按照2021年省、市、区政务公开要求，现将我局相关工作办理情况报告如下。

一、总体办理情况

2021年，我单位共收到转办件20件。其中：人大代表建议10件，独办1件，主办4件，协办5件，于7月底全部规范办理完毕。政协委员提案10件，独办5件，协办5件，于7月底全部规范办理完毕。在办理过程中，先与代表进行电话沟通并提出面复请求，根据代表意愿进行面复，达到代表要求的面复率为100％；代表对我单位的办理态度和办理结果都给予了充分肯定和高度评价，满意率达到100％。

二、答复过程

为切实提高人大建议、政协提案办理质量和满意度，我局自收到人大建议、政协提案后，对每件建议进行了认真的分析和研究，采取必要的措施抓好落实。制定了《山亭区文化和旅游局2021年人大代表建议、政协提案办理工作方案》，按照职责分工，明确具体工作要求，坚持高质量、高标准、高要求答复。同时创新办理工作方式方法，不单纯地就人大建议办建议、就提案办提案，而是把提案工作与单位日常工作、重点工作密切结合，用建议提案来改进工作方法，提高工作效率。围绕全域旅游、红色文化、文化产业改善提升文旅发展，以融合发展为主线，以改革创新为动力，推动文旅产业持续又快又好发展。把办理工作作为与代表、委员们沟通联系的桥梁和纽带，作为向代表、委员们征求部门工作的建议和意见的良好机遇。

按照“分级负责，归口办理”的原则，明确分工，加强领导，分管领导和牵头承办科室负责人为直接责任人，按照时间节点、办理程序、模板格式等要求，确保办理过程中实现制度化、规范化、程序化。强化沟通协商制度，办件前了解代表、委员的提出建议提案的真实意图，做到先沟通后办理。同时，积极采纳代表、委员的合理建议，做到有条件解决的，集中力量尽快解决，一时难以解决的，创造条件逐步解决，因条件所限无法解决的，主动向代表、委员说明情况，做好解释工作，全力确保人大代表、政协委员满意率达到100％。最后严格按照格式要求形成高质量的书面答复意见送达代表。

三、加大力度，推进建议提案吸收采纳落实见效

在区委、区政府的坚强领导下，区文旅局紧密结合主责主业，聚力聚焦“工业强区、产业兴区”这一中心，围绕“7＋3”现代产业体系，以文旅深度融合为主线，以创建全域旅游示范区为抓手，努力推进文旅产业转型升级，景区景点提档升级，公共文化服务水平提质增效，推动全区文旅工作高质量发展。

（一）人大代表关于建设奇石盆景文化产业园的建议吸收采纳情况：奇石文化创意产业发展一直是代表关注的焦点。为进一步推进奇石文化生产与旅游融合发展，山亭区依托水泉镇奇石文化资源，积极争取上级扶持资金，加大产业招商力度，吸引社会资本、民间资本投资奇石文化产业园建设。同时策划奇石主题旅游线路，将奇石示范企业纳入到美丽乡村精品线路、四季游旅游线路。充分利用火樱桃文化旅游节、山东广播电视台等对水泉奇石进行宣传推介。

