2025年，在区委、区政府的坚强领导下，区行政审批服务局始终以习近平法治思想为指引，锚定法治政府建设总目标,紧扣“放管服”改革主轴线,将法治思维贯穿审批服务全链条，扎实推进依法行政各项工作，为全区营商环境优化和经济社会高质量发展筑牢法治“防护网”。现将工作开展情况报告如下：

一、推进法治政府建设主要举措和成效

（一）优化政务服务，打造法治便民“新样板”。一是探索首席服务，开启项目建设“加速度”。创新建立“首席审批服务官”机制，建立由21人组成的服务团队，对61个重点项目提供全生命周期服务，主动深入重点项目一线，开展“送政策、送服务”上门活动，为企业现场讲解项目手续办理流程，解答各类疑问,有效提升项目落地建设效率。2025年11月，由主要负责人带队，到北京国网新源总部为抽水蓄能电站上门办理股权变更手续，赢得企业赞誉。二是深化高效办事，打通极简审批“快车道”。重点推进2025年新公布的国办12项及省6项“高效办成一件事”清单任务落实，大厅新设置医保、住房公积金等“一件事”服务窗口10个，高标准打造综合服务专区1处，配备咨询引导人员2名。创新打造乡村旅游经营、“个转企+养殖证”“个转企+营业性演出证”“淡水渔业养殖一件事”等山亭特色一件事场景9个。联合区卫生健康局推出医疗机构校验（延续）“一件事”，实现办理时限压缩30%，创新做法入选全省卫生健康系统营商环境创新“揭榜挂帅”活动典型案例。三是健全功能要素，提升营商环境“软实力”。为延伸政务服务触角，在山亭经济开发区高标准建设“审批服务先锋港”服务点1处，选择优秀党员和业务骨干进驻园区，配备2台自助服务终端，梳理涉及园区审批事项32个，实现企业“足不出园”即可办理各类审批事项。创新推出“医疗机构校验”审批服务“四集中”模式，实现同类业务批量化办理，该做法在中国网等媒体刊发。

（二）围绕工作中心，拧紧依法行政“总开关”。一是联动改革试点，协同攻坚突破“蓄势能”。创新探索“优化城市更新项目审批”“推进消防审验提质增效”“推行项目开工前必要手续‘亮灯管理’”3项攻坚课题，成功入选山东省2025年度工程建设领域“揭榜挂帅”试点任务，全市共4个。全面落实新一轮支持山亭产业突破3个重点任务，创新试点开展道路运输电子档案建设、加快推进工业项目“拎包入驻”等审批模式的推广应用。二是推进三化政务，构建一体服务“全链条”。为完善指导区直部门和镇街及时认领、梳理新公布政务服务事项，对区直1535个网上发布政务服务事项进行核验核查，完善材料目录、人员配置等信息要素。编印政务服务简报5期，修订印发《大厅管理制度汇编》，排查区镇服务大厅自助服务设备运行情况，并及时做好维护，开展镇街便民服务工作情况调研，组织大厅评选优秀服务标兵80余名，优质服务窗口20个次。三淬淬炼优良作风，筑牢廉洁审批“防火墙”。将廉政建设贯穿审批全程，筑牢拒腐防变防线。召开党风廉政专题会6次、开展廉政谈话30余人次，布设廉政文化墙、电子承诺屏，签订《廉洁承诺书》40余份，公示清廉审批“十不准”强化约束。配合区纪委开展“项目一线看作风”，设立驻点监督站、选派监督员。常态化推进“干部走流程”“局长股长坐窗口”活动，参与355人次、整改问题34个，以严实作风护航营商环境。

（三）强化科技保障，激活数字法治“新动能”。一是开启三云模式，汇聚智慧政务“新动能”。依托“城市大脑”平台，升级“云服务”模式，建设智能视频服务室，组建专业“云服务”团队。为确保程序合法、标准不降，严格遵循《电子签名法》《网络安全法》等法律法规，编制《云勘验事项清单》，推行31个勘验事项、112个子项远程办理，实现审批服务高效升级，该做法被列入市级营商环境揭榜挂帅项目。二是延伸自助服务，打造现代“政务综合体”。区、镇大厅配备商事登记自助机、“智助办”自助终端设备，配备专业帮办服务人员，引导和帮助企业群众集成办、网上办，提升服务水平。同时，组建红色帮办服务队，为企业群众提供咨询导办、帮办代办、全程跟办等服务2300余人次，并在全市政务服务领域“帮办之星·好团队”比武竞赛中获得二等奖。三是规范审核标准，提升名称登记“精准度”。利用DeepSeek先进的AI推理技术，创新开发企业智能起名小程序，智能辅助企业申报，有效解决企业名称申报遇到的困难，将审批时效从“日”压缩至“分”，企业核名通过率提升36%以上，实现数字技术与人文服务的深度融合，该经验做法被“人民日报全国党媒信息平台”报道。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

