今年以来，我局深入学习贯彻党的二十大、二十届历届全会精神，在区委、区政府的坚强领导下，全面贯彻落实区委、区政府关于法治政府建设的重大决策部署，紧紧围绕卫生健康中心任务，抓紧抓实抓严法治建设各项工作。现将有关情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）加强组织领导

1.突出政治引领，筑牢政治忠诚。党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，积极带领全区卫生健康系统党员干部学习贯彻党的二十大、二十届历次全会精神，以深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想以及习近平总书记重要讲话重要指示批示精神等为指导，积极引导党员干部严守政治纪律和政治规矩，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。持续深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，组织开展党纪学习教育、模范机关建设创建活动、“清廉医院”“清廉机关”等系列活动，凭借过硬的工作作风狠抓落实，扎实推进各项工作有效有序开展。

2.开展专项整治。强化监督制约，不断完善监督体系，深入推进医药领域腐败问题集中整治。组织开展2025年度医疗机构系列专项整治活动，聚焦医药行业“关键少数”和关键岗位，组织专班成员在全区范围内督导检查，聚焦医药领域专项整治、依法执业、药品质量（效期）、医疗废弃物管理、医疗报销工作等方面，全面开展督导检查，巩固推进医药领域腐败专项整治工作成果，营造风清气正的卫生健康行业环境。

3.完善学法用法制度。将学习、掌握运用法律知识和依法办事能力纳入部门工作重要内容，制定局具体股室负责法治建设的宣传、协调、监督、考核等工作，在研究重大政策、重大事项或做出重大决定涉及有关法律、法规时，做到事先研习相关法律法规。本年度对9名执法人员进行了年度法律知识培训，顺利完成新增1名工作人员执法证申报及考试工作。向干部职工发放《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》，开展行政执法季度性培训会、《行政法》《行政处罚法》等法律专题学习活动，举案说法，着力解决党员干部行政行为不规范、工作作风不扎实、廉洁自律意识不牢固等问题。截至目前，全区卫健系统开展法律法规专题学习4次。

（二）落实普法责任，深入开展卫生健康法治宣传教育

认真落实“八五”普法清单责任和年度普法工作要点，将普法重点推进事项和工作任务细化分解，层层压实责任，确保各项普法宣传任务有序开展，做到总体有部署、年度有安排、工作有重点。把握重大时间节点有力有效开展法治宣传教育，落实普法进乡村、进社区、进单位，将传染病防控知识送进校园送进乡村；将《职业病防治法》宣传手册送进企业；将国家安全法、食品健康等宣传品送进单位，共发放宣传资料、宣传品等8000余份。结合“3·15”国际消费者权益日、爱国卫生月、全民国家安全教育日、医师节等，积极开展主题宣传活动，营造尊法、学法、守法、用法的良好氛围。深入开展“12·4”国家宪法日宪法宣传周系列宣传教育活动,组织以“学习宣传贯彻习近平法治思想，推动宪法深入人心。”为主题的宣传活动。开展“职业健康达人”和“健康企业”评选工作。积极参加宪法知识竞答活动，在全系统营造“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”的法治环境。

（三）规范执法行为，开展卫生健康领域监督执法

1.认真落实行政执法“三项制度”。全面推行行政执法公示制度，将行政执法基本信息、执法结果信息进行公示。定期开展案卷评查，强化对行政执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度规范落实情况的监督指导，做到重大执法决定法制审核全覆盖，不断提升执法人员规范化办案水平。目前任命公职律师1人，区人民医院、区妇幼保健院与山东宝亭律师事务所签订了《聘请法律顾问合同书》，有力保障法治建设各项工作的有序推进。

2.推进执法领域数字化改革。借助“山东省行政执法信息服务平台”“山东省双随机监管工作平台”“互联网+监管平台”“互联网+政务服务”等信息化运用管理平台，覆盖于业务管理、队伍建设和行政事务管理。通过职业卫生分类分级监管，对健康优秀企业开展“免打扰”服务，为劳动者职业健康保驾护航，助力企业优化健康、安全、和谐和可持续发展的工作环境。开展医疗机构“智慧卫监”，使用医疗废物在线监管系统、一码监管等监督系统，实现监督执法效能提升。

