2025年，在区委、区政府的坚强领导和区委依法治区办的有力指导下，区市场监督管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神及习近平法治思想，紧紧围绕《山亭区法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》部署要求，以“法治政府”建设为核心，持续深化依法行政，规范执法行为，优化监管服务，全面提升市场监管法治化水平。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）健全依法行政制度体系，夯实法治基础。

局党组高度重视法治建设，将依法行政摆在全局工作的突出位置。年初制定并实施《枣庄市山亭区市场监督管理局2025年度依法行政工作实施方案》，成立由局长任组长的依法行政工作领导小组，细化责任分工，确保法治建设各项任务落地落实。全面推行行政执法“三项制度”，编制完善权责清单，加强规范性文件公平竞争审查，废止、修订有违市场公平竞争的政策措施，持续优化法治化营商环境。

（二）优化行政决策与执法体系，提升监管效能。

1. 深化“双随机、一公开”监管。持续完善随机抽查事项清单和“两库”建设，大力推进跨部门联合抽查，实现“进一次门、查多项事”。全年通过“双随机、一公开”方式检查市场主体548家，部门联合抽查常态化开展，最大限度减少对企业正常经营的干扰，监管效能与规范化水平显著提升。

2. 规范行政执法行为。坚持严格规范公正文明执法，全面落实三项制度。2025年共审核行政处罚案件120余件，组织开展案卷评查和执法监督，及时纠正程序及实体问题，办案质量稳步提高。全局132名执法人员均持有效《山东省行政执法证》上岗，无非在编人员持证现象。全年通过政府网站主动公开行政处罚案件信息，同步推送至“信用中国”平台公示，保障公众知情权，强化信用约束。

3.强化专项执法与重点领域治理。聚焦民生关切与安全底线，严厉打击食品药品安全、产品质量、价格违法、侵犯知识产权等领域违法行为。全年组织开展各类专项行动34次，累计出动执法人员1232人次。加强行刑衔接与部门协同, 联合公安、农业农村、文旅、教体、自然资源等部门开展联合执法行动16次，覆盖节日市场、食品安全、产品质量等多个领域。通过联席会议、线索通报、联合办案等机制，形成了打击违法犯罪的合力。

（三）完善社会矛盾纠纷预防调处化解机制。

畅通12315、12345等投诉举报渠道，今年累计受理各类投诉举报4120件，按时办结率100%，群众满意率100%，为消费者挽回经济损失20余万元。针对职业索赔乱象，建立并动态更新职业投诉举报异常人员名录610条，依法予以规制，大力营造“诚信经营 放心消费”的社会氛围。严格落实行政复议应对机制，积极回应行政相对人诉求，今年以来，已处理行政复议案件136件，本年度未发生因执法行为不当导致的败诉案件。

（四）强化行政权力制约和监督体系。

加大政务公开力度，依法主动公开行政处罚、抽查检查结果等信息，保障公众知情权、参与权和监督权。自觉接受社会各界监督，认真研究处理各方意见建议。健全内部监督机制，通过案件审核、执法考评、过错追究等方式，加强对执法权力的全程制约。

（五）加强法治政府建设普法宣传。

严格落实“谁执法谁普法”责任制。以党组带头集中学习为主要形式，利用党组会、理论中心组学习等多种形式学习习近平法治思想及法律法规。创新“线上+线下”普法模式，线上充分依托政府网站、山亭快报等广泛宣传科普知识，在重要节点发布消费警示。线下以“3.15”消费者权益保护日、化妆品科普宣传周、食品安全宣传周、“4.26”知识产权日、“5.20”世界计量日等活动为契机，深入开展消费维权和科普宣传活动。悬挂条幅7副，发放宣传材料710余份，引导群众树立“自觉守法、遇事找法、解决问题靠法”意识。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）执法规范化水平仍需提升。部分执法人员对新修订法律法规的理解和适用能力有待加强，执法过程中存在程序不够精细、标准不够统一的现象，距离“严格规范公正文明”执法的更高要求仍有差距。

（二）法治专业人才储备不足。队伍年龄结构老化问题依然存在，尤其在食品药品、特种设备、网络监管、知识产权等专业领域，具备精深法律知识和专业技能的复合型人才短缺，难以完全适应新形势下市场监管工作的复杂性、专业性要求。

（三）普法宣传的精准性和渗透力有待增强。现有普法活动形式虽多，但针对不同行业、不同群体的个性化、差异化普法不够深入，普法内容的吸引力、感染力及实际效果有进一步提升空间。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

局党组书记、局长严格履行推进法治建设第一责任人职责：

（一）带头学法用法。坚持党组会前学法制度，带头学习贯彻习近平法治思想和重要法律法规，提升班子依法决策水平。

（二）重视普法宣传。将普法工作纳入全局重点，推动落实普法责任制，构建齐抓共管的“大普法”格局。

（三）强化队伍建设。关注执法队伍能力建设，支持开展法制培训、岗位练兵，着力打造高素质法治工作队伍。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

（一）持续深化依法行政能力建设。进一步健全依法行政制度体系，加强规范性文件管理。完善执法程序，强化执法监督，全面提升执法规范化、标准化水平。

（二）全面加强法治人才队伍建设。积极争取并拓宽专业人才引进渠道，优化队伍年龄和知识结构。深入开展岗位练兵、技能竞赛和业务培训，重点提升一线执法人员法律适用和实务操作能力。

（三）提升普法宣传与矛盾化解实效。研究不同受众法治需求，开展精准普法。创新运用新媒体普法，打造特色普法品牌。继续优化投诉举报处理机制，高效化解矛盾纠纷，助力营造稳定、公平、透明、可预期的一流法治化营商环境。