10月9日上午，区委副书记、代区长刘宗国在区宾馆二号楼二楼多功能厅主持召开区政府全体（扩大）会议，安排部署近期重点工作，研究区公办中小学教师“县管校聘”管理改革、区殡仪馆规范运行、公安罚没款变更入库及与中科院高能物理研究所合作事宜。会议议定了有关事项，现纪要如下。

一、关于近期工作重点和推进措施

会议认为，近年来，全区上下认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在市委、市政府的正确领导下，经过历任区委、区政府和全区广大干部群众的艰苦创业和不懈努力，积累了宝贵的物质财富和精神财富，为长远发展、高质量发展奠定了坚实基础。本届政府要在区委的坚强领导下，一任接着一任干，一棒接着一棒跑，全力以赴把山亭的各项事业不断推向前进。

会议强调，一要始终坚持“旗帜鲜明讲政治”。始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚定“四个意识”，坚定“四个自信”，坚定“四个服从”。坚决扛起管党治党的主体责任，政府班子成员要坚持一岗双责，时刻把全面从严管党治党放在心上、抓在手上。坚决贯彻落实中央的路线方针政策，不折不扣把市委、市政府和区委的决策部署、工作要求落细落严落实，确保政府工作始终沿着正确方向前进。二要始终坚持“先把经济搞上去”。牢固树立“工业强区、创新活区、项目兴区、生态立区”的发展理念，把“全力打造创新转型高质量发展新优势”作为政府工作的奋斗目标，重点围绕“双招双引突破工程、传统产业升级工程、重点企业培壮工程、基础设施提升工程、乡村振兴样板工程、营商环境优化工程”等打基础、利长远的“六大工程”，一心一意谋发展，不折不扣抓落实。要把产业做大做强。进一步明确产业发展的方向路径，按照目前山亭产业所处的发展阶段，明确产业布局的“君臣佐使”，实行“全产业梯次培育”：以特色优势产业为主导，重点打造板块竞争优势；以战略性新兴产业为方向，重点扶持龙头企业做大做强；以传统支柱产业为基础，重点推进数字化、智能化转型升级，一板一眼、求真求实地唱好产业发展的重头戏。要强化奋勇争先的劲头，争做“担当不推”的山亭人，倡树不甘落后、争先进位的理念，在寻标对标上奋勇争先，在攻坚克难上奋勇争先，在落实见效上奋勇争先。坚持“目标引领、问题导向、过程管控、结果评价”，实行结果倒逼、过程倒推、责任倒查的“三倒”和“一周一到市、一月一赴省、一季一进京”的“六个一”工作推进机制，把工作项目化、项目目标化、目标责任化、责任清单化、清单实效化，以咬定青山不放松、誓把扁担挑成弓的韧劲，坚决打赢打好这场经济高质量发展的翻身仗。三要始终坚持“凝心聚力抓项目”。把项目建设作为重中之重，签约项目抓落地，开工项目抓进度，续建项目抓投产，储备项目抓前期，加快谋划包装一批、招引落地一批、向上争取一批、开工推进一批、投产达效一批、入库纳统一批，在全区掀起双招双引上项目的“大竞赛、大比武”热潮。综合运用产业招商、以商招商、基金招商、专业招商、亲情招商等多种方式，集中精力招引一批大项目、好项目。注重挖掘配套、融资、要素、税收潜力，全力服务好庄里水库、抽水蓄能电站、枣庄机场、灵芝湖康养小镇、新台高速、枣菏高速东延等项目，争取山亭利益的最大化。大力推行“一线作战工作法”，实行“一个企业、一套班子、一名帮包领导、一月一调度、一季一通报”的“五个一”推进机制，全力靠上、跟踪服务，确保项目早日建成达效。四要始终坚持“让老百姓过上好日子”。要真心为民。把54万山亭群众的安危、冷暖、苦乐系在心头，多到条件最艰苦、情况最复杂、矛盾最突出的地方了解社情民意，多解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要真干为民。把脱贫攻坚和乡村振兴结合起来，编好麻花辫、打好组合拳，尽快让山亭的农业强起来、农村美起来、农民富起来。要在经济建设中统筹推进社会事业，不遗余力做好保工资、保运转、保基本民生的文章，扎扎实实稳定就业、办好教育、提高医疗、改善交通，努力让山亭的老百姓更体面、更幸福地生活。要真情为民。将心比心、尽心尽力地保障改善民生，尽职尽责地办好惠民实事，勤勤恳恳地做好群众的“服务员”。五要始终坚持“用心营造最好环境”。坚持“不议论、不守旧、不懈怠、不推诿、不作假、不失信，直接抓、直接干”的“六不两直”工作理念，切实形成“政府创造环境、市场创造财富、群众创造幸福”的生动局面。要致力打造诚信法治稳定的社会环境。聚焦群众平安新期盼，深入推进法治山亭、平安山亭建设，突出抓好重点领域安全监管和矛盾纠纷排查化解，为群众营造安居乐业的生活环境。进一步创新社会治理方式，持续深化扫黑除恶专项斗争，健全完善社会诚信体系。要致力打造宜居宜业宜养的生态环境。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚决扛起生态文明建设和生态环境保护政治责任。坚持选商选资，持续打好污染防治攻坚战，坚决打击私挖滥采行为。要致力打造精简高效务实的政务环境。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实开展干部作风突出问题集中整治行动，为山亭加速追赶提供坚强保证。着力构建有利于干事创业的工作机制，营造抱团实干的浓厚氛围。要致力打造创新创业活力的营商环境。全面落实“基层减负年”各项要求，深入推进“放管服”改革，真正实现“一窗受理、一次办好”。严格落实“三集中、三到位”，就是行政审批职能要向一个科室集中、承担行政审批职能的科室要向行政服务中心集中、行政审批事项要向电子政务平台集中，审批事项进驻中心大厅要到位、审批授权窗口要到位、电子监察要到位。探索研究市场化的人才工作新路子，实行全链条人才服务模式，对各类人才提供呵护式关怀、保姆式服务。六要始终坚持“廉洁自律守底线”。着力打造“六有”的干部队伍，即“忠诚有责、担当有为、规范有序、服务有效、团结有力、自律有戒”，为山亭高质量发展提供人才保障。坚决做到“五提一改”：提高政治站位、提高思想境界、提高精神状态、提高工作效率、提高工作标准、改进工作作风，在实干中解决问题，在实干中推进工作，在实干中展现作为。

