山 亭 区 人 民 政 府

行政复议决定书

                                   山政复决字〔2022〕013号

申请人：山东****婴儿用品有限公司，住所地：枣庄市**区****路

法定代表人：李**   职务：执行董事

被申请人：枣庄市山亭区人力资源和社会保障局

法定代表人：李永平  职务：局长

申请人对被申请人于2022年4月21日作出《劳动保障监察行政处罚决定书》（山人社监罚字〔2022〕第02号）不服，向本机关申请复议。本机关2022年6月16日收到行政复议申请书及相关证据，当日向被申请人送达《提出答复通知书》（山政复办答字〔2022〕013号），被申请人6月24日提交了答复书和证据材料，本案现已审理终结。

申请人请求：申请依法撤销《劳动保障监察行政处罚决定书》（山人社监罚字〔2022〕第02号）。

申请人称：申请人认为被申请人下发的《社会保险费限期补缴通知》，没有明确劳动时间关系的起止时间，也没有社会保险费的具体明细，申请人对此存在疑问，并且沈*展、李*金已向枣庄市**区人事劳动争议仲裁委员会和**区人民法院提起诉讼，要求缴纳养老保险，**区人民法院对此并没有判决，申请人认为为二人缴纳社会养老保险费的依据不足，处罚决定书没有告知听证程序，而直接下达行政处罚决定书，程序不当，且下达的罚款金额过高，申请予以撤销。

被申请人答复：依据《社会保险法》第六十三条规定，在知悉申请人存在未依法为其员工李*金、沈*展、王*苓缴纳社会保险费的行为后，枣庄市山亭区社会保险事业中心分别于2021年4月28日、2021年10月19日向申请人送达《社会保险费限期补缴通知》（以下简称“《限期补缴通知》”）共2份，《限期补缴通知》中明确申请人欠缴社会保险费，并规定补缴时间，申请人收到2份《限期补缴通知》后，并未根据《社会保险法》第八十三条规定提出异议。申请人未按《限期补缴通知》的要求缴纳欠缴的社会保险费，被申请人有权依据《社会保险法》第八十六条对申请人作出行政处罚；根据《枣庄市人力资源和社会保障系统行政处罚自由裁量权基准》第14条，截至被申请人作出行政处罚决定之日，申请人逾期缴纳社会保险费的时间已远超30日，被申请人有权处以欠缴社会保险费数额2倍以上3倍以下的罚款。根据枣庄市山亭区社会保险事业中心出具的《社会保险基金征缴申报单》，申请人欠缴社会保险费的数额共壹拾柒万伍仟伍佰叁拾玖元陆角（小写：175539.6元），被申请人给予申请人欠缴社会保险费数额3倍的罚款伍拾贰万陆仟陆佰壹拾捌元捌角整（小写：526618.8元）符合《社会保险法》第八十六条、《枣庄市人力资源和社会保障系统行政处罚自由裁量权基准》第14条的规定。

被申请人于2022年3月21日向申请人出具并送达《劳动保障监察行政处罚事先告知书》（山人社监告字〔2022〕第8号）、《劳动保障监察行政处罚听证告知书》（山人社监听告字〔2022〕第02号）,向申请人告知拟作出的行政处罚内容、事实、理由、依据及其有要求听证的权利。申请人于2022年3月23日向被申请人提出听证申请，被申请人根据《行政处罚法》《劳动行政处罚听证程序规定》的相关规定于2022年4月13日组织申请人、案件调查人员就该案召开了听证会。听证结束后，被申请人根据听证笔录，依据《行政处罚法》第五十七条的规定，于2022年5月10日作出《劳动保障监察行政处罚决定书》（山人社监罚字〔2022〕第02号）并依法向申请人送达。

综上，被申请人按照法定程序作出的《劳动保障监察行政处罚决定书》（山人社监罚字〔2022〕第02号），认定事实清楚，证据确凿，适用法律正确，程序合法，内容适当。

作出行政行为的证据材料：1、《社会保险费限期补缴通知》2份及《社会保险费限期补缴通知》模板；2、《社会保险基金征缴申报单》3份；3、《劳动保障监察行政处罚事先告知书》（山人社监告字〔2022〕第8号）、《劳动保障监察行政处罚听证告知书》（山人社监听告字〔2022〕第02号）及送达回执；4、2022年3月23日《听证申请书》、2022年3月29日《劳动保障监察行政处罚听证通知书》（山人社监听通字〔2022〕第1号）及送达回执、2022年4月13日《行政处罚听证笔录》;5、《社会保险法》《枣庄市人力资源和社会保障系统行政处罚自由裁量权基准》。

经审理，本机关查明：2021年4月28日、2021年10月19日被申请人向申请人送达《社会保险费限期补缴通知》共2份，通知中明确要求申请人于规定时间前补缴社会保险费共计175539.6元，申请人在规定时间内逾期未缴纳；针对申请人以上行为，被申请人于2022年3月21日作出《劳动保障监察行政处罚事先告知书》《劳动保障监察行政处罚听证告知书》，都于当日送达；3月23日申请人申请听证；3月29日被申请人作出并送达《劳动保障监察行政处罚听证通知书》（山人社监听通字〔2022〕第1号）；4月13日召开听证会；4月21日作出《劳动保障监察行政处罚决定书》（山人社监罚字〔2022〕第02号）。

本机关认为：申请人在接到《社会保险费限期补缴通知》的情形下，逾期未按照通知要求缴纳社会保险费的行为违反了《社会保险法》第十条、第五十八条、第六十条之规定，被申请人依据《社会保险法》第八十六条，《枣庄市人力资源和社会保障系统行政处罚自由裁量权基准》第14条，作出《劳动保障监察行政处罚决定书》（山人社监罚字〔2022〕第02号）的行政处罚决定事实清楚，证据确凿，程序合法，处罚适当。

根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项，《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十三条之规定，本机关决定如下：

驳回申请人的复议请求。

申请人如不服本决定，可以自收到本决定书之日起十五日内，依法向人民法院提起行政诉讼。

二0二二年八月十日