2025年，在区委、区政府的坚强领导下，山亭区市场监管局深入贯彻落实习近平总书记关于市场监管工作的重要指示精神，围绕中心、服务大局，扎实履行市场监管职责，全力推动各项工作取得新成效，为全区经济社会高质量发展提供了有力支撑。现将上半年工作总结如下。

一、工作总结

（一）抓安全，守底线，提升民生福祉“幸福温度”

一是食品安全监管持续加强。全面落实食品安全属地管理和企业主体“两个责任”，夯实食品安全监管根据。对全区291家食品生产企业进行分类监管，强化食品生产风险防控。开展食品生产企业风险隐患排查，对17家固体饮料、冲调方便食品等粉状产品生产企业进行提醒约谈，确保食品合规生产。与区公安分局、区农业农村局联合印发《全区打击肉类产品违法犯罪专项行动方案》，成立假劣肉制品整治工作专班，统筹推进假劣肉制品整治工作。2025年检查肉制品各类市场主体320家次，抽检各环节肉制品164批次。加强养老机构和校园食堂监管，护航“一老一小”饮食安全。积极搭建“互联网+明厨亮灶”平台，通过线上巡查与线下检查相结合，实现对学校食堂和养老机构食堂的全流程透明化、动态化监管。目前，全区41家学校食堂和8家养老机构已全部实施“互联网+明厨亮灶”。2025年，共线上巡查学校食堂64家次，发现违规问题20条，已全部整改完毕。线下出动执法人员950余人次，检查学校食堂320家次。积极做好各级“两会”、中高考等重大活动食品安全保障，护航人民群众“舌尖上的安全”。深化流通环节食品安全整治，强化食品风险监测。2025年,完成国家、省、市、区四级食品安全抽检2727批次，摸排检查农村食品生产经营主体共计1784家，检查食品生产经营主体653家次，检查发现问题42条，现均已整改完毕。

二是药品安全监管稳步提升。坚持“问题导向、源头严控、过程严管、风险防控、违法严惩”的原则，践行“人民药监为人民”理念，压实企业主体责任，筑牢药品安全底线，提升监管效能。完成对辖区内53家药品经营企业、101家药品使用单位的日常监督检查，规范药品的购进、储存、销售等环节的管理，有效保障药品质量安全。2025年，共抽检药品样本30批次，合格率100％。收集上报药品不良反应报告678例，医疗器械不良事件报告252例，化妆品不良反应报告113例。

三是特种设备安全总体稳定。牢牢守住特种设备安全底线，坚持以日常检查、重点检查、专项整治相结合，加大特种设备安全监管力度，持续深入开展市场监管领域安全生产治本攻坚三年行动，加强锅炉、电梯、液化气瓶、大型游乐设施和燃气压力管道排查整治工作，严厉打击违法违规行为，切实消除事故隐患。对抱犊崮、葫芦套、月亮湾、石头部落等景区游乐设施、电梯等进行逐项安全隐患排查。对人流量大、安全风险较高的企业，实行重点督导，重点检查设备安全运行状况、隐患排查整改情况、应急措施准备状况，确保企业安全生产工作秩序良好。2025年，共出动执法人员420余人次，检查特种设备360台次,查处安全隐患7条，现均已整改完毕。

四是产品质量安全监管扎实有力。聚焦关乎民生的重点领域，集中加大监督检查力度，开展危化品、危化品包装物、车载常压罐体、钢筋、水泥、电线电缆、燃气具、烟花爆竹、电动自行车、电动自行车充电器和电池等重点产品排查治理专项行动，对上述重点产品生产企业进行了全面摸排，共出动执法人员520人次，检查企业260家次，抽检水泥、童车童床、肥料、学生服等共计11类产品30批次（全部合格），有力规范了全区工业产品的生产经营行为，进一步维护消费者的合法权益。

五是民生计量监管持续强化。加大民用水表、民用电表、天然气表、加油站、医疗计量、超市、出租车公司等关系民生方面的计量器具专项整治力度，抽查燃气表22只，电能表12只；检查电子秤使用单位70家次，检查电子计价秤230余台（件），集中检定电子计价秤210余台（件），督促市场主体设置公平秤。累计发放电子计价秤宣传单页600余份，张贴《关于规范市场计量行为的提醒告诫书》100余份。

（二）严监管，促规范，厚植公平法治“兴业沃土”

一是消费维权提质扩面。畅通消费维权渠道，优化消费维权处理机制，做到有诉必接、有接必果，积极开展消费维权“线上+线下”宣传和消费维权约谈，依法调处消费维权纠纷。2025年，累计受理各类投诉举报4120件，按时办结率100%，群众满意率100%，为消费者挽回经济损失20余万元。积极开展放心消费创建工作，大力营造“诚信经营 放心消费”的社会氛围。

二是打击违法行为雷霆亮剑。加大执法办案力度，深入开展“铁拳”“亮剑”等专项执法行动34次，严厉打击各类违法行为。2025年，立案查处市场监管领域各类违法案件118件。强化行刑衔接配合，提升部门联合执法效能。联合公安、农业农村、文旅、教体、自然资源等部门开展联合执法行动16次，向公安机关移送食品案件2件。

