委员：

您提出的《筑牢食品安全防线、守护群众“舌尖上的安全”》收悉。经商区教体局、区农业农村局、区卫健局、区公安分局，现答复如下：

食品安全是重大民生工程，直接关系人民群众身体健康和生命安全，关系经济社会高质量发展与社会和谐稳定，是践行以人民为中心发展思想的重要抓手，也是推进基层治理、赋能乡村振兴的基础性保障。近年来，我区严格落实食品安全“四个最严”要求，压紧压实各方监管责任，不断健全常态化监管机制，深入推进各领域食品安全专项整治，持续排查化解风险隐患，完善社会共治体系，辖区食品安全总体形势平稳向好。对照提案指出的基层监管力量薄弱、重点领域风险隐患突出、社会监督维权机制有待完善等问题，我们仍存在短板弱项，下一步将逐项攻坚补齐。

一、健全统筹协调机制，压实三级监管工作责任

区委、区政府高度重视食品安全工作，将食品安全纳入重点工作部署调度，定期研究破解食品安全重点难点问题。推动市场监管、卫健、农业农村、公安等部门建立常态化风险会商研判机制，精准研判各环节风险隐患，提前落实防控举措。健全部门信息共享、线索移送、联合办案联动机制，破除监管壁垒，凝聚跨部门监管合力，提升综合治理效能。构建“统筹协调、生产管控、流通规范、餐饮兜底”立体化监管体系，逐级压实区级、镇街、行业部门三级监管责任，明晰权责边界，形成齐抓共管的工作格局。针对提案反映基层监管力量不足、装备滞后、新型业态监管经验欠缺等问题，持续优化基层监管资源配置，强化基层执法装备保障，加大基层监管人员业务培训力度，重点围绕网络餐饮等新业态开展业务实训，补齐监管能力短板，着力消除监管盲区。

二、抓实全链条精准监管，筑牢全域食品安全防线

坚持源头治理、全链条管控，围绕食品生产、流通、餐饮服务各环节实施精准监管与专项攻坚。生产领域紧盯肉制品等高风险品类，常态化开展现场检查、监督抽检、行政约谈、案件查办，2026年上半年，累计检查各类经营主体500余家次，约谈肉制品生产企业26家，完成多批次肉类专项抽检，立案查办肉制品违法案件32起，对涉嫌违法犯罪线索及时移送司法机关处置。餐饮领域聚焦“一老一小”重点群体，全覆盖排查校园食堂、养老机构食堂、校外托管机构，重拳整治无证经营、后厨卫生不达标、网络餐饮“幽灵外卖”等突出问题，累计检查入网餐饮单位330家次、各类重点食堂及托管机构330余家次。流通环节紧盯农村集市、校园周边、保健食品经营门店，严查“五毛食品”、过期变质食品、保健食品虚假宣传、非法添加等违法行为，严格核查校园食材进货溯源，累计检查食品经营主体400余家次；开展保健食品专项整治，检查经营主体142家次，排查整改风险隐患19条，约谈保健食品批发商3家。

充分发挥抽检监测风险预警作用，科学制定年度食品安全抽检计划，将校园食品、肉制品、食用油、保健食品、食用农产品等高风险品种纳入重点抽检范围，全年落实抽检任务1300批次，上半年完成各级抽检685批次，对58件不合格产品严格落实下架、召回、立案查处闭环处置，及时公开抽检信息，保障群众知情权。分层分类组织食品从业人员、基层监管人员专题培训十余场，参训300余人次，推动企业落实进货查验、索证索票、从业人员健康管理等主体责任，提升基层监管履职能力。积极探索智慧监管应用，运用信息化手段强化网络销售食品、预制菜等新业态监管，推动监管模式由被动处置向主动预警、精准监管转变。

