2025年，在区委、区政府的坚强领导和区委依法治区办的关心指导下，区人力资源和社会保障局深入学习贯彻习近平法治思想，依法行政，统筹推进“法治人社”建设各项任务落地见效，现将有关情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）深化普法宣传，筑牢法治建设根基。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，将其纳入党组理论学习中心组学习重点，开展专题学习2次，组织观看警示教育片和典型案例2次。聘请1名律师担任本单位法律顾问。健全制度体系，严格执行规范性文件制定程序和备案审查制度，及时开展规范性文件清理，确保制度规定合法、有效且协调统一。组织24名执法人员参加各级行政执法综合法律知识培训4次。通过政务服务大厅显示屏、微信公众号等渠道，发布法治宣传内容150余条，开展“法治人社进企业、进社区”活动6场，发放宣传资料2000余份，营造了浓厚法治氛围。

（二）坚持依法履职，规范行政权力运行。编制行政权力事项责任清单，全年主动公开信息93条。规范执法行为，严格持证上岗，推行“双随机、一公开”监管模式，全面落实行政执法公示、全过程记录和重大执法决定法制审核“三项制度”，受理欠薪举报投诉及咨询600余次，处置平台线索235条，帮助282名工人追回工资135.6万元。严格履行行政复议应诉工作责任，全年共处理行政复议案件1起、行政应诉案件9起。严格执行重大事项集体决策机制，向区纪委报备“三重一大”事项共计78项。对下属机构深入宣传《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，不定期安全检查6次。

（三）聚焦民生领域，提升法治服务效能。推行政务服务“一窗受理、集成服务”，通过“社保卡居民服务一件事”办理社保卡7537人，通过“退休一件事”办理退休784人。扎实开展根治欠薪专项行动，8个在建项目均已纳入省工资监管平台，并均达到A级标准，同时设立了1处“安薪之家”。推行裁审衔接联席会议机制，进一步完善农民工工资争议速裁体系，全年共处理仲裁案件359起，当期结案率达100%，调解成功率高达82%，为劳动者成功追回报酬281.6万元。

 二、存在不足与原因

（一）法治建设与业务融合深度不足。法治培训多聚焦于法律法规条文解读，却与人社领域复杂业务场景结合不够紧密，缺乏针对性案例剖析与实操指导，致使“学用脱节”。运用法治思维拆解难题、以法治手段化解矛盾的能力尚显不足。法治建设对业务工作的引领保障作用未能充分发挥。

（二）法治宣传教育实效性有待提升。法治宣传形式相对传统单一，主要依赖发放资料、悬挂横幅，对短视频、直播、互动问答等新媒体形式的运用尚不充分。宣传精准度有待提升，未能针对企业经营者、农民工、高校毕业生、灵活就业人员等不同群体的法治需求，制定差异化的宣传策略。部分小微企业经营者对劳动合同签订、社保缴纳等法定义务认识不清，农民工维权意识和途径知晓度低，增加了纠纷发生概率。

（三）协同处置效能存在薄弱环节。执法监督机制不够健全，日常监督以事后评查为主，事前预防、事中管控的监督手段不足，对执法行为的动态监管不够到位。近年来，劳动争议案件数量呈现显著增长，例如，2025年劳动争议案件数量达到387件，同比增长108.1%。这一趋势反映了劳动争议的频繁性，并凸显了解决劳动争议的高昂成本。尽管调解成功率和仲裁当期结案率分别达到了82%和100%，显示出较高的解决效率，但用人单位仍需深刻反思自身的用工政策和风险防控措施。同时，受经济环境影响，企业经营困难增大，现有工作人员力量相对薄弱，执法装备、技术手段等支撑保障不够充分。

三、主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况

（一）强化政治引领。区人社局主要负责同志始终将法治建设摆在全局工作的重要位置，年初，主要负责人主持党组会议，研究并制定了《2025年度区人社局法治建设工作计划》，确保法治建设与业务工作同步部署、同步推进、同步考核，以提升依法行政水平。召开法治建设专题会议2次，研究解决行政复议应诉、执法规范化建设等重点问题5件。

（二）健全责任体系。成立以主要负责人任组长的法治建设工作领导小组，完善法治建设工作机制，明确局领导班子成员“一岗双责”，细化各科室（单位）法治建设职责，形成主要领导总负责、分管领导具体抓、责任科室（单位）落实的工作格局。定期调度工作进展，层层压实责任，将法治建设成效作为衡量领导班子和干部工作实绩的关键指标。

（三）带头尊法学法。制定年度学法计划，组织干部职工学习宪法、民法典、行政许可法、行政处罚法以及劳动法、劳动合同法、社会保险法、就业促进法、劳动争议调解仲裁法等法律法规7部，主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，不断提升自身法治素养和依法决策能力，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、维护稳定、推动发展。

四、2026年度主要工作安排

（一）锚定能力提升，夯实法治根基。将习近平法治思想作为干部职工教育培训的必修课，通过“线上微课+线下集训+案例研讨”三位一体的方式开展全员轮训，推动法治理念入脑入心。聚焦劳动保障监察、新就业形态劳动关系认定等重点领域，开展“案例教学+实战演练”相结合的培训，着重强化欠薪案件处置、工伤争议化解等专业能力，培育专业化执法队伍。

（二）聚焦精准赋能，筑牢宣传阵地。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，组织开展各类普法活动及法治讲座。针对中小微企业负责人、农民工及新业态劳动者等重点群体，分别开展“以案说法”培训，编制维权“口袋书”，制作短视频等靶向宣传。持续开展“法治人社进企业、进工地”等活动，在政务服务中心、就业招聘、仲裁立案等窗口设立“法治宣传岗”，提供“政策解读+法律咨询”一体化服务。

（三）坚持守正创新，提升服务效能。严格落实行政执法“三项制度”，推动执法全过程记录与案卷评查常态化，确保执法程序规范合法。深化劳动争议多元化解机制建设，加强部门间协作，建立健全基层劳动争议调解组织，畅通投诉举报渠道，优化欠薪线索处置流程，健全快速响应机制，及时回应群众诉求，切实维护劳动者合法权益。