虽然本年度法治政府建设工作取得一定成效，但对照新时代法治政府建设的要求和群众期盼还存在一些短板和不足。一方面，普法队伍力量薄弱。普法队伍人员数量不足，难以覆盖所有许可领域和环节，一些复杂、专业的审批事项还不能及时、准确的处理，难以满足日益增长的行政审批需求。另一方面，普法宣传质效不足。普法内容以通用法律知识为主，结合不同群体、行业特点开展定制化普法不够，新业态领域审批法治服务还不到位，新兴行业准入审批指引还不够明确。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）尽心担当作为，压实法治建设“责任链”。严格履行推进法治建设第一责任人职责，始终高度重视法治建设工作，坚持把法治建设工作与审批服务工作相结合，做到法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。深入学习贯彻习近平法治思想，将《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想重要论述》《中国共产党纪律处分条例》等纳入党组理论学习中心组学习内容，全年开展专题学法6次。聚焦“关键少数”带头学法，制定《山亭区行政审批服务局领导干部学法清单》，将《市场主体登记管理条例》《优化营商环境条例》《公司法》等法律法规纳入每周审批学堂集中学习。

（二）细化权责清单，筑牢法治宣传“主阵地”。一是规范审批事项，筑牢法治之基。坚持将法治理念贯穿审批服务工作始终，及时对承接的行政许可事项实施动态调整，对承接的427项政务服务事项，逐一规范编制服务指南、业务手册，相关做法得到省人大肯定并刊发《以法治力量赋能审批服务提质效》文章。聚焦38项高频事项，编制《信易批·亭好办政策指南》，确保审批权力不越界、裁量标准不跑偏。同时，按照要求做好行政执法证申领审验工作，我局已有30名同志办理了行政执法证。二是细化政务公开，畅通监督之渠。认真落实行政许可“双公示”制度，对承办的重大建设项目、新开办企业以及社会事务等领域的行政许可信息，全面及时公开。目前，我局共公示行政许可办理信息10487条；通过审管互动平台系统，向行业主管部门推送共享信息数据14313条。三是优化普法形式，弘扬法治之风。紧扣“1∙10”中国人民警察节、“3∙15”消费者权益保护日、“4∙15”国家安全日、反网络电信诈骗周等节日节点，集中进行法治宣传活动。利用政务服务大厅宣传栏、服务窗口、电子显示屏等载体，广泛开展普法宣传，营造“办事依法、遇事找法”良好的法治氛围。

（三）淬炼优良作风，擦亮政务服务“清廉底色”。将廉政建设融入审批全过程，召开党风廉政建设专题会6次，开展廉政谈话30余人次，在服务大厅设置廉政文化墙、电子承诺屏，签订《廉洁承诺书》40余份，制定清廉审批“十不准”放置在每个服务窗口，筑牢防腐堤坝；配合区纪委监委持续开展“项目一线看作风”活动，在政务服务大厅常态化设立驻点监督站，印制政务监督卡，选派政务监督员，现场监督服务质效；常态化开展“干部走流程”“局长股长坐窗口”等活动，感受政务服务效能效果，解决存在问题。截至目前，参与活动355人次，反馈服务流程等问题34个，全部对照整改，以更优作风护航营商环境。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

2026年，我局将以习近平法治思想为指引，聚焦短板弱项，狠抓整改提升，持续以法治赋能审批服务高质量发展，重点做好以下工作：

（一）压实“责任链”，筑牢法治建设根基。锚定法治建设核心目标，强化政治引领，持续深化习近平法治思想学习贯彻，通过完善“党组领学、支部研学、岗位践学、专家导学”四维学法制度，着力提升干部队伍依法履职能力，健全“一级抓一级、层层抓落实”的责任传导机制，确保法治政府建设各项任务落地生根、见行见效。

（二）激活“改革源”，提升政务服务质效。以改革创新破解服务瓶颈，攻坚数字化转型难题，打破跨部门数据共享壁垒、统一数据标准规范，推进系统兼容对接，实现“一网通办”提质扩面，高频事项“无感智办”“跨省通办”全域覆盖。聚焦工程建设项目、市场准入等重点领域，优化审批流程、精简办理环节，推出更多特色化“一件事”集成服务，进一步压缩审批时限、提升审批效能。

（三）搭建“普法台”，营造浓厚法治氛围。优化普法宣传模式，针对企业、群众不同需求，开展“定制化”普法服务，为新兴行业编制专属审批服务指南，为特殊群体提供“一对一”法律解读服务，提高政策透明度和群众知晓率，营造良好的法治氛围。