一、政策背景

为进一步深化放管服改革，使我区政务服务工作加快实现＂跨省通办＂和＂全省通办＂，通过创新政务服务供给模式，提高政务服务水平来解决企业群众异地办事“多地跑”“往返跑”等问题。

二、决策依据

依据《山东省人民政府办公厅关于加快推进政务服务“跨省通办”和“全省通办”的实施意见》（鲁政办发〔2021〕4号）和《枣庄市人民政府办公室关于印发枣庄市加快推进政务服务“跨省通办”和“全省通办”实施方案的通知》（枣政办发〔2021〕5号）

三、出台目的

为切实落实简政放权、放管结合、优化服务，优化营商环境，激发市场活力。加快政府职能转变，切实提高政务服务能力，建立符合人民群众需要的服务型政府，

四、主要内容

区直相关部门单位要按照“跨省通办”和“全省通办”工作要求，全面认领通办事项，主动与上级业务主管部门沟通对接。按照国家标准规范，优化完善“一网通办”总门户和移动端服务通办专区，不断丰富专区服务内容，推动更多通办事项“网上办”“掌上办”“一次办”。

五、重要举措

（一）建立统一业务规则，明确办理业务标准。有关部门要按照“应减尽减”的原则，根据“跨省通办”“全省通办”事项业务模式需求，统一规范和优化调整业务规则，逐项明确申请条件、申报方式、受理模式、审核程序、办理时限、发证方式、收费标准等内容，统一办理流程和办事指南，实现同一事项在不同地域无差别受理，同标准受理。

（二）强化技术支撑。充分发挥省一体化平台公共入口、公共通道、公共支撑作用，依托国家一体化政务服务平台统一身份认证体系，不断完善全省统一的身份认证系统，与各地一体化平台用户互认，实现全省范围内“网上办”“掌上办”“一次办”。

（三）线上线下融合，满足多样需求。充分运用信息化手段，大幅提升政务服务水平，拓展办理渠道，充分整合政务服务数据，积极推进政务服务多样化、多渠道，全力推进政务服务“线上线下”集成化服务，形成“线上线下”功能互补、相辅相成的政务服务新模式。为企业和群众提供多样化办事渠道，满足不同群体的差异化需求。

（四）全程网办，实现零跑腿。依托网上政务服务平台，整合各部门政务服务资源和网上服务入口，推动各部门业务信息系统接入政务服务平台，实时汇入网上申报、事项受理、审批结果、服务评价等信息。除法律法规明确要求必须到现场办理的事项外，通办事项全部纳入一体化政务服务平台，拓展网上办事广度和深度，延长网上办事链条，让企业和群众网上就能办成事，实现零跑腿。

（五）拓展代收代办服务。对法律法规明确要求必须到现场办理的事项，在不改变原有办理事权的基础上打破事项办理的属地化管理限制，申请人可在全省所有地市及所辖各县（市）区政务服务大厅设置的“省内通办”窗口提交通办事项申请材料，窗口收件后对申请材料进行形式审查、身份核验，通过省网上办事大厅异地通办审批系统及快件邮递方式发送至业务属地部门完成办理，业务属地部门寄递纸质结果或网络送达办理结果。

（六）不断优化多地联办。以“一次办好”为目标，对需要申请人分别到不同地方现场办理的事项，建立多地协同办理工作机制，明确办理流程和责任，做到“一地受理申请，多地协同办理”，相关申请和档案材料通过一体化大数据平台共享，实现申请人只需到一地即可完成办理。