2025年，山亭区文化和旅游局在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十届四中全会精神，依法履行行政职能，法治化水平持续提升。现将有关工作情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）依法全面履行政府职能。坚持把学习贯彻习近平法治思想、党的二十届四中全会精神作为重大政治任务，依法全面履行法定职责，不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。加强事前事中事后全程依法公开，进一步明确执法主体、执法程序、权责清单、执法事项范围、执法依据、程序、裁量基准、监督方式和救济渠道等，向社会全面公开，自觉接受群众监督，确保依法依规履职，把依法行政贯穿文旅工作的各方面、全过程。

（二）依法规范决策行为。坚持依法科学民主决策，广泛听取社会公众意见，重大决策必须经过集体讨论决定，推进重大行政决策科学化、民主化、法治化。完善对重大决策和重要工作的检查、督促力度，定期对决策的执行情况进行评估，对决策予以合理调整和完善，确保决策科学民主合法，提高决策质量，服务经济社会发展，自觉接受社会监督。坚持党务政务公开，自觉接受人大和政协监督，广泛接受群众监督，并主动接受群众质询。2025年，先后开展部门联合“双随机一公开”抽查27家次，及时公示抽查结果，共办结人大代表建议11件、政协委员提案27件，全部办结完毕，满意率达100%。

(三）全面提高工作人员法治能力。强化干部职工法治意识，着重提高法律意识和法律素质，增强依法决策、科学决策、民主决策的能力，提升运用法律手段管理工作的水平，切实把习近平法治思想贯彻落实到山亭文化和旅游工作中；充分利用集中学习、分散学习、“学习强国”、“灯塔在线”等方式方法加强学习，先后组织单位工作人员和行政执法人员、行业从业人员开展集中法治培训4次；12月15日组织开展2025年度内部述法专题会议，局班子成员、区管干部、中层干部结合工作职责进行述法，参会人员对述法人员的述法情况进行了评议，进一步增强法治建设政治动力；抓深抓实“谁执法谁普法”普法责任制落实,制定了年度普法工作计划和普法责任清单，先后开展了5·19中国旅游日、12·4国家宪法日、宪法宣传周、山东省法治宣传教育月等宣传活动，通过发放宣传单、张贴海报、滚动播出宣传标语、悬挂条幅、公众号推送等多种形式，加强法律法规的宣传力度，提高群众法治意识、普及法治知识，让法治思维真正深入人心，使社会公众更加理解和支持文旅事业发展。

（四）严格规范行政行为。在日常执法工作中坚持持证上岗、文明执法、热情服务。扎实开展行政执法领域突出问题专项整治、行政执法质量提升、省市法治建设督导整改、涉企行政执法专项行动等活动，不断提升文化市场行政执法质量。严格落实入企执法备案扫码制度，依托平台实现涉企行政检查“事前备案、计划匹配、扫码入企、全程留痕、事后评价”；全面深化“双随机、一公开”监管，完善跨部门综合监管机制，按时完成年度工作任务，监管效能得到有效提升。办理文化市场行政处罚案件3件，未发生复议、诉讼、信访情形，文化和旅游行业保持了持续健康发展良好态势。全面落实行政执法“三项制度”，在执法过程中主动出示执法证件表明身份，建立执法全过程记录制度，先后配置了行政执法记录仪、照相机、移动执法设备，确保制度落实到位。明确具体操作流程，重点规范执法行为的操作流程，明确听证、集体讨论决定的适用条件，严格规范公正文明执法。配齐配强行政执法工作力量，为执法大队新招考事业编人员1名，新办行政执法证1人，以实际行动积极支持公职律师建设，全额报销律师协会会费，切实提高履职保障。目前我局下属事业单位山亭区文化市场综合行政执法大队已设立公职律师1名，先后参与文化执法宣传、重大执法行为审核、规范性文件审核等30余件（次），执法水平和执法质量得到有效保障。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

虽然我局在推进建设法治政府工作取得了一定成效，但还存在一些不足和差距，主要表现在:一是执法力量薄弱。在编在岗执法人员与当前我区文旅行业执法监管领域工作难度不相适应；执法人员普遍年龄偏大，法律专业人员缺乏，专业能力提升途径不足，执法业务能力提升难度较大；二是普法宣传教育形式不够丰富，还需要提高完善。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

一是提高政治站位，牢固树立法治思维。今年以来，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，坚持把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，自觉遵守党的政治纪律和政治规矩，在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，先后开展了理论学习中心组、全局人员习近平法治思想专题学习培训，使全局人员深刻领悟法治思想核心要义，以习近平法治思想作为指导工作学习和实践创新的航标，不断推动法治思想往深里走、往心里走、往实里走，使依法行政更加深入人心。二是坚持学法、普法、用法，把依法行政作为工作根本。定期开展学法活动，各科室结合法治宣传教育活动和业务工作，认真学习《宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国旅游法》、《文物保护法》、《法治宣传教育法》等法律法规，鼓励干部职工对新法律法规能积极主动的去了解和学习。积极增强依法决策、依法办事的自觉性，组织全局干部职工开展学法活动，在全局形成“学法、懂法、守法、用法”的良好氛围，全局干部职工依法行政、执政为民的理念不断增强。三是坚持率先垂范，严于律己，遵纪守法。深入贯彻落实省、市、区委法治政府建设要求，认真履行《党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责规定》明确的职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把法治工作与业务工作同安排、同部署；及时召开党组会议，研究规范涉企行政执法专项行动工作，及时制定《山亭区文化和旅游局规范涉企行政执法专项行动工作方案》，及时梳理、认领、编制本部门检查事项清单10大类191项，并于2025年5月底前在政府网站公布，坚决做到“清单之外无检查”；牢固树立守法有责的观念，带头守法，自觉接受监督，充分发挥引领和示范作用，始终坚持依法决策、依法行政、依法管理，严格执行领导干部不得干预司法制度、插手具体案件处理制度，切实增强依法执政能力，做遵守法律的表率。在日常工作、学习、生活中，能够自觉树立社会主义法治理念，不断强化法律意识，正确把握新形势下法治建设工作的新要求。严格落实行政执法“三项制度”，坚持依法决策、依法行政、依法管理、依法办事，模范遵守宪法和法律法规，严格履行宪法和法律赋予的权力和义务。扎实开展行政执法领域突出问题专项整治、行政执法质量提升、涉企行政执法专项行动等活动，不断提升文化市场行政执法质量。坚持办事公开、公平、公正，全局干部职工无因违法犯罪被追究法律责任情况的发生，无行政行为被撤销现象，无行政执法行为被复议、起诉情况，无因违法办事侵害群众利益、无其他影响党员干部形象的情况发生。

四、2026年推进法治政府建设的的主要安排

一是积极营造浓厚法治环境。按照《中华人民共和国法治宣传教育法》要求，结合实际做好“谁执法谁普法”工作落实，进一步增强全社会尊重法律、遵守法律的观念和意识，逐步形成与建设法治政府相适应的良好社会氛围；二是持续深化依法行政工作。严格规范性文件的制定程序，确保出台的规范性文件合法、科学，具有可操作性，全面深化行政执法“三项制度”落实，规范文化执法行为，确保依法行政落到实处；三是完善法治工作机制。健全科学民主决策机制、责任追究、善政务公开制度，营造良好的文旅营商环境，在法治轨道上推进全区文化和旅游事业健康、持续发展。