3.坚持严格规范公正文明执法。落实省、市卫生健康监督工作部署，有序完成国家“双随机”监督抽检和日常检查工作，扎实开展职业和放射卫生技术服务机构、医疗卫生机构医疗废物处置、打击非法医疗美容等专项行动，严厉打击卫生健康领域违法活动，不断提升监管效能，确保取得实效。截至目前，本年度共出动监督执法人员1582人次，检查公立一、二级医疗机构13家，个体诊所20家，公共场所341家次，下发监督意见书106份，简易程序行政处罚9件（给予警告），一般程序行政处罚10件，没有发生行政复议和行政诉讼案件。

（四）优化营商环境，提升政务服务能力

认真贯彻落实上级关于加强数字政府建设、深化政务服务的决策部署，牢固树立以人民为中心的发展思想，围绕“高效办成一件事”，认真谋划工作路径，针对健康合格证明办理优流程、提服务，区大数据中心协同技术支持和管理，上线“电子健康证明”，在体检数据库通过健康标准向个人移动端发放“电子健康证明”。进一步推进新生儿出生“一件事”相关工作，一次性可完成新生儿出生医学证明、预防接种证、户口登记、医保参保、社保卡等多事项联办的便民服务。

二、存在的不足和原因

今年以来，我局依法行政、推进法治政府建设工作取得了一定成绩，但在具体工作中仍然存在一些问题和薄弱环节，主要表现在:一是法治宣传教育形式单一。受人员配置以及经费等因素影响，法治学习宣传形式不够多样，利用新媒体创新开展法治宣传的手段还不够丰富。二是执法队伍能力不强。卫生健康监督执法队伍人员不足，难以对行政执法对象进行有效监管。三是推进医疗机构法治建设力度还需进一步加强。医疗机构法治工作配备力量不足，能设立专职机构和专职人员的医院占比不高，个别医疗机构主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责不细、不实。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设情况

（一）突出政治引领，系统谋划法治工作。落实“第一议题”制度，将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想以及习近平总书记重要讲话重要指示批示精神纳入局党组理论学习中心组学习计划。结合“三会一课”、主题党日、警示教育大会等多种形式，带领全区卫生健康系统党员干部深入学习贯彻党的二十大及历次全会精神，积极引导党员干部严守政治纪律和政治规矩，将法治思维融入日常工作，筑牢依法行政的思想根基。

（二）带头尊法学法，全面提升法治素养。坚持学用结合、以学促干，将所学法律知识运用到实际工作中，解决法治建设中的实际问题。在研究重大政策、重大事项或做出重大决定涉及有关法律法规时，做到事先学习相关法律法规，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力水平。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

（一）进一步完善法治建设工作机制。深入学习贯彻习近平法治思想，推进依法行政，履行职责使命的经常性、长期性工作，抓紧抓好。认真落实全区法治政府建设工作计划，确保法治政府建设在卫生健康领域稳步有序、高质高效推进。紧密结合法治山亭建设和“谁执法谁普法”责任制工作要求，在优化政务服务、促进公正执法、保障依法行政等方面进一步完善法治建设机制。

（二）进一步强化班子队伍建设。领导班子成员和党员身体力行、率先垂范，确保各项工作能够善始善终，打造一支凝心聚力、团结奋进的卫生健康监督执法队伍。把宪法、法律列入党组理论学习中心组学习，作为干部教育培训的重要内容，有针对性的举办法治专题学习和培训，有效提升干部职工的法治理念和法治素养。

（三）进一步增强卫生健康监管。紧紧围绕医疗卫生安全、饮水卫生安全、学校卫生安全等问题，开展重点监督检查，规范行政处罚等执法行为，实行执法信息公开，继续加大力度打击非法行医，进一步提升区级医疗机构法治医院建设水平，推进法治建设向全区医疗机构升华延伸。