综 合（一）

综 合(二)

地区生产总值

单位：亿元

地区生产总值续表（一）

地区生产总值续表（二）

规模以上工业主要产品产量

地方财政收支

                                     单位：万元

1-2月纳税额前30名企业

    单位：万元

1-2月纳税额前30名企业

                              单位：万元

金融、安全生产

招商引资、用电量、邮政

注：实际使用外资指利用境外（国外及港、澳、台）资金。

分镇街规上工业增加值增长率

                              单位：%

分镇街固定资产投资增速

                                    单位：%

分镇街限上批发业经营情况

单位：%

分镇街限上零售业经营情况

                                  单位：%

分镇街限上住宿业经营情况

单位：%

分镇街限上餐饮业经营情况

                                单位：%

分镇街“四上”企业个数

单位：个

分镇街农业发展情况

   注：农业合作社、耕地流转面积、种植大户等数据由区农业农村局提供。

分镇街财税收入

单位：万元

分镇街私营企业、个体工商户数

                      单位：户

分镇街固定资产投资5000万元以上项目情况

                         单位：个

分区（市）GDP、三次产业比重

分区(市)财政收入占GDP、税收占财政收入比重

分区（市）财政收入、财政支出

      单位：万元

分区(市)规上工业增加值、固定资产投资增速

                               单位：%

分区（市）房地产开发投资 、全口径税收收入

单位：万元    

分区（市）全社会用电量、工业用电量

单位：万千瓦时    

分区（市）一般公共预算收入中税收收入、实际到账外资

                                        单位：万元

分区（市）新入库“四上”企业数量及分类（一）

                                      单位：个

分区（市）新入库“四上”企业数量及分类（二）

                                      单位：个

分区（市）新入库“四上”企业数量及分类(三)

                                      单位：个

分区(市)社会消费品零售总额、居民人均可支配收入

分区(市)城镇居民、农村居民人均可支配收入

                                         单位：元

工 作 动 态

1、区统计局召开全区规上工业企业统计业务培训

2月2日上午，为做好2020年年报和2021年定期报表工作，区统计局在二楼会议室召开了全区规上工业统计业务培训会议，各镇街工业相关人员及规上工业企业统计人员参会。

会议分三部分进行，首先由服务业业务人员讲解了劳动工资、科技、研发创新与信息化年报的相关内容，其次由能源科业务人员讲解2021年定期报表的重点注意事项，最后由工业科业务人员对2020年报与2021年定期报表的重要指标、审核要点等进行了讲解，对《统计台账》、《统计数据质量核查表》的使用进行了说明。本次会议强调了统计台账的重要性，并要求报送一定要做到数出有据，实事求是，为准确报送夯实基础，为数据质量做实保障。

2、区统计局召开2021年统计工作动员会议

2月18日，区统计局召开2021年统计工作动员会议，区统计局局长李平主持会议并讲话，区统计局全体人员参加。

首先，会议就2020年工作进行了深刻总结，2020年是区统计局“守得云开见月明”的一年，在疫情和严峻的国际形势的双重压力下，我局迎难而上，在逆境中求发展，不仅常规统计调查工作的开展走在五区一市前列，并且圆满完成“十年一战”的全国第七次人口普查任务，党建、精神文明建设、全面从严治党均取得良好成绩。

随后，会议就2021年统计工作的开展进行了精密部署：一是继续严格按照统计制度要求，依法依规开展统计调查工作；二是争取在统计分析、统计报告等工作上实现创新突破；三是推动“干部上讲台”活动，由各业务科长为全体人员轮流讲课；四是为迎接山东省统计督察，应加大落实统计法普法工作，全面开展规上企业数据核查，及时发现问题，切实保障数据质量。

最后，李平指出，2021年正值建党一百周年，全局要深入学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党的十九届五中全会的重要决策部署，就此对全体人员提出七点要求：政治站位再高一点；业务能力再强一点；工作再勤奋一点；办事再勤快一点；个人生活再自律一点；人际关系再协调一点；处理问题再全面一点。区统计局将在新的一年兢兢业业，为建设新时代现代化强区贡献力量。