三是重点领域市场监管全面发力。严守市场、产（商）品质量底线，加强农资、农机具、电线电缆、成品油、旅游、电动车、电器等领域等市场监管。对全区在营加油站开展全面检查和全覆盖抽样检测，并依据成品油检验结果，依法对不合格成品油经营者进行处罚，严厉打击销售不合格成品油的违法行为。2025年，共抽检成品油149批次、车用尿素6批次。加强网络平台市场监管，开展“网剑”行动12次，累计检查网站、网店1270家次。

四是价格监管力度持续加强。加大涉企收费检查力度，整治规范违规价费行为。强化民生价格监管，聚焦水电气暖领域、医疗服务、药品、医疗美容、物业服务、停车场、粮食领域、殡葬领域等开展价格市场秩序专项整治，进一步规范价格行为，保障消费者合法权益。对辖区内摸排出的80家殡葬用品销售主体建立动态监管台账，查办殡葬领域案件6起，已全部结案。聚焦物业收费、小区公共收益情况和电动车充电收费进行检查，检查10家物业服务企业和34家小区。

（三）建机制，强平台，打造新质生产力“策源高地”

一是品牌建设释放引领效应。深入企业进行实地调研，积极帮扶5家企业分别完成省级品牌申报工作，华宝牧业“全链革新铸品质 鲜享食代拓市场”案例被评选为全省16个典型案例之一，全市唯一；组织华润、天畅等6家企业申报枣庄市“品牌提振消费”典型案例，其中山东莺歌食品有限公司“以品牌建设为抓手，扩大产品市场需求”案例成功获评全市十大典型案例之一。2025年新增商标申请874件、注册446件，有效注册商标7018件。《推行“地理标志 +”工程打造助力乡村振兴“山亭路径”》入选《山东省地理标志助力乡村振兴案例汇编》；“山亭火樱桃”“山亭地瓜枣”“城头豆制品”作为案例被《中国知识产权报》引用并刊发；“山亭花椒”“洪门葡萄”等4个农产品地理标志被国家知识产权局予以地理标志产品认定并实施保护；“城头豆制品”等4件商标被列入《第一批枣庄市重点商标保护名录》。

二是标准化战略领航产业提质。大力实施“标准化+”战略，充分发挥标准化的基础性、引领性、战略性作用，扎实推进标准化体系建设，提升标准化服务水平，助力营商环境提质培优，带动相关行业实现高质量发展。近年来，我区标准化战略在助力康养产业、美丽乡村建设、产业提档升级方面发挥了重要的引领作用。2025年，山东华翼绿色生态发展有限公司、山楂妹电商科技有限公司2个标准化项目成功入选2025年度省级标准化项目计划；指导山东华翼绿色生态发展有限公司作为《地热取水建设项目水资源论证技术导则》标准参与单位入选山东省地方标准“揭榜挂帅”项目；指导徐庄镇、生态交易中心、龙潭农场3家省级标准化试点建设工作，建立健全标准体系，形成评估手册，目前已顺利通过上级组织的评估。

三是知识产权赋能经济发展。强化知识创新引领，深度推进知识产权培育计划，全方位赋能全区知识产权创造、管理与运用水平提升。2025年，全区新增发明专利授权19件，有效发明专利达226件，每万人有效发明专利拥有量5.65件；建立“政府搭台、银企对接、政策引导、市场运作”模式，推进知识产权质押融资。2025年，全区9家企业获得专利贷款3812万元，为2家企业争取专利质押贷款贴息资金16万元；持续开展入园惠企行动，精准搭建起高校科研资源与企业市场需求的对接平台，助力高价值发明专利提质增效，1家企业入围省专利导航项目；核芯光电科技(山东)有限公司等3家企业被确定为枣庄市知识产权重点维权援助企业；帮助企业从高等院校获得专利许可90件。

（四）优服务，提效能，打通营商环境“壁垒梗阻”

一是助力市场主体提质升级。加强市场主体培养，2025年全区新发展各类市场主体3292户。截至目前，全区各类市场主体累计发展41939户。积极推动“个转企”工作，通过一对一帮扶、政策解读、业务指导等方式，鼓励和引导个体工商户转型升级为企业。积极开展“政银携手”金融税费服务活动，连同多家金融机构全面深化战略合作，共同推进信息资源共享、融资产品创新服务载体、搭建服务方式优化等措施，努力打造市场监管和多家银行信贷支持合作新平台，为小微企业提供常态化、精准化、全方位的金融服务。截至目前，为2749户小微企业、个体工商户新增融资21.3亿元，解决中小企业、个体工商户融资“瓶颈”问题，促进全区市场主体发展。

