2024年1月24日，山亭区安委会办公室组织开展了山亭徐庄非法铁坯加工点“5·20”一般灼烫事故防范和整改措施落实情况评估工作，现将评估情况报告如下：

一、评估工作组织及开展情况

山亭区高度重视，区应急局牵头组织原事故调查成员单位组成专班，按照《关于印发<山东省生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法>的通知》（鲁安发〔2021〕20号）要求，对山亭徐庄非法铁坯加工点“5·20”一般灼烫事故防范和整改措施落实情况进行了评估。

二、事故责任人员责任追究落实情况

（一）关于“已被司法机关采取强制措施人员”责任追究落实情况。

《事故调查报告》建议对2名相关责任人员追究刑事责任。经核查，厉某群已被追究刑事责任，李某欣因犯罪事实不清，证据不足，不符合起诉条件，决定对其不起诉。

（二）关于“对有关公职人员的处理建议”中涉及人员责任追究及落实情况

《事故调查报告》建议对8名相关责任人员进行追责问责。经核查，8名相关责任人员已给予相应责任处理。

（三）关于“对事故有关责任人员的行政处罚建议”责任追究及落实情况

《事故调查报告》建议对1名事故有关责任人员进行行政处罚。经核查，已落实到位，厉某群已足额缴纳罚款15891.2元。

（四）关于“问责单位建议”责任追究及落实情况

《事故调查报告》建议对相关单位问责。经核查，山亭区徐庄镇党委、政府已向山亭区委、区政府作出书面检查，山亭区安委会已对山亭区徐庄镇政府给予警示通报，已给予徐庄镇政府2023年度安全生产“一票否决”。

三、事故发生地政府整改措施落实情况

徐庄镇人民政府深刻汲取“5·20”一般灼烫事故教训，加强组织领导，强化安全发展理念，健全完善政策措施，严格落实属地管理责任。

（一）召开安全生产警示教育会议。徐庄镇政府深刻汲取“5·20”一般灼烫生产安全事故教训，及时组织相关部门、办事处、村居（社区）和企业召开安全生产警示教育会议，组织收看警示教育片，对发生的事故进行深入剖析，深刻反思事故发生的原因，强化行业监管部门、办事处、村居（社区）和企业的安全责任意识，达到警示教育的目的。

（二）扎实开展安全生产隐患排查工作。事故发生后，徐庄镇立即组织各办事处、村居对辖区内厂房、废弃场所开展全面排查，建立废弃场所安全隐患排查台账；制定《全镇重大事故隐患专项排查整治2023行动工作方案》，对非煤矿山、危险化学品、道路交通、建筑施工、消防、燃气等领域项目开展专项排查整治。召开重大事故隐患专项排查整治专题大会，进行全面安排部署，坚持生产经营单位、建设单位自查和镇联合部门检查及聘请专家检查、执法检查，成立以应急办牵头的督导组全过程进行督导，坚持全方位、拉网式、不留死角的态势进行全面排查；不断强化对小施工、小作业、违规外包转包、外来施工的安全监管，建立外包施工作业安全管理专项整治统计台账，压实属地监管责任。

（三）强化安全责任落实。事故发生后，徐庄镇通过召开党委安全生产专题会议、安全生产行业部门联席会议、安全生产双月警示教育会议等方式对安全生产工作进行的了再安排再部署，党政主要负责人及各分管负责人深入一线检查安全生产及消防工作；开展违规电气焊作业和违规施工、预防高处坠落、有限空间作业安全等专项整治工作，充分利用重要时间节点入村居、入社区、入企业开展安全生产宣教活动，利用微信公众号、公告牌等方式拓宽安全生产举报投诉渠道，发挥举报奖励示范带动作用，提升社会公众参与安全生产工作的积极性，努力营造社会共治的良好环境。

五、存在问题及措施建议

通过这次事故，在安全生产工作过程中，依然存在很多薄弱点，一是个别生产经营单位负责人法制观念淡薄，缺少责任意识，坚守红线不够自觉，存在盲目侥幸心理，企业主体责任落实须进一步加强；二是安全生产属地管理和行业监管须进一步深入细化。

下一步，一是加强安全生产宣传教育力度。利用报纸、电视、微信等形式，全方位、多层次、广覆盖地宣传安全法律法规，强化企业负责人的法治意识，督促企业负责人尤其是主要负责人牢固确立法治观念，把住法律“底线”，守住安全“红线”，不断提高依法组织生产经营建设活动的主动性和自觉性，把安全工作做细做实。

二是强化安全生产隐患排查治理。各级各部门要进一步加大隐患排查治理力度，对重点领域、重点环节、重点部门开展“地毯式”“拉网式”排查，坚决做到“不放过任何一个漏洞，不丢掉任何一个盲点，不留下任何一个隐患”，真正把隐患当作事故来处理，建立隐患台账，明确责任和整改时限，确保发现一处、整治一处、完备一处。必须采取强有力的措施和手段，实现安全责任落实“横到边，纵到底，无死角”，防止责任缺失，监管缺位，倒逼企业落实主体责任。

三是严厉打击非法违法生产经营行为。各级各部门按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，加强对辖区和行业领域生产经营行为的检查力度。聚焦执法重点，以问题为导向，充分发挥执法主导作用，坚决杜绝无证、证照不全或证照过期、超许可范围从事生产经营活动，严厉打击非法将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位及个人等违法违规行为，运用事故和工伤大数据分析，实施精准执法，实现高危行业全覆盖，小微企业靶向执法，杜绝安全执法检查“宽松软虚”问题，确保工作落地落实。同时加强行政执法与刑事司法衔接，对涉及刑事犯罪的安全生产非法违法行为一律移交司法机关，不能有案不移、以罚代刑。

四是强化社会监督，落实有奖举报。畅通举报渠道，鼓励群众举报非法违法线索，落实举报奖励制度，对举报信息，落实登记保密制度和核查责任，及时进行核查并反馈。对企业存在严重非法违法行为或因非法违法行为造成事故等典型案例，及时向社会公布，强化警示教育和震慑作用。

六、评估组评估意见

已按照事故调查报告批复要求，对相关单位和人员进行了责任追究和处理。山亭区徐庄镇政府深刻汲取事故教训，强化组织领导，严格落实属地管理责任，提升了安全监管水平。