3、区统计局“干部上讲台 ”第一轮正式启动

为进一步提升干部专业化水平和业务能力，促进各科室之间的沟通学习，区统计局开展“干部上讲台”第一轮授课活动。2月22日上午，由区统计局局长李平主持，高级统计师王成海同志作为开讲第一人，走上讲台。

王成海结合专业知识和多年工业相关工作的实践经验，生动形象的给大家讲解了第一课《工业总产值》，共包括五个部分：工业总产值的定义，工业总产值的组成部分，工业总产值计算的三大原则，工业总产值计算五个步骤以及工业总产值计算过程中的特殊情况处理。台下人员不仅认真听讲，更在自由提问阶段积极发问，王成海结合实例一一耐心讲解。

此次“干部上讲台”活动充分调动了全体人员的学习积极性，营造了良好的学习交流的氛围。

4、区统计局召开党史学习教育动员大会

3月10日，区统计局在二楼会议室组织全体工作人员召开党史学习教育动员大会，认真学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，传达学习省、市、区党史学习教育部署会精神。原汁原味学习区委书记毕志伟的动员讲话精神。                                                                        

会议要求，一要提高站位，统一思想。坚决把思想和行动统一到党中央决策部署和省、市、区工作要求上来。二要制定学习方案，认真制定党史学习教育实施方案，掀起全局学习党史学习教育的良好氛围。三是强化部署推动。精心组织、周密安排，通过党史学习教育，以优异的成绩向建党100周年献礼！

5、市统计局到山亭区对工业企业进行数据核查

3月12日下午，市统计局局长陈继乔带队来我区对山东润品源食品有限公司和山东千禧农牧发展有限公司两家企业的2020年报数据进行核查。

核查组通过面对面交流、查看相关材料的形式对2家企业进行了核查。核查组详细查看了企业统计联网直报平台2020年报B103-2表的数据，核对了企业的相关财务资料，指出报表中存在的问题，并督促企业限期更正。

陈继乔指出，企业要加大自查自纠的力度，准确理解指标内涵，做到统计调查对象应尽的义务；区县、乡镇要做好统计指导工作，确保数据质量更好地为社会经济发展服务。

6、区统计局召开党支部组织生活会

3月18日上午，区统计局召开党支部组织生活会。区机关党工委副书记王宜伟到会指导并讲话。区统计局党组书记、副局长张雯主持会议。区统计局全体人员参加。

区统计局党支部对开好这次组织生活会高度重视，会前召开了支部委员会，认真学习了党的十九届五中全会精神和《习近平谈治国理政》第三卷等内容，组织开展研讨交流，认真撰写发言材料。

会上，首先全体人员一致通过孙晓丹为入党积极分子。然后张雯书记作对照检查，党支部成员逐一进行对照检查，并对其提出批评意见。发言中，大家直奔主题，深刻剖析原因并提出改进措施；相互批评不避重就轻，不回避矛盾。王宜伟对此次区统计局党支部组织生活会给予充分肯定，并提出三点建议。一是理论学习上要学深弄懂；二是扎实做好党史学习教育；三是遵守党纪法规要持续用力。会议最后民主评议优秀党员。

7、区统计局到区商务和投资促进局开展统计政策法规宣讲活动

3月18日下午，区统计局分管局长、法规普查科科长到区商务和投资促进局开展统计政策法规宣讲，区商务和投资促进局全体人员参加。

本次会议共三项议程，首先由区统计局刘兴军同志向大家汇报本次宣讲目的，并传达了习近平总书记关于统计工作的重要指示批示精神和《意见》《办法》《规定》等文件；随后由区统计局李鑫同志传达国家、省关于全面清理纠正违反《中华人民共和国统计法》精神的文件和做法、通报经典案例，在案例剖析中，增强大家学法、守法、懂法、用法意识；最后区商务和投资促进局张松清同志对本次宣讲活动做了表态发言，强调一定要认真学习统计法知识，牢固树立法治意识、底线意识、严格执行统计法等法律法规。