二是“双随机一公开监管”检查有力推进。全面推行市场监管系统“双随机、一公开”工作，深化跨部门综合监管，实现“进一次门，查多项事”，做到监管效能最大化、监管成本最优化、对市场主体干扰最小化。将各类联合检查、专项整治任务纳入部门联合“双随机”抽查轨道，确保实现“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化，最大限度地减少监管对企业正常生产经营的干扰。2025年全区市场监管领域“双随机、一公开”检查，共抽取市场主体548家。

三是信用赋能服务市场主体发展。全面推行企业数据填报“一件事”，通过集成数据填报，不断优化流程，减轻企业负担。优化信用修复服务，推行线上线下受理全覆盖的工作模式。线下重便民，让群众少跑路，在10个镇（街）市场监管所均设立了信用修复服务点，提供政策解读、问题咨询、业务受理等服务，指导企业完整、准确提交相关材料，最大限度缩短信用修复时间。线上重质效，企业履行法定义务后，通过国家企业信用信息公示系统（山东）在线提交修复材料和申请。2025年，已为1460户经营主体移出异常名录，让经营主体焕发活力。按照“唤醒一批、规范一批、吊销一批”的原则，加大对“长期停业不经营”的经营主体清理力度，2025年，已吊销个体工商户营业执照732户。

二、存在的问题

一是专业领域监管技术人才匮乏。机构整合之后，监管领域点多面广，要对各食品源头、生产加工、经营和消费网点实现全面监管，任务重，难度大。其中食品药品、医疗器械、特种设备安全监管工作专业性强，必须具备一定的专业基础或经验积累，干部职工的整体素质与新形势下的市场监管工作不能完全适应。

二是消费维权工作还需加强。消费投诉举报数量呈逐年上升趋势，消费维权工作压力较大。部分消费投诉处理难度较大，涉及的法律法规和政策较为复杂，消费者与经营者之间的矛盾纠纷难以有效化解。消费维权的社会共治格局尚未完全形成，消费者协会等社会组织的作用发挥还不够充分，需要进一步加强与社会各界的协作配合。

三是信用监管效能有待提升。虽然全面推行了“双随机、一公开”监管和信用分类监管，但信用信息的采集、共享和应用还不够充分，信用监管与其他监管方式的衔接不够紧密对失信企业的联合惩戒力度还需进一步加大。部分企业对信用建设的重视程度不够，存在失信行为，影响了市场秩序和公平竞争环境。

三、下步工作打算

一是持续优化营商环境，助力市场主体发展。进一步深化商事制度改革，及时了解企业需求，帮助解决实际困难，促进市场主体健康发展。加大对中小微企业的扶持力度，落实各项惠企政策，开展小微企业质量管理体系认证提升行动，帮助企业提升质量管理水平和市场竞争力加强知识产权保护和运用，推动知识产权质押融资扩面增量为企业创新发展提供资金支持。加强信用监管体系建设，完善信用信息采集、共享和应用机制，推进信用分级分类监管，对信用良好的企业实施包容审慎监管，对失信企业实施联合惩戒，营造诚实守信的市场环境。

二是强化市场监管执法，维护市场秩序稳定。持续加强食品、药品、特种设备、重要工业产品等重点领域的安全监管,加大执法检查力度，严历打击各类违法违规行为。加强风险监测和隐患排查治理，建立健全风险防控体系，有效防范和化解各类安全风险，确保人民群众生命财产安全。深入开展各类专项整治行动，针对民生领域群众反映强烈的突出问题，加大执法力度，严厉打击制售假冒伪劣商品、虚假宣传、价格欺诈等违法行为，维护公平竞争的市场秩序。加强行刑衔接，对涉嫌犯罪的案件，及时移送司法机关处理，形成打击违法犯罪的强大合力。加强执法队伍建设，提高执法人员业务能力和综合素质。规范执法行为，严格执法程序，加强执法监督，确保执法公正、公平、公开。加强执法装备和技术手段建设，提高市场监管执法的信息化、智能化水平。

三是加强质量品牌建设，推动产业高质量发展。深入实施质量强区战略，完善质量激励机制。加强质量基础设施建设，提升计量，标准、认证认可、检验检测等质量服务能力，为企业提供全链条、一站式质量服务。推进品牌培育和提升工程，鼓励企业加强品牌建设，打造具有地方特色和市场竞争力的品牌。加强品牌宣传推广，提高品牌知名度和美誉度。加强品牌保护，严厉打击侵权假冒行为，维护品牌企业的合法权益。加强标准化示范试点建设，发挥示范引领作用，促进产业标准化水平提升。

四是加强消费维权，营造放心消费环境。完善消费投诉举报处理机制，优化12315投诉举报热线运行，提高投诉举报处理效率和质量。加强对消费投诉举报数据的分析利用，及时发现消费热点和难点问题，有针对性地开展市场监管和消费维权工作。深入推进放心消费创建活动，扩大创建覆盖面，提高创建质量。引导经营者加强自律，诚信经营，主动履行消费维权社会责任。加强消费教育引导，创新消费教育方式和手段，提高消费者的维权意识和自我保护能力。加强与消费者协会等社会组织的协作配合，形成消费维权社会共治格局。