关于开展2025年度山亭区“枣慈留香·银安计划”为经济困难老人购买居家养老服务公益

创投项目的通知

各社会组织：

为充分发挥各类社会组织在促进民生改善、创新社会治理中的作用，支持促进社会组织培育发展，鼓励引导社会组织提供公共服务，提高全社会对慈善公益项目的认知度和参与度，促进公益慈善事业发展，根据《中华人民共和国慈善法》、《山东省财政厅 山东省民政厅关于通过政府购买服务支持社会组织培育发展的意见》（鲁财购〔2017〕9号）和《枣庄市民政局关于印发<枣庄市培育发展社区社会组织专项行动实施方案（2021—2023年）>的通知》（枣民字〔2021〕53号）《枣庄市为经济困难老年人购买居家养老服务工作实施意见（试行）》（枣民字〔2023〕36号）《枣庄市探索“慈善+养老”模式为困难失能老年人提供居家养老服务工作实施方案》文件精神，决定开展2025年度山亭区“枣慈留香·银安计划”为经济困难老人购买居家养老服务公益创投项目。现就有关事项通知如下：

一、项目名称

山亭区“枣慈留香·银安计划”为经济困难老人购买居家养老服务公益创投项目

二、项目内容

为我区150名自愿参加且符合条件的经济困难老人，按照每周服务不少于1 小时的标准，上门为老年人提供助洁、助浴、助餐、助行、心理慰藉、帮办代办、安全巡访等居家养老服务，服务周期一年。

三、项目周期

2025年10月至2025年9月。（12个月）

四、项目实施主体

主办单位为山亭区慈善总会，负责对公益创投项目进行评审、日常监督和绩效评价。实施单位为确定资助项目的社会组织，负责及时实施公益创投项目，按时报送项目实施情况，严格资金管理使用，保质保量完成居家养老服务。

五、项目资金

本次公益创投项目资金预算为20万元，其中预留2万元用作公益创投项目运作费用和必要的宣传、管理费用。山亭区慈善总会为本次公益创投项目设立专项资金账户，按程序及时拨付给实施单位。

六、申报条件

公益创投主体为在山亭区民政部门、行政审批部门依法登记注册的社会组织，且须具备以下条件：

（一）具有独立承担民事责任的能力；

（二）具有健全的法人治理结构，完善的内部管理制度、信息公开制度和民主监督制度；

（三）执行《民间非营利组织会计制度》，具有独立的财务管理、财务核算和资产管理制度；

（四）具有开展项目所必需的固定办公场地、设备等；

（五）具有开展项目所需的人员队伍，且具有较好的执行能力；

（六）通过2023年度、2024年度年报（新成立的除外）；

（七）无不良信用记录。

建有党组织并活动规范的社会组织优先；自筹资金占项目总资金比例较高的项目优先。

七、实施步骤

（一）组织初审。由相关专家学者对申报项目进行初审，确定入围决赛项目。

（二）创投决赛。组建由相关部门负责人、专家学者、群众代表等组成的评审委员会，对入围项目进行评选。每个申报单位通过PPT对项目的实施方案进行演示，由评委现场综合评定。按照评审得分高低排序确定入围项目机构名单。

（三）社会公示。评审结果将在相关媒体、网站上公示。

（四）项目优化。申报单位根据评审委员会专家意见，对通过评审的项目进行优化，以使项目计划更加合理。

（五）签订协议。山亭区慈善总会与公益创投大赛获选项目承接方签订协议，明确项目实施时间、范围、内容、服务要求、违约责任等内容。

（六）资金拨付。获选项目资助资金根据项目周期和评估结果分期直接拨付至获选项目实施机构：项目实施按季度评估，评估通过后按季度拨付资金。

（七）项目管理。山亭区慈善总会委托第三方对项目开展情况进行绩效评估，实施项目季度评估和结项评估4次，评估采取监管平台评估、自查评估和第三方实地评估相结合的方式进行，并聘请第三方对项目进行财务审计。区民政局会同有关部门适时对项目实施情况进行抽查。

八、申报流程

（一）申报时间：

2024年9月11日－9月22日。截止时间之后，不再接受申报。

（二）申报方式：

请有意向的社会组织填写《山亭区“枣慈留香·银安计划”为经济困难老人购买居家养老服务公益创投项目申报表》（见附件1，一式5份）及社会组织资格、资质证明文件（见附件2，一式1份），申报材料于9月22下午5:30日前报至区慈善总会办公室（山兴邻里广场5楼A区501室），并将电子版发送至邮箱：zzsstqcszh@163.com。

（三）申报要求：

1.项目实施地为全区10个镇街。

2.项目服务内容：为自愿参加且符合条件的经济困难老人，按照每周服务不少于1小时的标准，上门为老年人提供助洁、助浴、助餐、助行、心理慰藉、帮办代办、安全巡访等居家养老服务。

3.项目预算应按照《市民政局 市财政局关于印发枣庄市政府购买社会工作服务项目有关规范指引的通知》（枣民函〔2017〕100号）要求进行编制，机构自有资金应据实列支。项目预算是否合理、节约，将作为项目评审的重要指标之一。

九、违规处理

1.凡提供虚假资料及采取不正当手段者，一经发现立即取消申报资格，已获选的追回资助金并取消资助资格，同时在相关媒体进行通告。三年内不得参加公益创投有关活动，并追究法律责任。

2.公益创投活动期间，申报机构有其他违规并受到处罚的，取消申报资格。

3.严禁重复申请。凡已经获得其他资金支持的项目不得再次申请本项目资金。一经举报查实，已获选的追回资助金并取消资助资格。

公益创投项目评审时间另行通知。

                               山亭区慈善总会

                                 2025年9月11日

附件：1.山亭区“枣慈留香·银安计划”为经济困难老人购买居家养老服务公益创              投项目申报表

2.社会组织资格、资质证明文件