下一步，区统计局将继续深入宣传统计法律知识，大力弘扬统计法治精神，继续推进“送法进部门，普法入人心”的普法宣传活动，引导全区干部职工学习统计法法律法规，全面提升全区干部职工统计法律意识，在全区形成良好的统计法治氛围。

8、区统计局召开贸易业及服务业统计报表业务培训会

为进一步做好基层统计业务工作，夯实基层统计基础，有效提高2021年度统计数据质量水平，2021年3月19日，山亭区统计局组织召开了贸易业及服务业统计报表业务培训会。全区限额以上贸易业、规模以上服务业企业统计业务人员参加培训。

会上，区统计局法规科科长从统计法律体系构成、统计法律的基本规定、《山东省统计局统计行政处罚裁量基准》、《企业统计信用管理办法》四个方面对企业统计人员进行普查宣传。贸易业、服务业统计科业务人员随后就贸易业和服务业统计的相关报表统计内容、指标解释、统计方法、审核重点等重要内容进行了详细讲解。最后共同观看了关于企业违法、信用受影响的案例视频。

会议要求，企业统计人员要充分认识统计工作的重要性，强化责任担当，加强统计台账建设，做到数出有据、数出有源，切实保证数据质量。在下一步工作中企业统计人员要增强责任意识法治意识，严格执行统计报表制度，依法统计，严格把握时间节点，按时完成各项统计报表任务，为推动全区经济高质量发展提供准确可靠的统计信息支持。

经 济 观 察

房地产市场运行与调控框架探析

住房是保障人类社会生存和发展最为基本的物质条件，其重要性、复杂性和敏感性几乎贯穿于各国和地区经济社会发展的每一个阶段。房地产市场均衡、健康发展，要聚焦基础性和具有重大牵引作用的改革举措（如房产税），在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在改革成效上相得益彰。2020年10月，党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》（简称《建议》）明确提出，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，租购并举、因城施策，促进房地产市场平稳健康发展。

一、房地产市场运行主体

从世界主要国家和地区的房地产业发展运行规律来看，房地产市场一般由房地产监管机构、房地产开发经营企业、房地产金融机构和房地产需求主体构成。这四类行为主体作为房地产市场运行的基础，在房地产建设、交易、消费、财税、保障以及监管等制度设计和安排下，共同保障房地产市场的有效运转。

（一）房地产监管机构

1.决策协调机构。为了制定房地产长远发展规划和调控政策，协调土地、资金等房地产相关生产要素，部分国家和地区设立了高层次的政府决策协调机构来加强市场监管，如美国的住房与城市发展部，日本的国土交通省，印度的城市发展部、住房和城市扶贫部，法国的住房与国土平等部，德国的交通、建设和城市发展部，新加坡的国家发展部等。

2.管理实施机构。由于政府决策协调机构一般不直接参与房地产建设，有些国家会在决策协调机构下设立住房建设执行机构来专门负责公共住房计划、贫民区改造等。管理实施机构一般由国有住房公司和民间非营利组织构成，如法国的低租金社会住房机构（HLM）、新加坡的建屋发展局、韩国的土地住宅公社等。

3.咨询服务机构。为了精准制定房地产市场调控政策，许多国家在决策协调机构和管理实施机构之外，增设决策咨询服务机构，并以此为基础广泛开展房地产市场调查、分析、研究和预测，为政策的制定提供统计和信息分析支持，如印度的房地产开发商协会联合会（CREDAI）、巴黎地区房租观察所（OLAP）等。

（二）房地产开发经营企业

1.房地产开发企业。在征地拆迁、土地开发、土地出让转让、房屋开发出售、房地产抵押以及房地产建设过程中会产生大量谈判协调、研究筹划、安置补偿、勘察设计、建设安装和销售维护等流程事务，它们构成了房地产开发企业经营活动的主要内容。