（二）人大代表关于加强农村文化基础设施建设的建议吸收采纳情况：农村文化基础设施建设一直是代表关注的热点。区文旅局大力推进城乡公共文化服务体系建设，公共文化服务设施日趋完善，公共文化服务供给日益丰富，公共文化服务效能不断提升，广大群众享有的文化获得感幸福感不断增强。一是探索实施了农村文化礼堂建设。坚持顶层设计、规划先行的原则，努力打造“农村15分钟文化圈”，制定印发了《山亭区农村文化礼堂建设实施方案》，明确了“六个一”建设标准，确定了30家农村文化礼堂试点建设名单，从基础设施建设、日常管理维护、服务效能利用、文化人才培育等“建管用育”四个方面加快补齐农村文化基础设施短板，推动农村文化基础设施提档升级。目前，全区农村文化礼堂试点建设正在稳步推进中，于11月底前完成验收，完成全区农村文化礼堂行政村覆盖率达到10％以上的建设任务。二是不断更新农村文化基础设施设备。在原来全区所有行政村居全部配备文体设施设备的基础上，今年上半年通过对全区行政村居文体设施设备摸底调研，积极争取资金，为155个村级综合性文化服务中心和文体广场更新了广场舞音响、舞蹈扇子、棋牌、笔墨纸砚等一批文体设施设备；近期，又为123个村级综合性文化服务中心和文体广场更新了广场舞音响，实现了全区278个村级综合性文化服务中心全部统一更新文体设施设备的目标。三是持续提升公共文化服务效能。研究制定并下发了《关于进一步规范公共文化服务建设的通知》，落实公共文化建设主体责任，按照完善文化服务中心管理机制、加强服务功能、落实对外免费开放、文化管理人员配备、设施设备管理使用、文体广场建设、文化活动开展等方面进行了规范化建设。同时，依托各类公共文化场所开展了文艺演出、合唱展演、书画展、非遗公益课堂等群众文化活动300余场，深入实施文化惠民工程，已开展戏曲进乡村暨“一年一村一场戏”文化惠民演出278场，农村公益电影放映3312场，实现全区行政村居全覆盖。四是大力培育基层文化人才。召开了全区文旅融合创新发展座谈会，邀请了各个门类的文艺骨干积极为全区文化发展建言献策；挖掘和培育优秀文艺人才，通过理论指导、聘请专家培训辅导、交流参观等不同形式，不断提高文艺人才的表演水平，同时，积极搭建平台，在全区范围内开展了庄户剧团调演，选拔出优秀庄户剧团参加了全区的文化惠民演出，受到群众的一致好评和认可。

（三）人大代表关于对北庄镇南泉峄县抗日民主政权、牛鼻子洞进行保护修复的建议吸收采纳情况：南泉峄县抗日民主政府驻地旧址抢险加固修缮已进入招标前的公示阶段，待公示结束后方可进行招标环节。牛鼻子洞鲁南第一个党支部成立地旧址正在积极争取省、市有关革命文物保护政策。

（四）人大代表关于重点扶持北庄镇旅游基础设施配套的建议吸收采纳情况：策划推出一批精品线路，做大做强以八路军抱犊崮抗日纪念园、王家湾峄县抗日民主政权建设纪念园等为代表的山亭红色旅游，2021年3月17日省文旅厅召开新闻发布会，现场推介山东八大主题精品红色旅游线路，我区八路军抱犊崮抗日纪念园纳入“红色＋自驾休闲线路主题”。依托抱犊崮国家森林公园和熊耳山国家地质公园两大4A级景区，积极打造洪门葡萄村、杏峪村的宣传推介力度，大力发展乡村旅游。通过举办洪门葡萄采摘节、东洋泉·东庄冬桃采摘节等乡村旅游活动，宣传推介“抱犊崮乡，多彩北庄”品牌，提升北庄文化旅游知名度。

（五）人大代表关于完善提升王家湾景区的建议吸收采纳情况：王家湾鲁南抗日民主政权纪念园景区的发展也是代表们关注的热点。一直以来，山亭区都重视且支持凫城文化旅游的发展。2018年申请128万旅游扶贫资金用于建设王家湾—峄县抗日民主政府纪念馆建设、布展设计及施工。2021年，研究制定了《关于推进全区特色文旅康养产业高质量发展三年行动计划（2021－2023年）》，其中包括对凫城镇特别是王家湾抗日民主政权建设纪念园旅游相关配套设施的打造及提升措施。针对王家湾村和庙南峪村停车场建设包装专项债券项目，推进融资，整合力量统筹推进凫城文化旅游发展。目前已推荐培育王家湾村成功创建山东省红色文化特色村。

