2025年，在区委、区政府的坚强领导下，山亭区农业农村局坚持以习近平法治思想为指导，坚决贯彻落实党的二十大及二十届历次全会精神，立足山亭区农业农村工作实际，锚定乡村全面振兴和农业强区建设目标，把法治建设融入到全局各项工作全过程，加快建设法治政府。现将2025年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化法治建设组织领导，压紧压实法治政府建设责任。一是深入学习贯彻党的二十大、二十届历次全会精神及全面依法治国重大决策部署。局党组始终将法治建设作为重要政治任务，严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》及“第一议题”、党组理论学习中心组学法制度,充分发挥局党组领导核心作用，把法治建设纳入全局年度工作总体规划，与农业产业发展、乡村治理等重点工作同谋划、同部署、同推进、同督促。全年共开展党组理论学习中心组专题学习12次。积极组织党员干部深入学习习近平法治思想，推动领导干部做习近平法治思想的坚定信仰者、积极传播者、模范实践者。二是强化党员学习，发挥党支部直接教育党员作用。认真落实“三会一课”、主题党日等制度，组织广大党员系统学习中央八项规定及其实施细则精神原文，重温《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，深入学习领会党中央关于作风建设的一系列新部署新要求，特别是关于纠治形式主义、官僚主义突出问题的最新指示精神，不断增强纪律规矩意识，自觉抵制各种歪风邪气。

（二）完善依法决策程序体系，保障科学民主依法决策。在重大决策出台前，广泛征求镇街、区直相关部门、新型农业经营主体、农民群众代表等方面的意见建议。严格执行集体决策制度，特别是“三重一大”事项全部经过党组会议集体决策，全面推进决策科学化、民主化、法治化。落实行政规范性文件合法性审核制度，对出台规范性文件提出审核意见，确保合规合法。领导班子带头尊法学法守法用法，重大执法事项、重大行政决策亲自督导，无领导干部违规干预执法、插手案件处理情况。

（三）加强执法能力建设，提升执法专业化水平。明晰执法权责清单。进一步梳理和明确我局的执法职责边界，制定并动态调整权力和责任清单，确保法定职责必须为、法无授权不可为。全面落实行政执法“三项制度”，规范执法程序和行为，统一执法文书格式和档案管理标准。在严格执法的同时，加强普法宣传和教育引导，提高农民和生产经营主体的守法意识，对轻微违法行为，探索运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制性手段。全年规范制作执法案卷13宗，开展案卷评查4次，评查合格率100%。聚焦农资市场、农产品质量安全、农机安全等重点领域，组织开展“绿剑护粮安”专项执法100余次，检查农资经营主体400余家次，查处违法案件13起，结案率100%，无行政复议案件。推行“双随机、一公开”监管，完成联合检查14次，检查结果全部线上公示，实现“无事不扰”与“精准监管”有机结合。

（四）强化普法教育宣传，营造浓厚法治氛围。一是明晰普法计划目标。根据《2025年全区普法依法治理工作要点》要求，结合我局工作实际，制定年度普法工作计划和普法责任制责任清单。二是开展春节期间法制宣传。利用农村年集、庙会等民俗活动，依托大集人流密集、覆盖面广的优势，开展特色普法宣传活动。重点宣传《宪法》《民法典》《农产品质量安全法》《乡村振兴促进法》、《农村土地承包法》等法律法规，使广大农民群众对“三农”领域相关法律知识有了更深入的了解，使农民群众在赶集购物之余轻松学法。三是开展全民国家安全主题普法宣传活动。4月15日,开展国家安全“进机关”、国家安全“赶大集”、国家安全普法答题活动，营造浓厚学法氛围。四是开展集中宣传《反有组织犯罪法》《民法典》活动。5月份通过集中宣传《民法典》《反有组织犯罪法》等法律法规，引导农民群众遵守法律法规，自觉运用法律武器同违法犯罪行为进行坚决的斗争，切实维护自身合法权益。五是开展系列《宪法》宣传活动。12月1日-7日，开展宪法宣传周、宪法进农村工作，增强了我区农业农村领域尊法、守法、崇法、用法能力。六是开展党的二十大四中全会精神宣讲活动。聚焦全会部署的“全方位夯实国家粮食安全根基”“发展农业新质生产力”等重点任务，指导农业技术推广宣讲队把党的二十届四中全会精神宣讲和农业技术推广有机结合，让党的二十届四中全会精神与农业技术“双向奔赴”到农户。系列宣传活动共发放宣传材料6000余份，解答各类涉农问题300余条，有效推进了法治宣传质效，营造山亭区农业农村领域尊法学法守法用法的浓厚氛围。

（五）主动接受监督，拓宽行政监督维度。一是高质量办理人大建议和政协提案。2025年，我局共收到转办件27件。其中：人大代表建议10件（主办5件，协办5件），于9月底全部规范办理完毕；政协委员提案17件（主办8件，协办9件），于9月底全部规范办理完毕。在办理过程中，与代表的面复率达及办理满意率均达100%。二是及时主动公开涉农政务信息。2025年我局及时在政府信息公开网站及时主动公开各类政府信息60余条，主要公开内容包括：乡村振兴、政策帮扶、新型农业经营主体提升培育、农机购置补贴、耕地力保护补贴、人大建议政协提案办理情况、行政执法人员信息、执法案件信息等，切实保障了公民、法人和其他组织的知情权。