2.房地产中介咨询服务企业。围绕房地产产品而进行的一系列咨询、筹划、代理和服务活动，撮合买卖双方，节约交易各方的交易成本，并从节约的成本中获取佣金。

3.物业管理企业。主要对房地产物业及其设施和周边环境进行管理，提供保安、保洁、维修和保养服务，并通过收取住户或其他对象的物业管理服务费用来维持企业运营。

（三）房地产金融机构

1.以商业银行为主的金融机构。商业银行通过抵押的方式发放住房贷款，为房地产开发和住房消费提供长期稳定的金融支持，并由此形成抵押贷款一级市场和抵押贷款证券化二级市场。

2.互助合作专业住房金融机构。此类金融机构一般在政府奖励基金的帮助下，依靠契约储蓄融通大量资金，在房地产业发展中发挥重要作用。

3.专业政策性住房金融机构。各国普遍建立了由政府发起、出资创立或参股保证的政策性住房金融机构，以此来获得成本较为低廉的房地产开发建设资金，推进公共住房政策落实和支持中低收入者的保障房建设，如新加坡中央公积金局。

4.混合型住房融资机构。该类型融资机构的特点是官方融资主导与民间融资参与相结合，开创了介于欧美型和基金信贷型之间的混合型融资模式，如日本住宅金融公库。

（四）房地产需求主体

1.刚性需求群体。一般定义为初次进入住房市场的置业群体，包括青年置业人群、结婚分户人群、外来迁移人群和保障性住房人群，是各国房地产调控政策需要关注和保障的主要群体。

2.改善型需求群体。主要包括对住房的区位、面积、房屋质量或公共服务配套具有一定的改善型偏好的需求群体，在很大程度上与刚性需求群体存在交叉。

3.投资投机型需求群体。该群体在专业知识和对房地产市场的把握判断方面要明显高于其他需求主体，在同类购房需求群体中具有很强的示范效应。因此，投资投机型购房需求的大规模释放很容易裹挟其他需求群体，导致整体杠杆率进一步加大，不利于房地产市场稳定健康发展。

4.住房租赁需求群体。该群体通过租用房屋，向出租人或机构支付一定租金来满足居住需求，包括外来人口、青年学生和中低收入人群等，是各国住房保障政策需要重点关注的对象。

二、房地产市场运行监测指标

房地产市场的风险主要来源于以商业银行为首的信贷过度支持以及非理性因素推高房价等，为了保障房地产市场稳定健康发展，各国政府和专业机构在历史经验数据的基础上，制定了一系列房地产市场的运行监测指标，以便有效预防房地产市场的系统性风险。

（一）房价收入比

从购房者个体层面来看，其往往面临价格风险，即房价泡沫化，相关指标有房价收入比、房价增速与地区生产总值增速比、房价增速与人均可支配收入增速比、租金收入比等。其中，房价收入比是目前大多数国家和国际组织进行住房支付能力评价时所采用的一项指标。世界银行1989年发布的研究报告显示，在快速城市化的国家，房价收入比通常在4-6倍之间；在已充分城市化的发达国家，这一比值在2-4倍之间。国际公共政策咨询公司Demographia发布的《2020年全球房价负担能力调查报告》显示，尽管纽约、伦敦、东京等部分大城市房价收入比比较高，但大多数发达国家国内各城市房价收入比均值处于3-5倍区间，接近或略高于世界银行标准，房价处于可负担水平。我国学者普遍认为，房价收入比指标的合理上限为4.38-6.78，若超过7，价格泡沫风险就值得引起关注。图示为2015-2017年期间我国及全球主要大城市的房价收入比比较情况。