三、深化部门协同联动，夯实安全治理工作根基

持续强化跨部门协同共治，联合相关单位开展专项整治、业务培训、应急演练，打通全链条监管堵点。联合区农业农村局开展肉类安全专项排查，对全区10个镇街规模畜禽养殖场、重点养殖专业户开展全覆盖检查，督促整改档案记录不规范等问题，面向肉类销售经营户开展安全宣讲，覆盖经营主体70余户。联合区公安分局、区农业农村局开展“一镇一场”全覆盖业务培训，组织规模养殖场、屠宰销售经营户、基层协管员等240余人参训，强化生产经营主体守法自律意识。实战化推进食品安全应急体系建设，完善应急响应流程，组织开展校园食品安全应急演练，实现校园应急演练全覆盖，提升突发食品安全事件快速处置能力。

四、畅通维权监督渠道，构建社会共治共享格局

做优做实12315、12345投诉举报平台，持续优化维权处置流程。针对农村群众、老年群体维权能力不足、不愿举报等现实问题，丰富宣传载体，通过现场宣讲、短视频、科普海报等通俗易懂形式，普及投诉举报途径、举证要求和办理流程，提升群众维权意识。加大举报奖励政策宣传力度，引导群众主动参与监督，打消群众“怕麻烦、怕得罪人”的思想顾虑。强化投诉举报大数据分析，梳理高频投诉问题，精准锁定监管薄弱点位，实施靶向执法治理。加大典型案件曝光力度，提高违法成本，强化执法震慑。依托“3·15”消费者权益日等节点，开展现场咨询、科普宣教活动，发放宣传资料，讲解假冒伪劣食品辨别、保健食品防欺诈等知识。在日常监督检查中同步嵌入普法宣传，督促经营主体诚信守法经营。今年以来累计开展主题宣传活动5次，发放宣传资料1万余份，努力营造“人人关心食品安全、人人参与食品安全”的良好社会氛围。

下一步，我们将对照提案提出的问题和建议，坚持问题导向、目标导向、结果导向，补齐监管短板，持续守牢食品安全底线。

一是压紧压实各方责任，完善长效监管体系。深入落实食品安全“两个责任”，优化分级包保机制，实现食品生产、流通、餐饮全业态包保全覆盖。常态化督导检查食品经营单位，重点核查进货查验、索证索票、人员健康管理、食品留样等制度落地情况。严格落实食品从业人员抽查考核制度，常态化开展法规实操培训，推动企业建立内部自查自纠机制，强化行业自律，夯实源头管控基础。

二是聚焦重点领域风险，织密全域防控网络。紧盯农村食品市场、校园及周边、养老机构食堂、小作坊、网络餐饮等重点场所，聚焦肉制品、乳制品、保健食品、散装食品等高风险品种，常态化开展隐患排查整治，建立问题台账，分类处置共性问题与个性隐患，坚决防范区域性、系统性食品安全风险。持续推进智慧监管建设，提升网络餐饮等新兴业态监管效能，补齐农村偏远区域监管薄弱环节。

三是保持高压整治态势，严厉打击违法乱象。围绕群众投诉集中的突出问题，严厉打击无证经营、超范围经营、“幽灵外卖”、非法添加、制售假冒伪劣食品等违法行为。落实“双随机、一公开”监管，加大重点时段、重点品种抽检力度，对不合格产品溯源追责。常态化公开曝光典型案例，强化执法震慑，持续净化食品市场环境。

四是拓宽科普宣教维度，深化社会共治建设。面向农村居民、老年人、在校学生等重点群体开展分层分类科普宣传，用好政务新媒体、社区宣传栏、经营场所阵地，推送风险提示、维权渠道、辨假识骗知识。做实举报奖励政策宣传，进一步调动群众社会监督积极性。引导食品经营主体落实诚信公开承诺，推动形成企业自律、政府监管、群众参与的食品安全共治格局。

感谢您对市场监管工作的关心和大力支持，也希望您继续对我局工作多提宝贵意见。

山亭区市场监督管理局

2026年8月18日