《山亭区森林消防救援队伍建设实施方案》解读

一、起草背景和过程

为贯彻落实省政府办公厅、省森防指关于加强全省森林消防专业队伍建设的部署，根据《森林防火条例》、《山东省实施<森林防火条例>办法》和《枣庄市应急救援队伍建设指导规范（试行）》的规定，结合我区实际，特制定本《方案》。

二、主要内容

《方案》共分5个部分：

第一部分明确指导思想，提高应急处置能力。立足我区森林消防工作实际和消防队伍现状，统筹现有森林消防救援力量，不打破原有护林员管理体系、人员身份，以国有林场护林员、镇街护林员为主，其他应急力量为辅组建森林消防救援队伍。

第二部分组建机构，配强人员。优化整合现有森林消防救援队伍，组建成立山亭区森林消防救援大队。

第三部分健全制度，规范管理。（一）队伍日常管理。一是明确管理职责。二是以中队为单位，健全完善各项制度。三是完善各类记录和报表。四是强化培训。五是强化应急资源调查和演练。六是准军事化管理、专业化建设。（二）战时管理。在森林火险预警响应达到黄色预警（三级森林火险）以上状态时，森林消防救援队伍带班领导和值班员要实行 24 小时值班制度。（三）基础设施和技术装备建设。在充分整合、挖掘现有设施和装备的基础上，按照国家和省市标准，逐步有重点地完善办公用房、业务用房、辅助用房和训练器材等基础设施，强化个体防护、信息通信、交通运输等装备配备。（四）强化保障。森林消防救援队伍经费保障按现行事权划分原则，各级政府分级负担，同时充分吸收社会保险和捐赠，保证应急救援队伍正常运转费用的供给。