（六）聚焦法治实践，提升信访办理质效。一是筑牢预防根基，强化源头治理。聚焦农业农村领域突出问题开展专项整治，从“化解一件事”向“解决一类事”延伸，建立“季度排查+重点时段核查”常态化机制，聚焦农村宅基地管理、村集体“三资”监管、高标准农田建设等重点领域，累计开展专项排查20次，梳理风险隐患3项，建立台账实行销号管理。深化“农呼我为”服务理念，组织农技人员下沉村社310人次，现场化解小型矛盾纠纷20余起。 二是规范受理流程，压实初接责任。将信访法治化纳入局党组重要议事日程，每季度专题研究，局领导带头接访下访、包案化解，形成“主要领导抓总、分管领导牵头、科室具体办、全员齐参与”的工作格局。明确“诉访分离”标准和管辖权限，对来访、来信、网上信访实行“一口登记、分类甄别、精准分流”，落实“首接负责制”，对管辖争议事项及时启动内部会商，确保“群众诉求有人管”。三是严格办理标准，追求实质化解。第一时间甄别诉求性质，明确是否属于受理范围，推行信访处理意见“双审核、双签字”制度，明确办理时限和答复规范，对复杂事项实行局领导包案，高质量、高标准化解信访事项。四是强化监督引导，规范双向行为。主动对接信访、司法、镇街等单位，建立信息共享、联合处置机制，破解“单打独斗”难题，聚焦“四应四不”等核心问题开展深度核查。持续深化信访法治宣传教育，推动信访法治理念深入人心，同步提升干部依法处置能力与群众依法信访意识，实现了缠访闹访现象“零发生”。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）学法主动性有待提升。部分工作人员对习近平法治思想的学习过度依赖单位集中组织安排，自主研学意识薄弱，存在因业务工作繁重而弱化学习的倾向。学习多停留在表层参与，缺乏专题式、研讨式深度钻研，对核心要义、实践要求的理解不够透彻，运用法治思想指导工作的能力有待提升。

（二）普法宣传精准性有待加强。针对不同群体的差异化需求靶向施策不足，普法仍以发放资料、举办讲座等传统形式为主，创新载体运用不够。宣传内容偏重文件解读和程序规范，对法律条文背后的法治理念、逻辑内涵挖掘不深，未能实现“法条”到“事理”的转化，且缺乏互动性设计，难以调动受众主动参与的积极性，普法实效不佳。

（三）“谁执法谁普法”履职能力有待强化。执法队伍存在人员结构老化、平均年龄偏大的问题，部分人员对“鲁执法”农业行政执法信息化平台的操作运用不够熟练。同时，执法人员创新执法方式的意识不足，面对复杂案件时，缺乏系统的处理思路和实务技能，与新形势下的执法普法要求存在差距 。

三、主要负责人履行推进法治政府建设情况

（一）深化思想武装，提升法治素养。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》及“第一议题”、党组理论学习中心组学法制度。采取集中学、个人自学、读书班、干部思想能力作风建设提升周等形式，组织党员干部深入学习《宪法》《民法》《农产品质量安全法》《中国共产党纪律处分条例》等法律法规，提升干部职工运用法治思维解决实际问题的能力。

（二）健全制度体系，筑牢决策根基。一是始终将法治建设作为重要政治任务。积极将法治建设纳入全局年度工作总体规划，与乡村产业发展、乡村振兴等重点工作同谋划、同部署、同推进、同督促。完善“三重一大”相关制度，全年主持召开党组会42次，集体研究讨论全局重点工作。二是深化作风建设。研究制定《山亭区农业农村局深入贯彻中央八项规定精神学习教育实施方案》，明确目标任务、责任分工；组织修订机关内部管理制度，以制度规范作风、提升效能。三是强化决策监督公开。邀请派驻纪检组对有关重点工作开展监督，同时指导公开涉农政务信息，全年主动在政府网站公开行各类信息60余条。四是有效化解矛盾纠纷。带头做好矛盾纠纷化解工作，全年共依法化解信访事件16件，指导做好“市长热线”“两枣平台”转办诉求138件，满意率、解决率均达100%。

（三）落实普法责任，拓宽宣传维度。严格落实“谁执法谁普法”责任制，制定年度普法计划，谋划开展了针对农业农村领域的普法宣传，共组织开展全民国家安全主题普法、宪法宣传周等系列活动40余场次，重点普及《宪法》《农产品质量安全法》《乡村振兴促进法》等法律法规，发放宣传材料6000余份，解答咨询300余条，营造了尊法学法守法用法的浓厚氛围。

（四）规范执法行为，筑牢安全防线。严格落实行政执法“三项制度”，全年规范制作执法案卷13宗，开展案卷评查4次，评查合格率100%。聚焦农资市场、农产品质量安全、农机安全等重点领域，组织开展“绿剑护粮安”专项执法100余次，检查农资经营主体400余家次，查处违法案件13起，结案率100%，无行政复议案件。推行“双随机、一公开”监管，完成联合检查14次，检查结果全部线上公示，实现“无事不扰”与“精准监管”有机结合。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

（一）持续强化理论学习力度。持续深入学习贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，严格落实全面依法治国重大决策部署，持续锤炼过硬专业能力，不断提升政治素质、专业素养，进一步增强岗位履职能力。

（二）创新普法宣传方式。利用各种媒体和宣传渠道，组织开展农业法治宣传、农业法治讲座、农业法律知识培训班等灵活多样、寓教于乐的法治教育宣传活动，使法治宣传教育形式更加生动活泼，内容更加深入人心。

（三）建强执法队伍。加强执法人员业务培训，重点提升信息化平台应用、新业态监管、复杂案件查办等能力。充实基层执法力量，推动执法装备升级换代，提升现场检查、证据固定和远程监管能力。探索运用“互联网+执法”“鲁执法”农业行政执法信息化平台，提升执法精准化和智能化水平。