关于区政协十届一次会议第101072号

委员提案的答复

尊敬的王连稳委员：

您提出的“关于提升村级卫生室、社区卫生服务站医疗卫生服务水平的建议”的提案已收悉。首先感谢您对我区基层医疗机构发展情况的高度关注，并对我区加强基层医疗机构建设提出了很好的建议。现就提案中有关事项答复如下：

一、关于“加强基层医疗机构一体化管理”的问题。我局将加大力度，逐步实施实现乡村管理一体化管理工作。根据市委、市政府《关于推动基层卫生健康事业高质量发展的意见》（枣发[2019]15号）文件精神，结合我区实际，探索采取“试点先行、突出重点、打造亮点、全面推进、整体提升”的思路，综合研判选取1至2个镇（街），根据实际情况打造3-5个可观摩、可复制的标准化公立村卫生室，充分发挥示范带动作用，逐步实现乡村卫生室一体化管理，最终达到全覆盖，对落实对一体化管理的标准化村卫生室，落实区财政每年补助日常运行经费1万元，逐步提高乡村医生的待遇水平。

二、关于“加强村医职业技能培训”的问题。我局高度重视乡医职业技能培训，采取函授学习、临床进修、参加专题讲座、网络培训等多种方式，强化乡医业务培训，提高从业人员业务能力和水平。开展“万名村医进课堂”活动，组织509名乡医参加网上课堂培训。选拔推荐了15名骨干乡村医生到菏泽医专附属医院,参加山东省骨干乡村医生进校园第四期培训班。依托市、区医疗机构专家团队，今年下半年对全区乡村医生分批次开展1次集中业务培训，切实提升乡村医生基本诊疗水平和服务基层能力，更好地为全区群众身体健康保驾护航。同时建立健全培训管理制度，用政策和制度进行激励和制约，提升乡村医生培训质量和效果。

三、关于“提升村医医疗服务水平”的问题。一是完善乡村医生进入机制。可采取允许全日制大专及以上学历的医学毕业生招聘进村卫生室工作，签订劳务合同，按规定备案后发放乡村医生执业证书；5年内未取得执业（助理）医师或乡村全科执业助理医师资格的，解除劳动合同并注销乡村医生执业资格。吸引他们扎根基层，为村医队伍注入新鲜血液，增添队伍新的活力，提升乡村医生服务水平。二是推进村级卫生室标准化建设、中心村卫生室建设工作，通过制定《山亭区2020年示范标准村卫生室建设实施方案》和《村卫生室三年建设计划表（2020-2023年）》全面实施村级卫生室标准化提升创建工程，不断提升村卫生室硬件设施，提高服务水平。

四、关于“加强基层医疗机构考核”的问题。将加大村级卫生室建设管理工作，加强督导检查，实行常态化机制，严格按照《山亭区村级卫生室规范整顿工作方案》《关于进一步加强村级卫生室管理工作的通知》《山亭区村卫生室分级管理标准（试行）》等文件通知，加强督导村卫生室规范诊疗行为，认真执行《医疗机构管理条例》《执业医师法》和《乡村医生从业管理条例》等规定，严格执行诊疗规范和技术操作规程，强化措施落实，指导村级卫生室依法执业，切实解决村卫生室管理方面存在的问题，确保百姓就医安全。

五、关于“探索乡村医生供给新模式”的问题。选派10名市、区专家到基层机构，开展为期一年的卫生支农工作，选派1名骨干到徐庄镇中心卫生院任“业务院长”，着力提升基层医疗机构服务水平。在每个镇（街）选拔推荐一批乡村医生（具备执业助理医师以上的）以交流轮岗的形式赴区级人民医院进行全科医生培训，增强业务技能知识，以强化农村医院医生力量。

下步，我们将根据您的建议，结合我区的实际以及参照兄弟区（市）的好经验、好做法，进一步完善相关政策，切实提升我区村卫生室、社区服务站医疗卫生服务水平，不断满足人民群众日益增长的医疗健康需求。

再一次感谢您对基层医疗机构服务能力建设工作的关心和支持。以上答复如有不妥，请与我们联系。

山亭区卫生健康局

2022年6月8日

（联系单位：山亭区卫生健康局，联系人：李方立，联系电话：15163212199）

抄送：区政协提案委，区政府政务推进中心。           

枣庄市山亭区卫生健康局          2022年8月30日印发