李开吉委员：

您提出的《关于关注农村留守老年群体的建议》提案收悉，现答复如下：

一、完善工作机制，提高养老保障水平

一是逐步提高养老待遇水平。与乡村振兴、教体、卫健、残联等部门积极对接，核对无人照顾、生活困难等群众名单，为13702人代缴了城乡居民养老保险。严格按照《山东省人力资源和社会保障厅山东省财政厅国家税务总局山东省税务局国家税务总局青岛市税务局关于完善居民养老保险政策有关问题的通知》(鲁人社发〔2022〕22号)等政策规定，持续调整基础养老金待遇，全面落实老年人普惠制高龄津贴制度，年满65岁居民，每月补贴5元；年满75岁居民，每月补贴10元，并先后进行提标和规范，按照“动态管理、应享尽享、按月发放”的原则，确保符合条件的老年人都能够按月足额享受到补贴。

二是加快推进适老化改造。印发《山亭区“十四五”特殊困难老年人家庭适老化改造实施方案》，计划在2022-2025年，全区范围内为1390户纳入分散供养特困人员范围的高龄、失能、残疾老年人家庭实施居家适老化改造，并逐步将改造对象范围扩大到城乡低保对象中的高龄、失能、留守、空巢、残疾老年人家庭，以及计划生育特殊家庭。目前，正在按照“一户一档”的要求，严格规范有序开展评估设计、改造实施、施工监管、竣工验收等工作。下步，将加大政策业务宣传力度，积极争取财政资金，不断落实惠民政策，尽快完成850户特殊困难老年人家庭的适老化改造，切实提升特殊困难老人的生活品质。

二、打造爱心食堂，切实办好为老“食”事

2023年，我区计划新建设爱心食堂10家，目前已运营爱心食堂5家，分别是：徐庄镇葫芦套村助老爱心食堂、冯卯镇李庄村爱心食堂、万庄村爱心食堂、欧峪村爱心食堂、山城街道郭庄居委会爱心食堂等，其它爱心食堂正在按照计划稳步推进中。爱心食堂均采取“政府补贴、村集体自筹、慈善组织赞助、子女承担”相结合的方式，保障运营正常、规范、可持续。同时，建立定期巡访关爱工作机制，在前期入户走访、志愿服务等工作数据收集分析的基础上，向相关部门发出《关于建立特殊困难老年人探访关爱制度》（征求意见稿），目前正在汇总各单位意见。

三、完善诊疗制度，提高健康服务水平

一是推广落细家庭医生服务。充分利用基本公卫65岁及以上老年人健康查体、疫苗接种、家庭医生集中签约履约、义诊巡诊、“四送四进四提升”、“十公开”等工作，广泛宣传家庭医生签约服务政策及老年人个性化签约服务内容。联合家庭签约医生组建村级（社区）医保服务团队，组织“百名医保干部下基层”及“医保政策进万家”活动，实施医保干部网格员制度。由社区网格和相应家庭医生团队完成健康管理，及时掌握老年人基础疾病情况和红黄绿标记动态变化情况，有针对性地提供医疗服务，推荐补充专病签约服务包。

二是加强基层医务队伍建设。研究制定实施方案，不断健全基层医务人员基本业务知识培训考核机制。加强医保日常管理、费用结算、DRG操作、窗口服务、政策业务等方面培训，构建学习型团队。实施“医保明白人”培育工程，开展“医保政策进万家”活动，深入推进医保知识宣讲进机关、进企业、进社区、进学校，变“被动咨询”为“上门服务”，培育“一口清”“问不倒”的明白人。

三是争取更多医疗资源下沉。借助基层便民服务中心、党群服务中心及医疗机构，将医保19项服务事项下沉，实现便民服务站点各村全覆盖。深化医保电子凭证基层医疗卫生机构的全流程应用，加快医保电子处方基层医疗卫生机构与零售药店间流转，及时将部分“互联网+”医疗服务纳入协议定点管理。开展定点卫生室医保拨款专项清理行动，扩大用药目录库，推进基药进基层，目前已有59家单位纳入试点，110种药品进入基层，315套智能终端完成安装。下步，将持续巩固“七个一”标准的基本履约服务基础，力争12月底前完成村级智慧医保应用场景搭建任务。

四、开发公益岗位，推动老年人再就业

围绕“老人再就业”，加大对乡村公益性岗位的开发力度，为家庭困难的老年人提供了就业机会，让65岁以下的老人担任保洁员、护林员、巡河员等，积极参与乡村建设，每年可为家庭增加近万元的收入。今年，我区已开发城乡公益性岗位共3640个（包括乡村公益性岗位3400个，城镇公益性岗位240个）。

五、建立信息台账，维护老年人合法权益

一是完善老年人健康档案。截至8月31日，区卫健局已为65岁及以上老年人建立健康档案66126份，其中接受健康管理44980人，规范管理率60.26%；接受中医药体质辨识46723人，中医药健康管理率62.6%；家庭医生签约63087人，签约率84.52%；管理65岁及以上老年人中患有高血压24257人、患有2型糖尿病8652人。另外，对65岁及以上老年人，每年开展一次健康管理服务；对患有高血压、2型糖尿病的，每年再增加不少于4次的面对面随访服务。

二是增加老年人法律服务。区司法局坚持以服务民生为统领，以提高服务质量为重点，不断健全服务体系，深化服务层次，努力打造优质高效便捷的法律援助服务。目前，已建立了以区法律援助中心为纽带，各镇街法律援助工作站（司法所）、2家律师事务所、各法律服务所和各村（居）法律顾问为支柱的法律援助网络。截至9月14日，全区共办理各类老年人法律援助案件61件，有效地维护了老年人的合法权益。

山亭区人力资源和社会保障局

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