委负责人，区委巡察机构及区纪委监委派驻纪检监察组主要负责人，区人大常委会各工作部门及“两院”负责人，山亭经济开发区管委会及工作部门负责人，部分区属国有企业及双管单位主要负责人，新闻单位及大会秘书处各组负责人，出席区政协十届一次会议的全体委员等列席本次大会。

（孙海锋 　邵辉 　薛鑫鑫　单庆源）