（六）政协委员提案关于我区加快全域旅游发展的几点建议吸收采纳情况：我区不断完善公共服务，科学布局旅游要素，提升服务水平。开通旅游公交专线，A级景区全部通达公交车，公共自行车投入使用。建成7条旅游绿道，设置旅游标识标牌267块，山亭文化旅游服务中心主体已完工，目前正进行内部装修。旅游厕所、城乡环卫一体化全域覆盖。不断推进产业融合，丰富旅游业态，优化供给体系。坚持全域景区化、产业融合化、全民共享化，做好“旅游＋”文章，加快全域旅游产品创新，打造“山亭味道”“山亭人家”“山亭好礼”等品牌，构建以体育运动、生态康养、乡村休闲、大众观光为核心的旅游产品体系。不断强化项目支撑，加大项目招引，助推全域旅游发展。今年把银光福源健康养老中心、山亭区文旅服务中心、御膳园综合体二期项目、月亮湾锦绣湾里夜游经济项目等12个项目列入市区级重点项目中。其中，芦套美丽乡村文化旅游建设项目，已建设完成停车场、扶贫超市、观光小火车、游步道及绿化工程等项目，正加快创建3A级景区，目前葫芦套风景区成功创建国家3A级景区，完成翼龙湾柜族部落、活力李庄旅游景区3A级景区暗访检查验收，近期公布结果。

（七）政协委员提案关于发挥传统村落民宿的文化传播作用的建议吸收采纳情况：高质量推进全区民宿发展是代表们的心声和期盼。山亭区以村落文化为基底，将本地的历史人文融入自然生态中，将民宿村落公共景观、体验活动、建筑风貌相结合，构建休闲消费新场景。一是坚持市场导向，扩宽民宿市场。冯卯镇小李庄发展主题民宿、民俗体验、娱乐等乡村新业态，将闲置小院打造成了业态小院带动乡村旅游业的发展，给小李庄带来更多元的资源和发展空间，实现村民经济增收和脱贫致富的发展目标。2021年10月冯卯镇成功入选山东省民宿集聚区创建单位。二是抓住地域特色，推动民宿提档升级。翼云石头部落乡村民宿以石板房为特色住宿形式，延续传统村落历史文脉、习俗特点以及民风进行民宿建筑建设和设计，注重旅游项目和民宿项目的特色化、个性化等特点，同时，不断进行服务模式的优化，使文化内涵和民俗风情得到最大程度的展示。2017年荣获“观光旅游、民宿餐饮项目”山东服务名牌， 2020青岛民宿峰会上翼云石头部落“朴石民宿”被评为“十佳民宿”。三是实施高位规划，建设创意民宿。翼云湖柜族部落统筹规划布局、要素配套和产品提升，融入十二生肖、十二星座等文化元素，建成全国第一家以集装箱度假房为主题特色的旅游度假区，2021年10月，柜族部落获评国家AAA级景区。

（八）政协委员提案关于加快生态旅游融合发展的建议吸收采纳情况：水泉镇充分利用自然优势，发展采摘、观光、体验、农产品展销等于一体的旅游。今年，我局积极推荐水泉镇棠棣峪村申报省级乡村旅游重点村。我局将继续对上争取资金、政策、招商等扶持力度，推动全区文化、旅游、生态等资源深度融合，打造精品亮点工程，加快形成独具乡镇特色的旅游“大景区”。

（九）政协委员提案关于加快建设康养文旅特色小镇的建议吸收采纳情况：康养旅游发展一直是代表关注的热点。山亭区始终坚持“绿水青山就是金山银山”发展理念，把生态旅游列为全区战略性支柱产业进行培育，紧紧围绕全域旅游发展核心，促进文旅康养资源优势向产业优势和经济优势转化。高位规划康养旅游发展。印发《全区特色文旅康养产业高质量发展三年行动计划（2021－2023年）》，部署安排特色文旅康养产业发展，大力推进“文化＋”“旅游＋”，深入推进文旅产业与医养健康跨界融合，拓展优化特色文旅康养产业链，增强文化旅游发展新动能。

山亭区文化和旅游局

2021年11月9日