《实施办法》建立了参考市场利率合理确定供水收益率的机制。明确供水企业准许收益率根据权益资本收益率、债务资本收益率确定，权益资本收益率按照10年期国债收益率加不超过4个百分点核定，债务资本收益率按照贷款市场报价利率确定，有利于吸引社会资本进入，促进供水行业健康持续发展。

《实施办法》建立了供水价格定期校核机制和补偿机制。明确山东省城镇供水价格监管周期原则上为3年，建立供水价格与原水价格等上下游联动机制的，监管周期年限可以适当延长。考虑当地经济社会发展水平和用户承受能力等因素，由于价格调整不到位导致供水企业难以达到准许收入的，当地人民政府应当予以相应补偿。

《实施办法》完善了居民生活用水实行阶梯价格制度。明确居民生活用水阶梯水价设置应当不少于三级，级差按不低于1：2：4的比例安排。其中，第一阶梯水价原则上应当按照补偿成本的水平确定，并应当考虑本期生产能力利用情况。

《实施办法》建立了非居民用水及特种用水实行超定额累进加价制度。非居民用水主要指工业、经营服务用水和行政事业单位用水、市政用水（环卫、绿化）、生态用水、消防用水等；特种用水主要包括洗车、以自来水为原料的纯净水生产、高尔夫球场用水等。明确非居民用水及特种用水原则上水量分档不少于三档，超定额数量10％（含）以下部分，按照水价的1倍缴纳；超定额数量10％—30％（含），按照水价的2倍缴纳；超定额数量30％以上，按照水价的3倍缴纳。缺水地区要根据实际情况加大加价标准，充分反映水资源稀缺程度。