二、关于区公办中小学教师“县管校聘”管理改革工作

会议听取了区教体局关于公办中小学教师“县管校聘”管理改革有关工作的汇报。

会议指出，“县管校聘”是省重要的改革任务，是市委、市政府的明确要求，也是山亭教育事业发展的需要，必须完成。

会议确定，一是教师岗位编制总量控制，由区编办、区人社局共同负责，区教体局负责人员管理和调配；二是原则同意拖欠乡镇教师社保金及其他保险上解至区财政局；三是教师工资待遇由区、乡镇各担负50%，按月拨付至指定账户；四是各镇街要多种渠道增加财政收入，保工资、保运转、保基本民生，确保完成年度目标任务；并将镇街对教师工资拨付纳入到镇街目标考核体系中，对不按时上缴、拖欠教师工资问题，进行严肃处理。

三、关于区殡仪馆规范运行有关工作

会议听取了区民政局关于区殡仪馆规范运行工作的汇报。

会议认为，做好殡仪馆规范运行是省委巡视山亭反馈问题的整改要求，必须高度重视、抓好落实。同时，也有利于提升我区殡葬事业规范化标准，提升为民服务质量，减少财政负担和解决遗留问题。

会议确定，一是原则上同意以市场化运作方式，选择国有或上市企业对我区殡仪馆进行托管运营。二是区民政局、国有资产服务中心要加强对抵押过程和托管运营方的监管，确保可控。三是齐健同志牵头做好移风易俗的宣传教育，加强乡镇公益性公墓建设，可以考虑在两个乡镇交界处共同建设。四是区财政局要全力支持，做好资金保障工作。五是区发改局要严格审查托管方购买设备的价格，加强约束监督。六是区司法局对合作方案进一步把关审查。