（二）房地产贷款占比

从金融信贷层面来看，当商业银行的贷款过多流向房地产市场时，一旦房价出现下跌，房地产作为抵押品贬值，居民和企业的抵押贷款违约风险增加，将对商业银行形成较大冲击，进而影响整个金融市场，如2008年美国次贷危机的爆发就是典型例子。常见的风险指标为房地产贷款占比，具体包括金融机构商业性房地产贷款余额与金融机构全部贷款余额之比、金融机构个人住房贷款余额与金融机构全部贷款余额之比、住房贷款余额与GDP之比等。学界普遍认为，金融机构商业性房地产贷款余额与金融机构全部贷款余额之比超过16%，或金融机构个人住房贷款余额与金融机构全部贷款余额之比超过10%，便意味着出现房地产市场泡沫。而住房贷款余额占GDP的比重目前没有较为一致的风险指标，其中，发达国家已经完成城镇化过程，拥有较大的住房金融市场，住房贷款余额规模较大，但增速较慢。2008年全球金融危机后，除美国外，多数发达国家房贷余额增速保持在8%以下，占GDP的比重都保持在35%以上。大多数发展中国家处于城镇化快速发展阶段，房贷余额增速都保持在10%以上，但占GDP的比重相对较低。

（三）偿付收入比

偿付收入比即按揭贷款家庭月或季、年房贷本息支出占当月或季、年可支配收入的比例，该指标用于衡量购房者的债务负担压力及其违约风险。我国《商业银行房地产贷款风险管理指引》中将该比例规定为50%以下，但多数发达经济体将合理负担比例确定为30%以下。美国房地产经纪人协会采用住房可支付性指数来衡量居民住房支付能力，其规定，住房按揭贷款的申请资格年收入是年付的4倍，或月付不得超过月收入的25%，才有资格申请按揭贷款。如果按平均值计算，当前我国城镇居民的季度偿付收入比在样本空间内都超过了30%，但多在50%以下。如果分城市观察，房地产信贷处于风险区域的特征更加明显，较高的偿付违约风险需要引起进一步关注。

（四）期限错配

作为房地产贷款最典型的特点，期限错配易引发两类基本风险：一是流动性风险，即按揭贷款与城镇居民定期存款之间的缺口引致的风险。近年来，因利率市场化加速，居民存款活期化比例加速走高，定期存款占比快速下降，且1年期以上存款缩水幅度更大。这种趋势恶化了房地产贷款的期限错配状况，加剧了相应的流动性缺口风险。二是收益风险，即金融机构在房地产贷款中存在的期限错配问题在利率波动因素的影响下，成本收益存在不确定性，从而影响其收益而形成的风险。从我国当前情况来看，因房地产贷款期限错配引发的流动性缺口近年来持续加速扩大。

（五）房屋租售比

作为国际上用来衡量某地区楼市运行是否良好的指标之一，房屋租售比是指每平方米建筑面积的月租金与每平方米建筑面积的房价之间的比值，国际通常标准为1∶200到1∶300之间。一般来说，比值越高，说明房屋的投资价值越大。如果租售比低于1∶300，意味着通过租金渠道回收购房成本的周期需要300个月以上，房地产投资价值相对变小。从国际比较看，2014年前后伦敦、纽约、莫斯科、巴黎、东京的房屋租售比分别为1∶224、1∶239.6、1∶229.4、1∶298.6、1∶255.8，当前我国大中城市的平均租售比远低于国际合理租售比区间水平。

三、我国房地产调控体系的基本框架

房地产市场是国民经济运行的重要组成部分，也是民生保障需要关注的主要问题。笔者认为，房价、住房结构、收入分配和短期波动是构建房地产调控长效机制的基本框架内容。需要强调的是，实际改革过程中，要聚焦基础性和具有重大牵引作用的改革举措（如房产税），在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在改革成效上相得益彰，推动各方面制度更加成熟、更加定型。

（一）以增强预期管控房价趋于合理区间

《建议》提出“推动金融、房地产同实体经济均衡发展”“促进住房消费健康发展”，强调了“均衡发展”和“健康发展”两个概念。而房地产市场的均衡和健康发展问题，主要是针对房价过快上涨而言的。房价过快上涨是住房消费不健康的主要体现，也成为房地产“虹吸”金融资源、抑制实体经济发展的主要问题所在。因此，房地产市场调控首先就是对房价的调控，即让房价趋于合理化区间，引导住房消费健康发展，进而带动房地产、金融和实体经济均衡发展。在我国，房价调控的难点在于居民对房价上涨预期较强烈，这种不合理的预期成为推动房价过快上涨的主要驱动力之一。因此，增强房价合理区间的价格预期，是推动价格机制真正发挥调控房地产市场作用的关键，也是房地产市场均衡、健康发展的首要任务。

（二）以供地市场化和租售同权改善住房结构

《建议》提出“有效增加保障性住房供给，完善土地出让收入分配机制，探索支持利用集体建设用地按照规划建设租赁住房，完善长租房政策，扩大保障性租赁住房供给。”农村土地流转、集体土地入市使得供地主体更加多元化，既可以降低土地出让价格，又可以更加合理快速地根据住房需求增减土地供应。更重要的是，有效增加保障性住房供给可满足一些低收入群体住房基本需求；租住同权长期来看可降低购房刚性需求。因此，房地产市场要形成政府、集体多元供地，商品房、保障性住房、租赁住房等多元住房供给的公平竞争、合理有序的发展布局，充分满足房地产市场的经济属性和社会属性。

（三）以房产税调节财产收入分配格局

房产税可以在维持基本住房需求前提下，对房产数量较多者征收累进税，抑制多套房购买需求，通过加重持有房产成本增强住房供给和需求的匹配性。因此，房产税成为调节财产性收入分配的主要内容，也成为调节不同人群间住房分配的重要手段。同时，在房产税出台时间、试点城市选择标准、房地产税率设置等具体机制设计上，要充分考虑居民收入结构，尽可能达到“提高中低收入群体的财产性收入、调节高收入者的财产收入、取缔非法炒房收入”的实际效果。此外，住房公积金改革方案可与房产税方案统筹考虑、适度协调。

（四）以约谈督查等行政手段抑制房价短期大幅波动

房价短期波动是正常现象，但非理性的大涨大跌却是市场失灵的表现。房地产调控的一个重要内容就是应对短期的、突发性的房价大涨大跌风险。这个短期事件若不能及时遏制，很可能改变人们的预期，打破正在形成的健康、均衡发展的房地产市场调控长效机制。因此，在房地产市场调控长效机制未能充分建立之前，要及时调控个别地区的房价大幅波动。实践表明，约谈、督查和限购等行政手段可以抑制房价短期大幅波动，不断培育和巩固房地产长效机制。需要指出的是，行政手段只是房地产调控基本框架下的“应急”举措而非“常规”举措，即它们是稳预期、控房价、改善住房结构、调节收入分配这些长效机制之外的补充手段，不能作为长效机制本身而频繁使用。

作者单位：中经网数据有限公司

固定资产投资统计报表

主要指标解释

本年完成投资指从本年1月1日起至报告期完成的全部投资额。本年完成投资是反映本年的实际投资规模、计算有关投资效果、进行国民经济核算和经济分析的重要指标。

完成投资额包括实际完成的建筑安装工程价值，设备、工具、器具的购置费，以及实际发生的其他费用。

建筑工程 指各种房屋、建筑物的建造工程。这部分投资额必须兴工动料，通过施工活动才能实现，是固定资产投资额的重要组成部分。建筑工程包括：

（1）各种房屋如厂房、仓库、办公室、住宅、商店、学校、医院、俱乐部、食堂、招待所。包括：房屋的土建工程；列入房屋工程预算内的暖气、卫生、通风、照明、煤气等设备的价值及装设油饰工程；列入建筑工程预算内的各种管道（如蒸汽、压缩空气、石油、给排水等管道）、电力、电讯电缆导线等的敷设工程。

（2）设备基础、支柱、操作平台、梯子、烟囱、凉水塔、水池、灰塔等建筑工程；炼焦炉、裂解炉、蒸汽炉等各种窖炉的砌筑工程及金属结构工程。

（3）为施工而进行的建筑场地的布置、工程地质勘探，原有建筑物和障碍物的拆除，平整场地、施工临时用水、电、汽、道路工程，以及完工后建筑场地的清理、环境绿化美化工作等。

（4）矿井的开凿，井巷掘进延伸，露天矿的剥离，石油、天然气钻井工程和铁路、公路、港口、桥梁等工程。

（5）水利工程，如水库、堤坝、灌溉以及河道整治等工程。

（6）防空、地下建筑等特殊工程及其他建筑工程。

安装工程指各种设备、装置的安装工程。安装工程包括：

（1）生产、动力、起重、运输、传动和医疗、实验等各种需要安装设备的装配和安装，与设备相连的工作台、梯子、栏杆等装设工程，附属于被安装设备的管线敷设工程，被安装设备的绝缘、防腐、保温、油漆等工作。

（2）为测定安装工程质量，对单个设备、系统设备进行单机试运、系统联动无负荷试运工作（投料试运工作不包括在内）。

在安装工程中，不包括被安装设备本身价值。

设备工器具购置指报告期内购置或自制的，达到固定资产标准的设备、工具、器具的价值。

（1）设备：指各种生产设备、传导设备、动力设备、运输设备等。分为需要安装的设备和不需要安装的设备两种。

需要安装的设备（简称“需安设备”）：是指必须将其整体或几个部位装配起来，安装在基础上或建筑物支架上才能使用的设备。如轧钢机、发电机、蒸汽锅炉、变压器、塔、换热器、各种泵、机床等。有的设备虽不要基础，但必须进行组装工作，并在一定范围内使用，如生产用电铲、塔吊、门吊、皮带运输机等也作为需要安装的设备统计。

不需要安装的设备（简称“不需安设备”）：指不必固定在一定位置或支架上就可以使用的各种设备，如电焊机、叉车、汽车、机车、飞机、船舶以及生产上流动使用的空压机、泵等。

（2）工具、器具：指具有独立用途的各种生产用具、工作工具和仪器。如生产和维修用的切削工具、压延工具、铆焊工具、模压器、铸型、风镐等，检验、实验测量用的各种计量、分析、化验仪器，以及达到固定资产标准的包装容器等。

以融资租赁方式购置的设备，租金支出应纳入固定资产投资，由承租人填报，出租人不得填报。以经营租赁方式购置的设备，租金支出不应纳入固定资产投资统计。

外购设备、工具、器具除设备本身的价格外，还应包括运杂费、仓库保管费、购买支持设备运行的软件系统的费用等，但不包括软件系统的后续技术服务费。自制的设备、工具、器具，按实际发生的全部支出计算。

设备工器具购置投资额依据会计科目或相关支付凭证填报。

购置旧设备指从外单位购入的，已经使用过的各种设备，不包括从国外购进的旧设备。旧设备一般是指在国内其他单位作为固定资产使用过的设备。（单纯购置旧设备的项目不填报固定资产投资项目表）。

其他费用指在固定资产建造和购置过程中发生的，除建筑安装工程和设备、工器具购置投资完成额以外的应当分摊计入固定资产投资项目的费用，不指经营中财务上的其他费用。用于项目建设的贷款的利息支出，在项目建设期应纳入固定资产投资统计，项目建成投产后不应纳入固定资产投资统计。

其他费用的价格一般按财务部门实际支付的金额计算。

项目前期费用（如设计勘察费、土地购置费等）在项目正式开工动土时计入投资。

国内贷款利息按报告期实际支付的利息计算投资完成额，并作为增加固定资产的费用处理。利用国外资金或国家自有外汇购置的国外设备、工具、器具、材料以及支付的各种费用，按实际结算价格折合人民币计算。

其他费用的分摊问题：若多个项目统一征地拆迁，土地费用按照项目实际用地面积占比分摊；若一笔贷款用于多个项目建设，且无法区分每个项目实际使用贷款数额，则利息支出按项目工程进度占比分摊。

其他费用依据与项目相关的待摊支出、土地使用权（建设用地费）等会计科目或支付凭证填报。

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